贯彻实施四项监督规章制度.docx

贯彻实施四项监督制度
是以树立正确用人导向为要求，着力优化干部队伍结构。坚持德才兼备、注重工作实绩的用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选任干部，全年调整干部138人次，其中提拔重用干部37人，解决职级32人，到龄退线28人，因过免职1人。通过调整，一批年龄较大的科级领导干部因工作需要调整为非领导职务干部，一批优秀的年轻干部、女干部被提拔担任科级领导干部，全县科级领导班子的平均年龄、知识、性别结构等较以前有了较大改善，活力明显增强。此外，我们还配合市委组织部做好了对我县市管干部的年度考核与县级领导班子届中考察工作。
二是以规范管理为目标，着力加强干部队伍的宏观管理。进一步加强了股级干部选拔任用工作的监督管理，组织对县直单位股级干部选拔任用工作进行了检查，综合检查情况下发了《关于股级干部选拔任用工作检查的情况通报》，对全县股级干部选拔任用工作的现状、存在的问题进行了通报，并有针对性的提出了相关要求和意见。制定下发了《关于进一步加强和规范出国（境）审批和管理工作的通知》，对我县因公出国（境）的任务和人员的审批条件、程序、管理权限等进行了规范，进一步加强了管理。严格执行干部停薪留职、借调干部报告审批、“三定”方案等政策和规定，机关干部混岗、干部未经批准长期外出吃“空饷”等现象有了明显好转。
三是以健全制度为抓手，着力抓好干部监督工作继续坚持实行《干部监督信息员聘请和管理办法》、《干部监督工作联席会议制度和信息沟通暂行办法》、《股级干部选拔任用工作有关事项报告暂行规定》等规范性制度，切实加强对干部选拔任用工作的监督；继续坚持实行领导干部个人重大事项报告、干部任前公示、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，健全完善了信访举报制度和案件查核督办制度，委托审计部门对县教育局、国土资源局、南洲镇等单位的7名科级领导干部进行经济责任审计，切实加强了对领导干部的宏观管理和监督；加大了领导干部经济责任审计的管理力度，明确要求审计局的“三个会议”即审计小组进场会、审计局党组的定审会和向被审计对象的反馈会组织部门都派人参加，切实掌握第一手信息，充分发挥审计结果在干部考核评价、选拔任用和教育奖惩中的作用；集中三个月时间，将1981年至2008年的干部任免文件及干部“三龄一历”等个人资料全部录入电脑，进一步加强了干部档案电子信息库建设。
为确保四项制度得到全面落实，XX县区把学习贯彻好四项监督制度作为当前和今后一段时期党的建设的一项重要任务，真正做到认识到位、工作到位。
按照领导干部熟悉制度、组织人事干部精通制度、广大干部群众了解制度的要求，运用多种形式，深入学习、宣传四项制度，畅谈学习体会，深刻理解贯彻四项制度的重大意义。
县委中心组利用过街横幅、宣传专栏、电视等各大媒体大张旗鼓地宣传四项制度，并及时召开了专题会议，动员各级党组织和广大党员领导干部认真学习贯彻执行四项制度，进一步提高干部选拔任用工作水平，切实为建设好皖江城市带承接产业转移集中区提供坚强的组织保证。
县委组织部在《枞阳先锋网》开辟了学习专栏，完善了信访、电话、互联网“三位一体”的群众举报网，组织全体组工干部参加以四项制度为主要内容的知识竞赛，在全县形成人人关注四项制度的浓厚氛围。12380与此同时，严格按照四项制度要求，以提高选人用人公信度为重点，结合实际采取得力措施，进一步推进干部人事制度改革。
一是规范干部选拔任用初始提名制度，认真执行并继续完善《XX县区党政领导干部选拔任用初始提名工作实施办法（试行）》；
二是不断加大竞争性选拔干部力度，加快公开选拔、竞争上岗、公推公选、公推直选步伐，探索实施差额推荐、考察、酝酿和票决等差额选拔干部办法；
三是进一步推进干部交流，研究制定《XX县区科职领导干部交流工作暂行规定》，加大重要部门、关键岗位干部交流力度，探索建立党政机关内部人、财、物管理部门和执纪执法等岗位干部的轮岗制度。
四是建立组织部部内“倒查机制”，认真对照四项制度，对近几年来干部选拔任用工作进行全面自查，深入查找执行中的差距，总结经验教训，对以前存在的与四项制度不相符的做法进行纠正；
五是以贯彻实施四项监督制度为契机，推进劳动人事、建设房产、大广电系统机构改革工作，确保机构改革顺利进行。
4月26日，县委组织部召开“学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度专题会”，专题学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度。
