廉洁风险防控规章制度多篇.docx

廉洁风险防控制度精选多篇 篇一： 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持从办公室工作实际出发，通过全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，开展评估风险等级、制定防控措施、规范权力运行、加强监督管理、强化考核追究等手段，着力构建预防超前、制度完善、监督有力、干部廉洁的廉政风险防控机制体系，创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，最大限度地预防和减少权力运行中不廉洁行为的发生。 二、方法步骤和主要内容 第一阶段：动员部署阶段（2013年第一季度） （一）动员部署。及时召开全办动员大会，认真传达全区廉政风险防控工作会议精神，进行动员部署，制定下发具体实施方案，明确各股室（下属事业单位）的分工。同时结合周二集中学习等，持续加大有关廉政风险防控的学习力度，使办全员牢固树立廉政风险防控的意识和观念。 （二）成立机构。成立本办廉政风险防控工作领导小组，下设廉防办（挂靠在人秘股）负责组织协调和督促检查，各挂靠单位、各股室各负其责，形成内外监控、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。明确由办分管领导牵头抓好分管范围的廉政风险防控的职权梳理、风险查找、防控措施等防控重点，同时办挂靠单位、各股室（下属事业单位）要结合实际，指定专人负责，做到股室（挂靠单位）廉政风险防控工作与办廉政风险防控工作同步推进。 风险等级的评定：按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，廉政风险分为高、中、低三级：（1）高级风险为重点关注等级，指发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险;（2）中级风险为需要关注等级，指发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规的风险;（3）低级风险为一般关注等级，指发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。 风险等级的管理。廉政风险等级实行分级管理、分级负责。高级风险由办主要领导负责，中级风险由办分管领导负责，低级风险由办挂靠单位、股室负责人直接管理和负责。 办廉防办将排查出来的风险点和预防措施在一定范围内征求意见并公示。 第三阶段：制定防控措施阶段（2013年第三季度） （一）公开亮权。针对排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险，坚持把有效的内部监督与畅通的外部监督相结合，拓展信息公开范围。要充分利用网站、公开栏及宣传栏等阵地，将职权目录、运行过程、运行结果等向社会公开，主动接受监督。办廉防办要负责将本办履行职权情况积极对外公开，重点公开三重一大、民生保障等热点问题，做到及时、主动、全程，让权力在阳光下运行，消除各种潜在的廉政风险。 （二）制度控权。要汇总排查出来的因制度不健全或制度有漏洞而产生的风险点，形成防控措施责任分解抓落实的方案：一方面做好当前各项廉政制度的评估，查找制度有无漏洞，是否隐藏部门利益，建立健全相应的防控制度，使制度更加科学、合理、管用，努力提高制度的执行力。另一方面要结合职权梳理和风险排查，建立健全相应的防控制度，让每一个风险点都能找到相应的防控措施。要按照明晰职权边界、规范工作权限的原则，对每个岗位、法定权限制定相应的规范。重要重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。 （三）简政放权。各挂靠单位、各股室针对排查出来的因市场竞争不充分、行政管制过度而存在的廉政风险，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力岗位入手，构建权力公开透明运行机制;要继续深化行政审批制度改革，简化审批手续，拓宽网上审批覆盖面，提高办事速度，不断优化政务环境。 第四阶段：建立长效机制阶段（2013年第四季度） （一）检查考核机制。要建立本办廉政风险防控工作检查考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险点及其防范措施的落实情况进行监督检查，评估结果纳入本办党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。 （二）预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度，由办廉防办指定专人负责廉政风险信息收集，对收集的预警信息进行分析，有针对性地进行预警处置，对防控措施的落实情况及时督导，在一定范围内通报预警处置情况，努力做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处，防患于未然。 （三）风险评审机制。邀请办廉政风险评议监督员或纪检监察部门，对我办的防控制度进行审核评估，重点围绕制度的廉洁性、合法性、合理性、科学性以及是否存在利益冲突等问题，从制度设计环节开始，查找制度在内容、程序、配套等方面的不足。 （四）动态管理机制。在廉政风险防控实践过程中，不断总结经验，推进防控机制的科学化和规范化，并结合我办各项工作发展的新要求，对新出现的廉政风险要及时制定和优化防控措施，形成廉政风险防控动态修正优化机制，推进源头治腐工作向纵深发展。 三、工作要求 （一）明确目标，统一思想。办领导班子成员和各股室（下属事业单位）要高度重视，切实明确目标任务、主要内容、重点步骤，切实把思想统一到区纪委的决策部署上来。要充分利用各种载体，大力开展宣传工作，在全办营造勤廉风险防范的宣传氛围。 （二）领导带头，精心组织。建立廉政风险防控制度体系，涉及面广，政策性、专业性性强。办班子成员要切实履行一岗双责职责，对分管范围内防控体系建设工作带头抓、亲自抓，查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理，确保全面推行，落到实处。 （三）结合实际，务求实效。要立足实际，坚持把建设廉政风险防控体系与业务工作紧密结合、与贯彻落实党风廉政建设责任制紧密结合，突出抓好权力清理、风险查找、防控措施制定等防控重点，确保把风险点找全、找准，力求取得实效。 篇二。在人事管理中，干部招录、任用、考核、评先等，不坚持公开、公正、公平原则，具体工作人员弄虚作假，可能产生不廉洁行为。 在财务管理中，在大额资金的使用上，未经集体讨论，可能产生不廉洁行为;不严格审批程序，可能产生不廉洁行为;公务接待超标准超规格，可能产生不廉洁行为。 在资产管理中，购置资产时，违反政府采购的相关规定采购物品，可能产生不廉洁行为;分配资产时，受人情因素干扰或收受好处，违反规定分配，可能产生不廉洁行为;资产处置过程中，处置不合规，随意处置，可能产生不廉洁行为。车辆管理中，不按规定办事，公车私用，可能产生不廉洁行为;公车维修时，弄虚作假，可能产生不廉洁行为。 个人守纪方面，办公室人员负责人、财、物的管理，在管理中，可能产生不廉洁行为。 办公室如何做好廉政风险预防控制工作： 一是抓好干部人事管理。严格执行人事纪律，规范操作程序，严格把好进出两大关口。 二是抓好财务管理。严格执行财经纪律，严格按照局财务管理制度规定的权限审批支出事项，重大支出由局长办公会审定;报销发票必须有经办人、科室负责人签字，并提交办公室审核，主要领导签字;公务接待严格按局资源节约实施意见执行，严禁超标准超规格接待。 三是抓好物的管理。一是办公用品采购、公物管理，严格按照局公用物资管理办法执行，属政府采购事项的，严格按政府采购程序办理。二是公车管理使用和维修，严格按照XX县区审计局车辆管理办法管理公车，严禁公车私用。车辆维修严格按XX县区机关公务车定点维修办法规定的程序执行。 篇三。为进一步巩固我局廉政风险防控机制建设成果，提高全体党员干部特别是领导干部廉政风险防范意识，按照博委办20xx42号关于印发XX县区开展廉政风险防控回头看工作实施方案的通知精神，我局结合工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和中央纪委十七届六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、执政为民，坚持惩防并举、标本兼治。 二、工作目标 通过开展廉政风险防控回头看活动，进一步厘清司法行政系统公职人员的权力界线，规范权力运行程序，完善风险防范措施，强化和健全以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保司法行政系统公职人员行为规范、廉洁、安全为目的的科学防控机制，筑牢反腐倡廉制度防线，为建设幸福博罗提供有力政治保障。 三、工作范围 各司法所、局机关各部门。 四、工作步骤及时间安排 （一）开展学习教育，强化思想发动（5月2日至5月9日）。 