县区严格要求严明纪律把换届纪律贯穿县乡党委换届全过程.docx

XX县区严格要求严明纪律把换届纪律贯穿县乡党委换届全过程
县乡党委换届工作开始以来，XX县区严密组织、严明纪律、严格要求，把“5个严禁、17个不准和5个一律”作为换届铁律，贯穿县乡党委换届全过程，保证换届风清气正。
一、将换届纪律宣传到位。一是在西平电视台，西平广播电台开通县乡党委换届专栏，多时段，全文播发“5个严禁、17个不准和5个一律”相关要求。二是在西平网、西平党建网增设换届纪律学习园地，收集上传中央及省市县委领导关于严格换届纪律要求的讲话，方便网友学习了交流。三是运用手机短信功能，在县乡党委换届关键环节向全县广大党员有针对性的群发换届纪律要求。四是充分发挥反面典型的教育警示作用，及时将中央通报的违反换届纪律的反面典型案例，以《西平组工信息》的形式转发下去，并及时在广大党员中传达。在全社会营造人人关心党委换届，全体共产党员积极参与党委换届，全社会关注监督党委换届的浓厚氛围。
二、将换届纪律学习到位。一是把“5个严禁、17个不准和5个一律”等换届纪律作为乡镇党委换届县派指导组和巡视检查组工作人员上岗前培训的主要内容，对培训测试不合格的人员及时予以调整。二是编印《严肃换届纪律保证换届风清气正学习手册》送给县委管理的领导干部、党代表、人大代表和政协委员，并要求各乡镇党委将中央提出的换届纪律要求印发至机关干部和村级“两委”干部、参加民主推荐人员和代表手中，并组织专题学习，把上级关于严肃换届纪律的有关精神，传达到每一个基层党组织和每一位党员干部和与换届有关的所有人员。三是由县委常委、组织部长亲自对全县18个乡镇党委书记副书记进行换届纪律培训，培训结束后进行闭卷考试，测试合格率达100%，优秀率达95%。
三、将严守纪律承诺到位。一是县委组织部部机关带头执行换届纪律，部办公会议研究，决定部机关所有副科级以上干部在乡镇党委换届期间一律不作为考察对象，对涉及组织部机关工作人员违反换届纪律的举报，直查快办，从重处罚，一经查实，先清理出组工干部队伍再作纪律处理。组织部全体干部作出带头遵守换届纪律，模范执行“5个严禁、17个不准”要求，公道正派地选人用人地书面承诺。二是实行换届纪律“双承诺”制度。由乡镇党委书记代表本级党委向县委作出严格执行换届纪律的书面承诺，所有符合提名条件的领导干部，均向县委作出“五个决不违反”书面承诺。
对涉及组织部机关工作人员违反换届纪律的举报，直查快办，从重处罚，一经查实，先清理出组工干部队伍再作纪律处理。
教育警示全覆盖。该县将州委组织部编印的《严肃换届纪律保证换届风清气正学习手册》送给县委管理的领导干部、党代表、人大代表和政协委员，并要求各乡镇党委将中央提出的换届工作要求印发至机关干部和村级“两委”干部、参加民主推荐人员和代表手中，并
组织专题学习，把上级关于严肃换届纪律的有关精神，传达到每一个基层党组织和每一位党
员干部和与换届有关的所有人员。责任承诺全覆盖。监督检查全覆盖。细化监督措施，形成监督合力，把换届工作全过程置于有效监督之下。组织部门会同纪检机关，对执行换届工作政策法规和纪律情况进行督促检查指导；县委成立换届工作督查组，重点了解党委是否认真贯彻换届工作政策，是否严格执行干部选拔任用政策法规，是否严肃查处违反换届纪律行为，是否尊重和保护党员和代表、委员的民主权利；领导干部特别是主要负责同志是否坚持党性原则，保持公道正派，维护班子团结，严守换届纪律；纪检机关和组织部门是否尽职尽责做好换届各项工作。查处追究全覆盖。发挥电话、网络、信访举报三位一体的举报平台作用，建立举报换届问题专人值守制度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报，限时办理，严禁压制、隐瞒、对外泄露举报内容，对经调查确实存在违反换届纪律问题，及时采取组织措施处理，对压案不查、查处不力的，严肃追究有关责任人的责任。换届风气考核全覆盖。换届工作结束后，各乡镇党委要进行认真总结，县对乡镇进行换届风气考核，并对换届风气好的予以表扬，对换届风气排名靠后的进行谈话，出现严重问
题的要追究有关人员责任。