据了解，中央办公厅最近印发了《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》。与之配套衔接，中央组织部制定了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。颁布实施“四项监督制度”，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用机制，监督选人用人行为、约束选人用人权力，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。
县委组织部根据省、市委组织部的要求，积极抓好贯彻落实，要求充分运用本地报刊、广播、电视、网络等各类媒体，采取刊载“四项监督制度”的主要内容、领导干部学习体会文章、贯彻实施的主要做法和成效，以及评论等多种形式，广泛深入地宣传“四项监督制度”，并把“四项监督制度”的学习作为一项重要任务，采取多种形式，组织组工干部率先活动，带头搞好学习，认真掌握文件内容，深入领会文件精神，确保学习收到实效。
第二篇：贯彻实施四项监督制度贯彻实施四项监督制度
2010年3月，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，与之配套衔接，中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。建立和实施上述干部选拔任用工作四项监督制度是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。为此，各地各部门要做到以下几点要求：
1、认真开展学习培训。抓好领导干部特别是党政主要领导干部和组织人事干部的学习培训，通过开展专题培训、调研座谈、谈心谈话及问卷测试等形式进一步增强各级领导贯彻执行“四项监督制度”的自觉性。定期对学习情况进行督查，对“四项监督制度”知晓程度偏低的领导干部进行提醒督促。
2、拓宽举报渠道及完善督查制度。进一步拓宽和畅通选人用人问题举报渠道，对群众举报反映的线索清楚、内容具体或实名举报的违规用人问题，以及工作中发现、新闻媒体反映等违规用人问题，组织部门必须认真调查核实。落实举报查核工作责任制，认真执行立项督查制度，每一件举报的受理、查核都明确主要负责人和具体责任人，查处情况报告由主要负责人和具体责任人署名。
3、严肃处理违规失责用人的领导干部，按规定追究有关责任人的责任。
4、严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。组织人事部门制定受理审核党政领导干部选拔任用工作有关事项报告操作规程，明确职责分工，建立和落实受理审核工作责任制。
5、全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，促进各级领导干部履行干部选拔任用工作职责，提高选人用人质量。对干部选拔任用工作民主评议中“不满意”率高的干部，上级组织人事部门要与干部本人进行谈话提醒。
第三篇：贯彻实施四项监督制度一
是以树立正确用人导向为要求，着力优化干部队伍结构。坚持德才兼备、注重工作实绩的用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选任干部，全年调整干部138人次，其中提拔重用干部37人，解决职级32人，到龄退线28人，因过免职1人。通过调整，一批年龄较大的科级领导干部因工作需要调整为非领导职务干部，一批优秀的年轻干部、女干部被提拔担任科级领导干部，全县科级领导班子的平均年龄、知识、性别结构等较以前有了较大改善，活力明显增强。此外，我们还配合市委组织部做好了对我县市管干部的年度考核与县级领导班子届中考察工作。
二是以规范管理为目标，着力加强干部队伍的宏观管理。进一步加强了股级干部选拔任用工作的监督管理，组织对县直单位股级干部选拔任用工作进行了检查，综合检查情况下发了《关于股级干部选拔任用工作检查的情况通报》，对全县股级干部选拔任用工作的现状、存在的问题进行了通报，并有针对性的提出了相关要求和意见。制定下发了《关于进一步加强和规范出国（境）审批和管理工作的通知》，对我县因公出国（境）的任务和人员的审批条件、程序、管理权限等进行了规范，进一步加强了管理。严格执行干部停薪留职、借调干部报告审批、“三定”方案等政策和规定，机关干部混岗、干部未经批准长期外出吃“空饷”等现象有了明显好转。