组织学习中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则、中央关于实行党风廉政建设责任制的规定（中发20xx19号）、中纪委关于加强廉政风险防控的指导意见（中纪发20xx42号）等文件，进一步统一思想，充分认识廉政风险防控是长期性、动态化的工作，不断完善、更新、规范，为开展廉政风险防控回头看活动做好思想发动。 （二）开展自查梳理，及时更新完善（5月9日至5月30日）。 坚持准、全、实原则，开展司法行政系统廉政风险自查梳理工作。一是结合我局自身业务职责、机构设置、权力事项、人员结构等调整，对照本单位初期查找的岗位职责、工作流程、风险点、风险等级、防范措施和廉政风险防范管理落实情况逐条、逐项进行梳理、排查、验证，切实做到准。二是做到自查梳理人员全覆盖，一个不落;自查梳理内容全覆盖，一个不少;自查梳理方式全覆盖，一环不缺，切实做到全。三是把廉政风险自查梳理与业务工作、岗位职责结合起来，防止避重就轻、避实就虚，预防出现廉政风险自查梳理的结果与实际业务工作相脱节的现象，切实做到实。 （三）推进权力运行公开，深化内部监督和外部监督（5月31日至6月19日）。 1、将落实廉政风险排查防控风险点、风险等级、表现形式和防控措施的上桌、上墙、上网、上脑工作，做到自我监督、内部监督和社会监督相结合。 2、推进权力公开透明运行，通过网站、公告栏、新闻媒体等途径，主动向社会公开职权目录、权力运行流程图和行政裁量权基准等。 3、组织公证处、法援处等窗口服务部门开展廉政承诺公开活动，公开承诺、公开单位职能、公开执法人员信息，接受社会监督。 （四）考核、验收和总结阶段（6月20日至7月15日）。 1、制定考核办法。各部门要明确廉政风险管理的组织机构，明确验收考核内容及标准，要将对个人、部门的廉政风险防控管理工作考评与机关工作人员及部门全年工作成绩考核、与窗口单位行风评议、与干部选拔作用民主测评结合起来，纳入到年度考核项目中。同时要对拟提拔的干部进行任前廉政考试和廉政风险教育，防腐拒变于未然。 2、建立廉政风险防控管理工作档案，迎接考核验收。纪监室负责做好相关材料的归档工作，及时把找出的风险点、制定的防范措施、建立的规章制度及考核评估办法等各项工作成果分门别类进行梳理，建立工作台账。在6月20日前，将开展廉政风险防控机制建设回头看工作以来的所有文件资料装订成册，以备考核验收。 3、总结报送工作。纪监室注意及时总结廉政风险防控机制建设中的做法成效，根据形势任务变化，不断改进和创新制度、机制，完善管理方法，推进廉政风险管理工作步入动态、持久和良性发展轨道。将回头看工作总结材料于7月15日前报送县纪委党廉室。 五、工作要求 1、突出重点防范，建立廉政风险防控长效机制。在加强廉政风险防控工作中，必须突出重点防控（重点对象、重点领域、重点环节、重点任务），对原有管理制度和防控措施进行梳理，对不能适应现实需要的进行修订和完善，对管理上存在盲区和漏洞的及时加以规范。同时，将一些成熟有效的防控措施上升为制度，健全完善风险防控流程图，推进权力运行程序化，规范化，增强防范工作的针对性。 2、加强领导，明确责任。局领导班子及成员要切实履行一岗双责，认真抓好所分管部门的廉政风险防控工作。各部门要积极配合纪监室，认真解决好工作中遇到的问题，推动廉政风险防控、规范权力运行工作深入开展。 3、加强宣传教育。要把加强廉政风险防控工作纳入反腐倡廉宣传教育工作的总体部署，开展专题培训，加大宣传力度，考育和引导党员干部积极参与，为推动廉政风险防控工作营造良好社会氛围。 篇四。为进一步落实中纪委十七届七次全会精神，提高廉政风险防范管理工作成效，加大从源头上预防腐败的工作力度，按照新党发20xx09号文件精神，结合新堡镇实际，特制订廉政风险防范管理回头看活动实施方案。 一、目的意义 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。深入开展排查防控廉政风险回头看活动，是贯彻落实党的十七大和中纪委十七届七次全会深入推进党风廉政建设反腐败斗争精神，加强源头治腐的重要举措;是深入学习实践科学发展观，创新体制机制，促进我镇党风廉政建设目标实现的重要保障;是推动贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系200820xx年工作规划的一项重要工作举措。 二、目标要求 按照查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督科控化、管理规范细核化、顺应形势常新化的要求，开展一次廉政风险防范管理回头看活动。