党组织生活规章制度意见.docx

党组织生活制度意见
为认真贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》，进一步规范党的组织生活，提高组织生活质量，增强组织生活实效，切实加强对党员的教育管理和监督，现根据中央和省、市委一系列部署要求和有关规定，借鉴先进性教育活动的经验、做法，就严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，提出如下意见。
一、充分认识严格党的组织生活的重要意义
严格党的组织生活，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志，是加强对党员的教育管理监督的重要途径，也是加强党风廉政建设的经常性、基础性措施。坚持和落实党的组织生活制度，对于提高党员素质、增强党员的党性意识和纪律观念、促进党员发挥先锋模范作用，对于党组织了解党员的思想工作学习和生活情况、更好地贯彻执行党的路线方针政策、提高战斗力和凝聚力，都有重要的不可替代的作用。近年来，各级党组织能够按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施意见》的要求，安排和落实组织生活，注重组织生活的政治性、思想性和原则性，党员领导干部一般能自觉参加党的组织生活，总体效果较好。但从日常掌握了解的情况看，个别党组织和党员对党的组织生活不够重视，在坚持组织生活制度上存在一些不容忽视的问题。有的坚持制度不严，活动次数偏少，有的很少开展组织生活，甚至放任自流；有的内容单一，不注意学习内容的拓展和思想认识的提高；有的形式不活，不注意改进活动方式，缺乏吸引力；有的质量不高，针对性差，不敢开展批评和自我批评，应付了事。这些问题的存在，影响了基层党组织职能作用的发挥，影响了党建工作的整体效果。各级党组织必须从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，进一步提高对严格党的组织生活重要意义的认识，增强组织观念，认真履行职责，切实把各项组织生活制度落到实处、抓出成效。
二、认真坚持和落实组织生活制度
按照《党章》和《条例》关于严格党的组织生活的要求，各级机关党组织必须认真坚持和落实以下组织生活制度：
（一）“三会一课”制度。“三会”就是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。“一课”就是按时上好党课。
1、支部党员大会。每季度至少召开一次，主要内容是传达上级党组织的指示；支部委员会报告工作情况，布置工作；讨论党支部工作中的重大问题；吸收新党员，处分犯有错误的党员，处置不合格党员；选举新的支部委员会。
2、支部委员会。一般每月召开一次，主要内容是讨论制定贯彻执行上级党组织的指示和决定的措施；分析党员的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况；研究党员教育、管理和监督工作；对党支部的重要工作任务作出安排。
3、党小组会。一般每月召开一至两次，主要内容是学习党的文件；传达上级党组织的指示精神；向党员布置工作；了解党员思想情况和完成本职工作的情况；组织党员联系思想、工作和学习实际，开展批评和自我批评；酝酿讨论发展新党员。
4、上党课。一般每季度安排一次，主要是对党员进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育；针对一个时期党内的思想倾向，开展有关增强党性观念的教育；进行国内外形势和时事政策的教育。
（二）党员领导干部民主生活会。召开会议的时间、议题按上级党组织的部署要求进行。主要内容是：检查领导班子和个人在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议方面的情况和问题；执行民主集中制原则方面的情况和问题；在工作、思想、学习、生活方面坚持党性原则，密切联系群众，遵纪守法，加强廉政建设等方面的情况和问题；检查上次民主生活会所制定的改进措施的落实情况等。
（三）党员领导干部双重组织生活会。主要是党员领导干部既要按时参加所在支部、小组的组织生活，接受党内外群众的监督，还必须参加党组的民主生活会，过好双重组织生活。
（四）民主评议党员。每年进行一次，可结合评先树优，安排在“七一”之前进行。主要是对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中，特别是全面建设小康社会的进程中发挥模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、着力提高组织生活质量
严格组织生活，关键在保证质量，不走过场，取得实效。在组织实施过程中，要注重把握以下几个环节：
1、准备要充分。每次开展组织生活之前，要制定切实可行的工作计划，对每个步骤、每个环节做出周密安排，提出具体要求。要搞好调查摸底，摸清党员的思想状况，党组织内部存在的突出问题以及重点人员的情况等，做到心中有数，为有针对性进行教育和解决问题做好准备。
2、主题要突出。要围绕城管工作中心任务、本单位的热点难点问题和党员的思想生活实际，确定组织生活的内容和主题，力求做到每次会议都能有针对性地解决一两个实际问题。
3、形式要灵活。要适应形势任务的发展变化，努力改进组织生活的方式方法，做到生动活泼、讲求实效，增强组织生活会的吸引力和感染力。对党课教育，可采取领导干部讲党性、专家教授讲理论、老革命讲传统、先模人物讲事迹、普通党员讲体会等多种方式做出灵活安排。对组织生活会，除采取传统的在单位开会的方式外，还可安排在帮扶村、传统教育基地召开，引导广大党员开展座谈讨论，升华思想境界。
4、质量要保证。要着眼于提高组织生活的政治性、思想性和原则性，借鉴“三讲”教育和先进性教育活动的经验，发扬党内民主，实行民主监督，开展积极的思想斗争，认真开展批评和自我批评，引导广大党员增强党性观念，切实解决思想和实际问题。
四、切实加强对组织生活的指导和检查
1、要加强对组织生活的指导。各单位机关党组织要紧密结合形势的发展和单位的中心工作，认真制定年度组织生活计划，分季度确定组织生活的内容，抓好组织生活的落实。要加强对支部书记和委员的业务培训，使支部书记明确对落实组织生活制度的直接责任，掌握组织生活的基本要求、工作程序和方式方法，当好组织生活的“召集人”、“主持人”。党员领导干部要带头参加组织生活，带头参加学习，带头交流思想，带头开展批评和自我批评，为广大党员作出示范和表率。
2、要加强对落实组织生活情况的检查。局机关党委将结合落实目标管理责任制和“五个好”基层党组织创建活动，对各单位落实组织生活制度的情况进行重点检查和不定期抽查，推广好的形式和做法，发现存在的问题，及时指导和纠正，督促基层党组织按时过好组织生活。
3、要定期对党员参加组织生活的情况进行通报。要按照《条例》和有关规定要求，进一步健全组织生活记录、考勤制度，严格组织生活通报制度，由支部每年向全体党员通报党员参加组织生活的情况。各单位党员领导干部参加双重组织生活的情况，要及时报局机关党委。
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