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探索党组织在现代企业制度下的领导机制
关于开展《健全部门党组工作机制完善党对企事业单位领导的体制机制》专题调研汇报材料
探索党组织在现代企业制度下的领导体制机制
中共xxxxx委员会二〇〇九年十一月二日
目前，xxxxx下辖五个子公司。公司资产总额达285亿元，企业职工总数8689，公司党委下有基层党委16个，党总支部9个，党支部98个，党员1297人，党员占干部职工人数22.67%。
2006年xxxxx成立以来，公司党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“围绕大局、服务中心”的党建工作重点，在公司改革发展中发挥了党的政治领导核心作用；加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；认真贯彻党的路线方针政策，保证监督党和国家的方针政策在公司内贯彻执行，参与企业重大问题的决策，支持董事会、监事会和经营班子依法行使职权；坚持党管干部、党管人才的原则，积极探索符合现代企业制度的选人用人新机制，领导企业的思想政治工作和精神文明建设；全心全意依靠职工群众，支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作。
一、不断学习，加强党组织自身建设，推进公司各项工
1作顺利开展
xxxxx党委班子有一个共识。社会发展日新月异，群众的实践丰富多彩，不学习就会落伍，不学习就难以胜任我们所肩负的职责。面对新的形势，党员干部必须不断学习，努力提高自身素质。
为不断提高党委班子和党员干部的政治素质和创新能力，为公司发展提供可靠的思想保证，公司党委把中心组学习作为提高班子成员综合素质的重要手段。根据企业经营管理与各项工作的开展情况，不断丰富学习内容、创新学习方式和方法，综合运用专题学习会、学习交流会、考察研讨等各种有效形式，增强学习的实效性和规范性。
通过不断学习，尤其是以学习实践科学发展观活动为契机，把科学发展观贯彻落实到党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的各个方面，公司党组织自身建设得到了加强。通过不断学习，广大党员干部、职工解放了思想，理清了思路，达到了思想观念和知识的更新，提高了经营管理水平。通过不断学习，公司党委找准了工作的切入点和落脚点，使企业党建工作更有效地维护好公司改革发展的大局，服务好企业生产经营的中心，有效地推进公司各项工作顺利开展。
（一）促进了生产经营工作。
2在国际金融危机的冲击面前，企业保持了生产经营稳健运行，各项经济指标逆势上扬，取得了令人满意的成绩。今年上半年实现营业收入173924万元，完成全年计划的49%，实现净利润11448万元，完成全年计划的61%。
（二）提高了管理创新能力。
今年6月，与中国农业银行xx分行合作，成功发行12亿元短期融资券，为公司经营发展补充流动资金、优化融资结构、降低融资成本、宣传企业形象起到了重要作用，是公司开拓融资渠道的新突破。8月，与xx兴业银行合作，打造高效的企业现金池，加强下属企业资金监管，实现资金的集中控制，提高资金的利用效率，降低资金运作成本，解决“高贷款、高存款”的问题。上述这些敢为人先的举措，均彰显了xxxxx规范的现代企业制度、科学的内部动作机制以及完善的管理控制体系已获社会各界的充分认可。
（三）推进了各项重点工程建设。
xxxxx首期工程已经进入冲刺阶段，这座“绿色环保型现代化工程”今年12月完成。今年3月，投资超过10亿元的xxxxx工程正式动工，通过了国家发改委的核准，6月破土动工，9月完成了所有试装桩检验工作，已经开始码头的前期施工图设计，工程进入了打桩阶段。上述项目达产后，生产能力将得到大幅度提升。
二、发挥党组织的政治核心作用，完善以法人治理为核心的现代企业制度建设
xxxxx2006年8月成立以来，xxxxx贯彻落实市委、市政府及市国资委等上级领导的指示精神，深入研究，发挥党组织的政治核心作用，完善法人治理结构，推动党组织的政治优势和法人治理结构的制度优势有机结合。公司明晰董事会、党委会、监事会和经营班子的权利和责任，建立了各负其责、协调运转、有效制衡、激励和约束相统一的企业法人治理结构。
公司党委成员通过法定程序进入董事会、监事会和经营班子，目前，公司党委书记和董事长由一人担任，党委副书记兼任总经理，党委副书记兼任监事会主席；董事会、监事会、经营班子中的党员依照有关规定进入党委会，党委会成员兼董事会成员或子公司董事长。同时，引入外部董事、职工董事管理模式，充分发挥外部董事、职工董事的作用，10月22日公司在党组织的领导下，又从职工中选举职工董事、职工监事。
三、以党委会与董事会联席会议为平台，健全党组织参与企业重大问题决策的体制机制
公司坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，重大问题决策权集中在党委会与董事会。党委对重大问题坚
4持与董事会成员集体研究，以党委会与董事会联席会议为平台，发挥党委的政治优势、组织优势和联系群众的优势，依法、规范参与企业重大问题决策，把握企业改革发展的方向，监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行，保证决策方案的科学性、决策程序的民主合法性和决策实施的有效性。