通过开展廉政风险防范管理回头看活动，进一步巩固、深化我镇廉政风险防范管理工作成果;进一步增强广大干部特别是领导干部风险防范意识;进一步健全完善制度机制，形成内容科学、程序严密、配置完备、有效管用的反腐倡廉制度体系;全面推进廉政风险防范管理工作向农村延伸。到今年年底，在全镇各单位基本形成以领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度规范、动态管理为主要内容的风险防控长效机制，推进全镇反腐倡廉建设取得新的明显成效。 三、工作步骤和内容 （一）开展警示教育，思想再发动（3月12日至3月15日） 组织召开班子会议，学习区、市、县关于推进廉政风险防范管理工作的文件精神，结合我镇实际，研究制定回头看活动的具体工作方案，组织干部认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和农村基层干部廉洁履行职责的若干规定，进行反面教育，学习宣传先进典型，上廉政党课，开展反腐倡廉专题讨论，提高党员干部的廉洁从政意识，自觉防范廉政风险，为开展排查防控廉政风险回头看奠定基础。 （二）开展自查梳理，及时更新完善（3月15日至20日） 结合工作任务，部门职责，机构设置，权利事项，人员结构等调整变化，对去年梳理出来的原有的风险点、防范措施以及三年来廉政风险防范管理的落实情况进行一次梳理和自查、更新、调整、完善。 回头看查找的7个方面的具体内容： 一是风险点查找得是否准确，是否找准了权力运行的关键环节和薄弱环节; 二是风险点查找得是否全面，在已查找得风险点之外是否发生过违法违纪问题和群众反映强烈的突出问题; 三是看防范措施制定得是否可行，能否在实际工作中操作执行; 四是看防范措施是否得到有效落实，违纪违规行为是否得到有效预防; 五是看权力事项是否有新的调整变化，风险点是否及时补充调整; 六是看风险防范管理工作取得了哪些成效; 七是看风险防范管理工作还存在哪些问题等。 （三）加强制度建设，建立长效机制 1、补充完善风险点、健全完善防控措施（3月28前）。 对原有的管理制度和防控措施进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，及时制定落实相关措施加以规范，防范措施的制定要增强针对性和可操作性，经主管领导审核把关后，分别填报领导班子、班子成员、站所办和个人风险防控表。其中领导班子成员要结合各自的职责和分管工作做出廉政承诺。将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度，健全完善风险防控流程图，推进权力运行程序化、规范化，增强防控工作的针对性。各站所办要将廉政风险防控表和防控流程图上报镇纪委。 2、建立风险防控台账，进行公开公示（4月5日前）镇纪委要将风险防控表、风险防控流程图、建立健全的制度机制等相关文字材料，进行整理归档，建立台账。 3、总结回头看工作（8月30日之前） 及时制定更新防控措施，认真落实风险责任制、预警机制、政务公开制度。结合实际，积极探索排查防控风险的新思路、新办法，工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要进行认真总结。 四、工作要求 提高认识，加强领导。排查防控廉政风险回头看活动是落实科学发展观、源头治腐、加强机关效能建设的一项重要工作，要增强工作主动性和责任感，加强对排查防控廉政风险回头看工作的组织领导，制定工作机构和人员负责这项工作，要把回头看融入部门业务工作之中，各分管领导和站所长认真负责，将风险排查向岗位、个人延伸。要继续做好巩固、完善、深化工作，着力建立健全廉政风险防控长效机制。 篇五： 一、指导思想 和目标要求 1、指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，不断创新制度，完善机制和工作方法，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动县委统战部党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为县委统战部各项工作科学发展提供有力的政治和纪律保证。 2、目标要求。按照查找风险精准化、防范措施制度化、实时监督可控化、管理规范积核化、顺应形势常新化的要求，以腐败易发多发的重点环节和部位为重点，形成教育、制度、监督于一体的廉政风险防控长效机制，完善配套制度，进一步巩固和深化统战部门廉政风险防范管理工作成果，形成防控体系完善、风险清晰、定级准确、措施得力、执行有力、预防腐败成效明显的廉政风险防控工作新格局。 二、工作原则 惩防并举，注重预防;分步实施，扎实推进;确保质量，务求实效。 