三是以健全制度为抓手，着力抓好干部监督工作。继续坚持实行《干部监督信息员聘请和管理办法》、《干部监督工作联席会议制度和信息沟通暂行办法》、《股级干部选拔任用工作有关事项报告暂行规定》等规范性制度，切实加强对干部选
拔任用工作的监督；继续坚持实行领导干部个人重大事项报告、干部任前公示、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，健全完善了信访举报制度和案件查核督办制度，委托审计部门对县教育局、国土资源局、南洲镇等单位的7名科级领导干部进行经济责任审计，切实加强了对领导干部的宏观管理和监督；加大了领导干部经济责任审计的管理力度，明确要求审计局的“三个会议”即审计小组进场会、审计局党组的定审会和向被审计对象的反馈会组织部门都派人参加，切实掌握第一手信息，充分发挥审计结果在干部考核评价、选拔任用和教育奖惩中的作用；集中三个月时间，将1981年至2008年的干部任免文件及干部“三龄一历”等个人资料全部录入电脑，进一步加强了干部档案电子信息库建设。
为确保四项制度得到全面落实，XX县区把学习贯彻好四项监督制度作为当前和今后一段时期党的建设的一项重要任务，真正做到认识到位、工作到位。
按照领导干部熟悉制度、组织人事干部精通制度、广大干部群众了解制度的要求，运用多种形式，深入学习、宣传四项制度，畅谈学习体会，深刻理解贯彻四项制度的重大意义。
县委中心组利用过街横幅、宣传专栏、电视等各大媒体大张旗鼓地宣传四项制度，并及时召开了专题会议，动员各级党
组织和广大党员领导干部认真学习贯彻执行四项制度，进一步提高干部选拔任用工作水平，切实为建设好皖江城市带承接产业转移集中区提供坚强的组织保证。
县委组织部在《枞阳先锋网》开辟了学习专栏，完善了信访、电话、互联网“三位一体”的群众举报网，组织全体组工干部参加以四项制度为主要内容的知识竞赛，在全县形成人人关注四项制度的浓厚氛围。12380
与此同时，严格按照四项制度要求，以提高选人用人公信度为重点，结合实际采取得力措施，进一步推进干部人事制度改革。
一是规范干部选拔任用初始提名制度，认真执行并继续完善《XX县区党政领导干部选拔任用初始提名工作实施办法（试行）》；
二是不断加大竞争性选拔干部力度，加快公开选拔、竞争上岗、公推公选、公推直选步伐，探索实施差额推荐、考察、酝酿和票决等差额选拔干部办法；
三是进一步推进干部交流，研究制定《XX县区科职领导干部交流工作暂行规定》，加大重要部门、关键岗位干部交流力度，探索建立党政机关内部人、财、物管理部门和执纪执法等岗位干部的轮岗制度。
四是建立组织部部内“倒查机制”，认真对照四项制度，对
近几年来干部选拔任用工作进行全面自查，深入查找执行中的差距，总结经验教训，对以前存在的与四项制度不相符的做法进行纠正；
五是以贯彻实施四项监督制度为契机，推进劳动人事、建设房产、大广电系统机构改革工作，确保机构改革顺利进行。
4月26日，县委组织部召开学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度专题会”，专题学习贯彻干部选拔任用工作四项监督制度。
据了解，中央办公厅最近印发了《党政领导干部选拔任用责任追究办法（试行）》。与之配套衔接，中央组织部制定了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。颁布实施“四项监督制度”，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用机制，监督选人用人行为、约束选人用人权力，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措。
县委组织部根据省、市委组织部的要求，积极抓好贯彻落
实，要求充分运用本地报刊、广播、电视、网络等各类媒体，采取刊载“四项监督制度”的主要内容、领导干部学习体会文章、贯彻实施的主要做法和成效，以及评论等多种形式，广泛深入地宣传“四项监督制度”，并把“四项监督制度”的学习作为一项重要任务，采取多种形式，组织组工干部率先活动，带头搞好学习，认真掌握文件内容，深入领会文件精神，确保学习收到实效。
第四篇：贯彻落实四项监督制度实施方案关于XX县区旅游局
贯彻落实四项制度实施方案
各科室，各旅游企业：
为进一步贯彻落实四项制度，深入贯彻5月24日全市学习贯彻四项监督制度动员会议精神，切实组织开展好“学、查、改、治、提”活动，进一步加强干部选任和监督工作，努力提高选人用人公信度，结合农委工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《中共XX省委组织部关于贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度的实施意见》和《XX市贯彻落实四项监督制度，开展“学、查、改、治、提”活动实施方案》文件要求，以“学、查、改、治、提”（即：学习四项监督制度、查摆问题、改革创新、集中整治、总结提高）活动为载体，扎实推进四项监督