吴德刚指出，严肃纪律是搞好市县乡换届工作的重要保证。各级领导干部要认真学习宣传中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，引导党员领导干部深刻认识严肃换届纪律的极端重要性，深刻认识违反换届纪律所承担的严重后果，明确是非界限，熟知规定要求，打牢执纪守纪的思想基础。要把督促检查贯穿于换届工作的全过程，各级组织部门要主动与纪检监察机关配合，定期派出督查组，对执行换届纪律情况进行专项督查，及时发现问题，堵塞漏洞。要扩大群众监督的渠道，形成信访、电话、网络“三位一体”的举报平台，及时受理反映违纪问题的举报，对举报反映的问题和线索，要逐件查核，查核属实的要及时处理。要采取民主测评等手段，抓住民主推荐和大会选举等关键环节，对市县乡换届风气进行考核，换届风气差、群众反映强烈、出现严重问题的，要追究有关领导的责任。
吴德刚强调，严肃换届纪律、营造风清气正环境，关键在于各级领导干部要以身作则、率先垂范，在执纪守纪上作表率。要克服侥幸心理和麻痹心理，保持高度警觉，筑牢抵制各种不正之风的思想防线。领导干部不仅要确保自己严格守纪，还要守土有责，确保本地区在执行换届纪律上不发生问题。各级组工干部尤其是组织部长要认清换届工作面临的风险和考验，坚持正确的用人导向，坚持公道正派的用人原则，严格执行换届政策，严格按照程序办事，绝不能为跑官要官的人提供可乘之机。要加强对组工干部的职业道德教育，大力弘扬甘为人梯精神，多服务广大党员干部，多考虑一线干部的成长，少计较个人的得失。要到基层
去，到群众中去，在基层一线听取意见、了解干部、识别干部、考察干部，为党委选人用人当好参谋
XX县区作为XX省委组织部严肃换届纪律工作联系点。在严肃换届纪律工作中，XX县区紧紧围绕科学换届、平稳换届、和谐换届的目标，按照“4个100%全覆盖”工作要求，确保换届工作高标准起步、高质量运行，全面营造风清气正的换届环境。实现宣传知晓率100%全覆盖。坚持把加强严肃换届纪律教育宣传作为匡正换届风气的一项重要措施，充分发挥正面宣传、舆论监督的作用。制作4万余张“知识小卡片”，发放给各乡镇各部门干部职工、“两代表一委员”、村组干部以及致富能手等各类人员，做到教育在先、警示在先、预防在先。通过惠水门户网站、惠水组织工作网、《好花红风采》、惠水电视台等新闻媒体，全方位、多层次地宣传换届工作政策和相关纪律要求，目前已播放、刊登相关新闻150余条，做到了广播有声音，电视有图像，报纸和网络有文字和图片，实现了换届政策和相关纪律知晓率的100%全覆盖。
实现谈心谈话100％覆盖面。按照分级负责和分工负责相结合的原则，明确谈心谈话分工，即县四家班子主要领导与班子成员亲自谈、班子成员与所分管的部门主要负责人普遍谈、各乡镇各部门主要领导与所有的干部职工重点谈，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保换届纪律专题谈心谈话对象的100%全覆盖。目前全县已开展覆盖各级党员领导干部的换届纪律专题谈心谈话310余场（次）参与换届纪律专题谈心谈话的干部达4800余人次。
实现书面承诺100％全覆盖。围绕“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律要求，全面开展县、乡镇、村三级签订书面承诺活动，即各乡镇各部门副科级以上领导干部分别向县委作出严格遵守和执行换届纪律的承诺，签订承诺书；组工干部向县委组织部作出书面承诺；一般干部、“两代表一委员”、村组干部和致富能手等各类人员向本级党委（党组）书记作出书面承诺。目前，全县共签定严守换届纪律承诺书13800份，形成了领导干部、组工干部带头执行换届纪律，各级干部和群众积极响应党委号召，坚决抵制用人上不正之风的良好风气。实现督查指导100%全覆盖。为确保换届工作整体质量，县委专门成立由县领导牵头、纪检监察和组织等部门参与的8个严肃换届纪律工作督查组，切实加强对各乡镇各部门贯彻落实换届工作政策情况及遵守换届纪律情况的督查指导和监督检查。同时，要求各乡镇党委同步成立督查组，定期或不定期地开展对换届的监督检查和换届风气测评等工作，形成了齐抓共管、层层落实，纪检、组织以及相关职能部门密切配合的良好局面，为匡正换届风气提供了有力的组织保证。目前，督查组已采取明察暗访、电话随机抽查等形式，对各乡镇各部门严肃换届纪律各项工作情况进行了全面督查。
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