三、组织领导 回头看工作在县委统战部廉政风险防控工作活动领导小组领导下进行，具体日常工作由领导小组办公室负责协调。 四、活动对象 统战部全体干部职工及各办公室 五、工作内容和方法步骤 （一）制定方案，规范体系、搞好思想再发动（20xx年4月6日4月20日）。召开统战部党员干部职工动员会，搞好思想动员，明确任务要求。结合反腐倡廉宣传教育月活动，组织党员干部职工认真学习有关廉政风险防控机制建设文件，深入学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，观看警示教育片，上廉政党课、开展风险防控讨论等方式，提高党员干部的廉洁从政意识，增强防范廉政风险的自觉性。班子成员和干部结合自身工作职责作出廉政风险防控承诺，并结合实际，制定具体实施方案，做到任务细化、措施有力、操作性强。 （二）开展自查梳理，细化风险等级，及时更新完善（20xx年4月21-5月15日）。领导和干部及各部室对照20xx年查找的风险点，同时结合各自工作职责进行自查，对去年梳理出来的权力事项、廉政风险点、工作流程、防控措施进行一次梳理和自查，及时更新、调整、完善。主要从以下6个方面进行自查：一看权力事项是否有新的调整和变化，是否随着权力事项的变化开展风险点排查、补充、调整。二看权力运行是否按照归定的运作流程规范操作，是否按照制定的防控措施对风险点进行防控。三看已排查出来的风险点是否发生过违法违纪问题，防控措施有没有起到实际效用。四看本单位是否遗漏风险点，在已排查的风险点外是否发生违法违纪问题和群众反映比较强烈的问题。五看风险预警措施是否落实，是否起到早提醒、早打招呼，有效防范风险发生的作用。六看党务政务公开工作是否落实到位，行政权力运行的全过程是否向服务对象公开，人、财、物等内部管理是否定期向干部职工公开。 （三）加强制度建设，建立长效机制（20xx年5月16-5月31日）。各办公室对原有的管理制度和防控措施进行再次梳理调整，对不能适应现实需要的要进行重新修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，及时制定落实相关措施加以规范，将一些成熟有效的防控措施及时固化上升为制度，形成一套完备的风险内控体系。加强梳理，制定工作流程图，明确廉政风险点，制定防控措施，于5月31日前报送统战部领导小组办公室备案。 （四）加强监督回头看（20xx年6月1-6月15日）。单位主要负责人要切实担负起廉政与监管风险点防范回头看第一责任人的责任，对本单位科室及干部职工在回头看问题上认识不到位、排查不扎实、防范措施执行不力的问题要及时纠正，各办公室涉及的新一级、二级风险点要按照要求进行自查，并将自查情况归档备查。统战部廉政风险防控工作活动领导小组随时组织相关办公室对风险环节、风险点防控制度落实情况进行督查考核。 （五）搞好总结，积累经验（6月16日至6月25日）。各办公室对回头看工作开展情况进行认真总结分析，从风险点产生的原因、防范措施的落实情况等方面进行深入分析。要有重点地从思想风险、机制风险、履职风险的防范上进行深层次的分析，从源头上着手修订和完善相关规章制度，提高制度的针对性、可行性、规范性，做到没问题早防范，有问题早发现，一般问题早纠正，使监督制约机制延伸到岗位管理的各个环节，从而形成一个点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。回头看工作结束后，各办公室要进行认真总结，将总结、信息等相关材料于6月20日前报送领导小组办公室。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。单位主要负责人要加强对廉政风险防控管理工作的领导，认真履行一岗双责，切实担负起第一责任人的责任，做到层层抓落实。各科室要增强工作的主动性和责任感，进一步提高对开展回头看活动必要性和紧迫性的认识，做到思想统一，任务明确。要在去年廉政风险点排查取得初步成效的基础上拉高标杆，找准找全关键的风险点，将风险防范措施具体到每个岗位、每个党员干部，达到化解廉政风险，有效预防腐败的目的，把廉政与监管风险点防控工作向更深、更细的层面推进。 （二）统筹兼顾，注重实效。党员领导干部要把开展好回头看活动作为推动各项工作创新发展的强大动力，正确处理好回头看活动与日常工作的关系，做到统筹兼顾、合理安排。要把回头看活动与统战部党务政务公开、效能建设、创先争优、风清气正发展环境及三查找、三转变等活动紧密相结合，确保回头看活动不走形式、不走过场，取得新进步，获得新成效，为统战部各项重点工作任务的圆满完成保驾护航。 （三）加强宣传，营造氛围。