制度组织实施，进一步提高选人用人公信度，从源头上遏制用人不正之风，促进干部选拔任用工作的健康进行。
二、方法步骤
“学、查、改、治、提”活动分为学习宣传、查摆问题、改进创新、集中整治、总结提高五个阶段。各阶段时间安排和主要工作内容如下
（一）学习宣传阶段（5月10日至6月10日）学习宣传好“四项监督制度”，是贯彻落实好“四项监督制度”的前提和基础。全体党员干部要以对党的事业高度负责的态度，把学习宣传“四项监督制度”作为当前的一项重要任务，认真组织实施，切实抓出成效。
1、突出重点对象。要重点抓好委领导班子和各单位负责人的学习贯彻，做到领导干部带头学、基层干部普遍学。要采取多种形式，组织领导干部认真研读制度原文，科级以上领导干部要撰写心得体会文章，优秀体会文章将推荐在市委活动《简报》上刊发。同时，要把“四项监督制度”列入党委理论学习中心组学习、领导班子民主生活会对照检查的重要内容。
2、组织开展“四个一”活动。学习宣传活动期间，要邀请有关领导做一次“四项监督制度”集中授课活动；组织科以上领导干部做一次学习体会交流活动；在全委系统干部群众中开展一次“四项监督制度”考核测评活动；结合年终
总结，组织一次述职述廉活动。
3、召开理论中心组学习会和民主生活会。各单位要召开理论中心组学习会，对四项监督制度进行专题学习。并将四项监督制度作为民主生活会的一项重要学习内容，认真组织学习。各单位组织开展学习讨论情况，于6月10日前报党办。
4、增强学习实效。要充分利用5月、6月确定的“宣传月”，结合实际，采取有效措施，丰富活动内容，创新活动载体，切实抓好领导干部、党员干部的学习，全面掌握四项制度内容和具体要求，力争学习覆盖面达100%，切实提高广大干部对四项监督制度的知晓程度。各单位要利用市“一报两台”和市委组织部编发的《贯彻四项监督制度，开展“学、查、改、治、提”活动简报》，大力宣传四项监督制度的重要意义、主要内容以及学习执行制度的主要做法和成效。各单位要指定人员负责宣传工作。
（二）查摆问题阶段（6月11日至30日）
主要采取自查的方式进行。通过座谈会询查、问卷调查、召开专题民主生活会等办法，认真查找领导班子和领导干部在干部选任和干部监督方面存在的问题。查摆过程中，要坚持做到：征求意见要广泛。要充分征求基层干部群众、党代表、人大代表、政协委员及社会各界代表的意见，了解真实情况；查摆问题要深刻。重点围绕深入整治用人上不正之风，
提高选人用人公信度进行查摆，切实找出思想认识、用人行为等方面存在的问题；剖析原因要准确。对于查摆出来的问题，要紧密联系实际，准确分析产生原因，明确努力方向。要重点对照以下三个方面制度规定进行查摆。
1、对照《干部任用条例》进行查摆。主要查摆。干部任用的资格是否符合规定；民主推荐程序是否科学规范、真实表达民意；考察方法是否科学严谨，考察情况是否真实；是否按照规定程序、范围进行酝酿；讨论决定是否充分发扬民主；是否实行任职前公示；是否存在应交流、回避而未交流、回避的情况，等等。
2、对照四项监督制度进行查摆。主要查摆。党委主要领导干部是否存在违反干部任免程序和规定，个人指定提拔、调整人选等情况；组织人事部门是否存在不按规定进行民主推荐、民主测评等情况；干部考察组是否存在不按规定进行考察等情况；有关领导干部和人员是否存在影响考察结果正确性的问题等。干部选任工作中，是否存在应当报告上一级组织人事部门审查而耒报告等情况。
3、对照相关制度规定进行查摆。要重点对照《XX市干部选拔任用事前报告审查制度》等相关制度规定，看选拔任用干部是否符合规定原则、程序和纪律等要求，是否开展了竞争性选人用人；是否落实了全程记实办法；是否存在应报审而未报审的情况；是否落实了党员干部群众的知情权、
参与权、选择权、监督权。
（三）改进创新阶段（7月至9月）
主要是针对查摆出的问题，提出切实可行的改进意见，进一步创新干部选任和干部监督措施，形成符合实际、科学有效、健全完备的制度体系。
要围绕创新竞争性选任干部方式方法，完善干部工作实绩考察办法，规范干部选任工作程序，建立干部信息公开制度，加强干部选拔任用内部监督和责任追究等方面进行积极探索，大胆实践，进一步从深层次推进干部人事制度改革。
（四）集中整治阶段（10月至11月）