党组织参与决策的内容主要包括。研究讨论公司经营方针、发展规划、投融资规划、年度计划及重大技术改造、技术引进和基本建设方案；研究讨论公司财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题；研究讨论公司重大改革方案、内部机构设置调整及重要管理制度的制定、修改；研究讨论涉及职工切身利益的重要问题等内容。
四、坚持党管干部、党管人才的重要原则，创新与现代企业制度要求相适应的选人用人机制
党委主要着眼于建立党管干部、党管人才的大格局，形成党委领导，党委办公室牵头，职能部门履行职责，群众参与考评的干部人才管理机制。党委负责制定干部的任用标准、原则和程序，形成民主推荐，组织考核，党委集体讨论决定聘任的符合法律规定的基本程序。公司党委会联同董事会研究决定公司所属子公司党政领导干部和公司总部各职能部门领导干部的任免。干部的任用标准主要有几条：一是重视干部的思想品质；二是扩大对干部的考察范围，不仅注
5意考察干部的工作圈，还考察干部的社交圈和生活圈；三是高度重视干部的基层经验、实践经验；四是高度重视干部的文化知识水平；五是高度重视干部在群众中的威信、形象，坚持走群众路线；六是高度重视“五湖四海”的原则，干部队伍搞“五湖四海”，有利于发挥干部队伍的“杂交优势”。
不断完善人才建设和培养机制。实施人才强企战略，用开放开明的态度接纳人才，为一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。
着眼于后备人才队伍建设的需要，公司党委本着立足当前、着眼长远的原则，加大后备干部培训的力度，增强后备人才的党性，拓宽视野，提高理论素质、战略思维能力和实际工作能力。培训方式主要有两种：理论培训和实践锻炼两种形式。理论培训主要包括：举办培训班、到国内经济发达地区及先进企业进行考察学习、选送到高等院校学习深造等方式。实践锻炼主要包括：到全资或控股子公司挂职锻炼；进行岗位轮换、交流任职等方式。
五、探索党组织领导下发挥职工参与民主管理作用的新机制
党委认真贯彻《公司法》、《工会法》和《劳动法》，切实加强对工会工作的领导，支持工会充分履行维护职工权益，参与民主管理等基本职能。落实职工董事、职工监事制
6度，保证职工代表依法进入董事会、监事会并正确履行职责。通过全体职工、各子公司负责人和各子公司推荐的职工代表无记名投票选举产生了职工董事、职工监事。这对于深化企业民主管理、维护职工合法权益起到了很好的推动作用。我们还必须不断加强职工董事、职工监事的教育培训，提高履责能力，规范履责行为，充分发挥其在宏观参与、源头维护上的积极作用。
六、推进党内民主监督与现代企业内控体系有机结合的监督机制
加强企业内控体系建设，强化企业监事会、纪委、审计、监察等部门的职能和作用，积极推行效能监察工作，将监督工作融入企业管理系统和进入业务流程，加强对决策、资金运作、项目投资、招投标、物资采购、产权交易、选人用人等用权行为的监督和管理。
（1）健全组织机构，以纪检监察为主导，将相关的监督部门有机整合在一起，配备一定质量、数量的工作人员，并保证相应的经费保障和工作条件。
（2）推进财务集中统管。实行子分公司财务负责人委派制。完善资金集中管理模式，实现了银行账户、融资、担保等统一管理。
（3）推进信息化系统项目，用办公自动化系统实现员
7工工作行为及组织行为变革，实现各业务之间全过程计算机管理和监控。
（4）健全决策和运行机制。加强重大项目投资、产权交易、资本运营决策前的调查研究和充分论证，并借助社会专业中介机构辅助决策。
（5）实施工程建设过程监督。对子分公司技改工程实行宏观监督管理，对项目实施的关键事项严格审批和备案制度。
七、积极主导和引领企业文化建设，用共同理想凝聚职工
公司在抓好安全生产和各项经营活动的同时，也抓好企业文化建设，确保物质生产和文化建设协调发展。公司党委把企业文化建设作为公司党建工作的重要内容融入企业管理、业务运营工作和精神文明建设之中。以坚持共同理想为基础，培育职工利益、企业发展目标、企业经营战略于一体的核心价值观，根据企业发展战略和企业产品的市场定位，分阶段提出推进企业文化建设、提升企业文化的目标，促进公司核心竞争力的提升。
公司党委在企业文化建设的主要实践是：
（1）强调社会责任感。通过典型的事例和理论教育相结合的学习、宣传，领导干部和广大员深刻地认识到公司以
8“正德厚生臻于至善”，”为企业使命，建设世界一流企业。
（2）加强职业道德建设、促进爱岗敬业。职业道德教育工作纳入公司党委年度重点工作计划中，今年公司党委召开了多次的专题会议，强调职业道德建设和爱岗敬业的重要性，推广“爱岗敬业、优质服务”先进集体和标兵先进事迹，在公司内迅速掀起了学先进、比先进、赶先进、超先进的热潮。
（3）强调企业文化建设的包容性。xxxxx非常注意企业文化的包容性，在整合子公司文化的过程中坚持求同存异的原则，通过有效的理念灌输，增进子公司对xx文化理念的认同，确保企业意识和行为的高度统一；同时有针对性地吸纳子公司文化的精华作为xx文化的重要组成部分。
xxxxx的发展正处于重要时期。健全公司党委工作机制，完善党的领导体制机制，推动xxxxx科学发展，任重而道远。我们要在市委市政府的正确领导下，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势，不断开创企业改革发展和党建工作的新局面。
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