通过召开讨论交流会议、指定宣传手册等形式，将回头看活动贯彻到每个领导和干部职工，形成人人参与防控、人人懂得防控、人人主动防控的良好工作局面。 （四）结合实际，加强督查。各办公室要紧密结合业务工作实际，做好巩固、完善、深化工作。统战部将此项活动纳入到党风廉政建设责任制考核内容之中，领导小组办公室对活动情况进行督促检查，保证排查防控廉政风险活动回头看工作扎实开展，取得实际成效。 篇六： 一、工作目标 办公室主要负责机关文书、信息、统计、保密、档案、信访、政务公开、行政接待，以及机关各科室、直属局、事业单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全市党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕文印管理、统计数据管理、劳资人事、信访保密等要害部位、关键环节，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，集中力量抓好防范管理，从源头上杜绝不廉洁行为的发生和防范管理风险。 二、办公室廉政风险点及其表现 1.在文件运转管理方面，存在未及时将文件报送领导审批、转发各单位、机关科室承办、督促各单位、机关科室按时办结及文件在多环节运转后去向不明等风险。 2.在印章使用管理方面，存在未审批盖章和以信函交换的方式传送印模时不派员监印致使印模丢失、失控的风险。 3.各项业务统计数据在没有对外公开前，存在被个别人或单位获取利用的风险。 4.在档案管理工作中，存在违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险。 5.在调研、会议、培训等事务性支出和项目经费使用方面，有扩大支出范围、虚列支出的风险。 滥用职权。封官许愿、买官卖官，搞权钱交易、权权交易;违反干部人事工作规定，为跑官要官的人说情、打招呼，联系和引见有关人员;徇私舞弊，以权谋私，在干部工作中为本人、亲友或特定关系人谋取非法利益或特殊照顾;在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。 用人失察。考核考察不够深入和准确，工作走过场，对干部综合评价不够全面，对干部以才掩德没有及时发现，导致带病提拔、带病上岗;在公务员录用等工作中实地考核失察，留有隐患。 工作失职。干部人事政策法规不熟，政策把握不准，工作把关不严，不能坚持原则和标准;在有关工作中掌握标准差异较大，造成不公平;因疏忽违反工作程序，或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度，造成不良影响或后果;调研不够全面深入，工作不够严谨细致，责任心不强，工作拖拉，办理不及时。 监督不力。干部监督管理工作中，监督失之于宽、失之于软，不能及时发现问题苗头;对拉票贿选等问题不能及时发现、报告、制止;对群众反映的线索不能及时调查处理。 行为失范。违反干部人事工作纪律，在干部工作中跑风漏气，泄露未经批准对外公开的信息;拉帮结派、搞亲亲疏疏;收受他人贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证，参加可能影响工作的宴请、旅游和其他消费娱乐活动;接受单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。 缺乏敏锐性。在政治思想工作中，可能存在政治敏锐性不强，不能及时了解广大干部职工思想动态的现象，不能为党组提供及时有效的决策参考。 三、廉政风险点防范管理措施 对上述廉政风险点，要综合采取加强教育、合理分权、完善程序等多种措施，进行有效防范。 （一）文件运转管理 1.针对未及时将文件报送领导审批的风险点 防范管理措施。（1）办公室工作人员快速浏览文件，根据文件时限要求区别处理。对急件单独处理，快速准确登记后报送办公室主任审批。（2）完善与局领导、各科室文件运转联系沟通机制，密切关注文件去向。 2.针对未及时将文件转发承办各单位、机关科室的风险点 防范措施。（1）在登记领导批示意见后，按照局领导的批示意见，及时转发相关各单位、机关科室签收、承办、不延误。（2）办公室工作人员在文件送出合理时限内要与承办各单位、机关科室联系，掌握文件运转情况。对可能需由有关单位、机关科室办理的特急件，在报送局领导审批的同时，与有关承办单位、机关科室提前沟通，请其先行做好相关准备工作。 3.针对未督促相关单位、机关科室按时办结的风险点 防范管理措施。（1）严格办文时限方面的规定。（2）文件上加盖限时办件章，要求承办各市区局、机关科室按时限要求办理并报办公室。