以四项规定为依据，认真组织开展集中检查、“一报告两评议”等工作，对于检查中发现的工作不规范、程序不严谨等方面的问题和需要完善的制度，立足实际，采取切实措施，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，把整改任务落实到责任单位和责任人，不断完善竞争上岗的程序和办法，使干部选拔任用工作做到真公开、真竞争。对发现的违反《干部任用条例》的选人用人行为，坚决予以纠正。
（五）总结提高阶段（12月）
认真总结在贯彻四项监督制度、开展“学、查、改、治、提”活动中的好做法、好经验，进一步提高干部选任质量，增强干部监督效能，达到提高选人用人公信度的目的。要不
断创新发展，建立提高选人用人公信度的长效机制。
三、有关要求
1、精心组织，加强领导。“学、查、改、治、提”活动是我市深入贯彻四项监督制度，提高选人用人公信度的重要举措。各单位要高度重视，精心组织实施，活动中要坚持做到把学习贯穿活动始终，把创新贯穿活动始终，把整治用人不正之风贯穿活动始终。为加强领导，农委成立活动办公室，办公室设在党办。各单位要建立相应的组织领导体系，为推动活动深入开展提供强有力的组织保障。
2、明确任务，落实责任。各单位要结合工作实际，研究制定本单位实施方案，落实责任，明确工作职责，确保活动扎实有序开展。
3、合理安排，统筹兼顾。各单位要把贯彻落实“四项制度”与队伍建设结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到贯彻落实“四项制度”与各项工作两不误、两促进。
4、认真总结、不断推进。我委在通化农网上开办贯彻落实“四项制度”专栏，各单位要通过积极撰写新闻稿件等多种宣传形式，及时总结交流经验，通报情况，营造良好的舆论氛围。要及时发现、总结和推广先进典型，推动农委贯彻落实“四项制度”深入开展。
5、及时调度，强化督查。各单位在活动每个阶段结束后，都要向农委报送阶段总结材料。市农委将采取督查和抽
查等方式，对各单位活动开展情况进行定期督促检查。各单位要采取有效措施，加强调度总结，确保活动取得实实在在的成效。
二o一o年五月二十五日
主题词：农委落实四项监督制度实施方案中共XX市农业委员会党委办公室2010
年5月25日
第五篇：学习贯彻“四项监督制度”学习贯彻“四项监督制度”
近日，市委组织部举行全市学习贯彻干部选拔任用“四项监督制度”专题报告会。市委常委、组织部部长陈存根在专题报告会中指出，颁布实施“四项监督制度”，是提高选人用人公信度的重要保证，是整治不正之风的锐利武器，是关心爱护干部的生动体现，一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实。
实施四项监督制度是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强干部选拔任用工作全过程监督，进一步匡正选人用人风气、提高用人公信度的重要举措。广大干部一定要认真学习领会，把握其重要内涵。在以后的工作中抓好贯彻落实，坚持以更加严格的制度，监督选人用人行为、约束选人用人权利，不断提高干部选拔任用工作的公信度。就如何开展四项监督制度学习活动笔者认为可以从三点要求入手：
1、加强宣传，提高认识。“四项监督制度”是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果，是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。而只有掌握了制度，才能认真地贯彻落实。因此作为领导干部要带头学习，把握精神实质，确保融会贯通。同时还要加强宣传，提高四项监督制度的知晓率，落实广大职工的知情权、参与权、选择权、监督权。
2、认真学习，领会精神。为了准确把握四项监督制度内容和要求，在认真学习文件的基础上，决定制定并印发《干部选拔任用工作思想监督制度测试题》。干部职工要认真答题，通过答题，在寻找答案、查阅资料的过程中加深对四项
监督制度的领会。对于四项监督制度的重点条目重点内容，需要逐字逐句进行解读分解，争取吃准、吃透。
3、学用结合，指导工作。学习四项监督制度必须要与当前的工作相结合，坚持学以致用，用四项监督制度指导工作。通过学习，提高了对四项监督制度重要性的认识，在贯彻落实四项监督制度上形成了共识。力争做好干部选拔任用工作，提高选人用人公信度和组织工作满意度。同时还要把在学习讨论中形成的积极向上的精神面貌转化为推进当前工作的强劲动力。做到学习工作两不误、双促进。
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