（3）在市局oa系统设计文件督办提示系统。 4.针对在文件多环节运转后去向不明的风险点 防范管理措施。（1）办公室工作人员在市委、市政府收发室领取文件时，与文件收发清单仔细核对，从源头上防止文件缺失。（2）严格执行文件签收制度，及时与局领导、各科室沟通，跟踪文件办理流程，做到当日文件当日清。对于机要件，局领导批示有关单位、机关科室负责人阅知的，局机要文件专管员要将文件亲送有关单位、机关科室主要负责人，并在办公室等候，各单位、机关科室主要负责同志阅毕后即收回妥善保管。 （二）印章使用管理 1.针对未审批盖章的风险点 防范管理措施。（1）按照党政机关印章管理有关规定，进一步明确印章管理的使用。（2）对印章使用实行登记备案制度。 2.针对印模丢失的风险点 防范管理措施。（1）确定专人负责印章管理，确保印章安全和公文质量。 （三）各项业务统计数据管理使用 针对未经批准数据被别人（单位）获取利用的风险点 防范管理措施。（1）制定统计数据使用审批单，其他部门单位、机关科室需要相关数据，首先要填写审批单，根据数据涉及的内容，报办公室负责人或分管领导审批。（2）对未公开的数据，使用和储存必须物理隔离，对其中重要的数据，安排专人负责管理。 （四）档案管理工作 针对违反规定提供档案查询服务以及因管理不善造成档案丢失、损坏的风险 防范管理措施。（1）严格按照档案查询、服务收费的有关规定，向社会提供档案查询服务。（2）严格按照档案管理规定，档案及时入库、登记备案，加强档案的日常管理维护。 （五）劳资人事工作 针对滥用职权、用人失察、工作失职、监督不力、行为失范、缺乏敏锐性的风险 认真贯彻落实干部任用条例等干部工作法规，公务员法及其配套法规，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和注重实绩、群众公认的原则，全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制。完善考核内容，改进考核方式，细化考核标准，坚持走群众路线，强化考核结果运用。严格履行干部人事工作程序，不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，增强干部工作的透明度和公开性。认真贯彻民主集中制原则，加强党内民主监督，充分发挥干部监督工作联席会议制度的作用。加强自身作风和纪律建设，进一步规范选人用人行为。增强政治敏锐性，加强思想政治工作。 四、具体工作要求 推进办公室廉政风险点防范管理意义重大、任务艰巨，要按照市局党组的统一部署，精心组织，周密安排，狠抓落实。 （一）加强组织领导。廉政风险点防范管理是一项全新的工作，加强组织领导是关键。把这项工作摆在重要位置，列入议事日程，建立健全工作机制，办公室主任为第一责任人，副主任负责分管业务工作负分管责任，切实做好办公室廉政风险点防范管理的组织、协调、实施、考核等工作。 （二）认真组织实施。组织办公室全体人员学习上级相关文件精神，不断提高参与风险点防范管理工作的积极性和主动性。紧紧围绕办公室廉政风险点防范管理的热点、难点问题，进一步完善管理措施，健全工作流程，狠抓各项工作制度和防范措施的落实，督促各岗位严格按照风险点管理要求做好本职工作。 （三）明确工作责任。坚持谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，层层落实。办公室主任对廉政风险点的防范管理工作负全面领导责任。其他分管主任负责抓好分管岗位的廉政风险点的防范工作，确保落实到岗，落实到人。对落实不力、特别是发生违法违纪的人员，要严格追究责任。 （四）加强思想教育。要坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和教育，使全体干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，牢固树立立党为公，执政为民的宗旨意识，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断提高拒腐防变的能力和廉洁从政的水平，自觉做到廉洁自律。 （五）严明用人纪律。对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对受贿卖官的，按有关规定严肃查处。对发现有重要违纪线索、不宜继续从事干部人事岗位工作的干部，要坚决调离岗位，认真进行调查核实。遏止用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境。第25页 共25页