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农村制度——村规民约
村规民约
为了推进我村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明新村，根据法律、法规和国家有关政策规定，经村民代表讨论通过，制定本村规民约。
一、全体村民均有保护耕地的义务。村内任何组织和个人使用土地都应服从村的统一规划和调整，不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
二、村民建房必须服从统一规划，并按照规定程序申报，在领取《建房许可证》后，按批准的地点和面积施工建房。
三、实行计划生育。响应国家号召实行计划外生育，对漫骂、侮辱、殴打计划生育工作人员等行为者，按有关法律法规和政策严肃处理。
四、学龄儿童和青少年有依法接受教育的权利和义务。其法定监护人应保证子女接受九年制义务教育。
五、本村任何单位和个人一律不准招用16周岁以下的人做工。违者责令其限期辞退，情节严重的，报有关部门依法处理。
六、凡符合服兵役条件的本村村民，都有服兵役的义务，应积极主动参加兵役登记、体检和应征，对逃避服兵役（包括不参加初检、不参加复检和体检合格拒绝服兵役）的村民，按照有关法律和政策规定予以处理，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。
七、要尊老爱幼，保护老人、妇女、儿童在社会和家庭生活中的合法权益，禁止虐待、遗弃、伤害行为。任何人不得剥夺已婚女子的合法继承权。丧偶女子有继承遗产和带户再婚的权利。
八、父母、继父母、养父母对未成年的子女、继子女和养子女必须依法履行抚养义务。成年子女、继子女、养子女及其配偶，对基本丧失劳动能力或无生活来源的父母、继父母、养父母必须依法履行赡养义务。
九、村民发生赡养纠纷时，由调解委员会进行调解，调解不成的，村民委员会支持被赡养人依法向人民法院提起诉讼。
十、严禁任何单位和个人非法制造、经销、买卖、私藏管制刀具、火枪等凶器和危险品；严禁吸毒、贩毒。任何人不得以各种借口煽动群众到机关、学校、企业、村民委员会办公地、他人住宅起哄捣乱、闹事、制造事端不得寻衅滋事，扰乱社会治安秩序。
十一、不准非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身自由，不准诽谤他们和侮辱妇女，邻里之间发生纠纷不得采用威胁、要挟的方法，对殴打他人造成伤害的，应赔偿医药费、误工费等，情节严重的，提请司法机关依法处理。
十二、不偷拿国家、集体、他人财物，不在公路、水域上设置障碍，不损毁、移动指示标志，不损毁道路、渠道等集体公共设施，不乱砍滥伐树木。违反者，或作价赔偿、或予以清除、修复和补种，情节严重，损失重大的，提请司法机关依法处理。
十三、严禁传播淫秽物品，严禁卖淫嫖娼，严禁赌博和小偷小摸，反对迷信活动，严禁利用迷信活动造谣惑众、骗取财物。
十四、积极推行殡葬改革，服从殡葬管理。提倡勤俭节约，反对婚嫁、丧葬大操大办。
十五、严格执行信访条例，不得违法违规上访。
十六、违反本村规民约的，除触犯法律由有关部门依法处理外，村民委员会可作出如下处理：
1、予以批评教育；
2、责令其恢复原状或作价赔偿；
3、取消享受或者暂缓享受村里的各种优惠待遇。
十七、凡违反本村规民约要进行处理的，必须在调查核实后，经村民委员会集体讨论、决定，不得擅自处理。
十八、凡被依法处罚或违反本村规民约的农户，在本年度不评先进、文明户、五好家庭户、遵纪守法户。外来人员在本村居住的参照执行本村规民约。
十九、本村规民约有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。
二
十、本村规民约自村民代表会议讨论通过之日起施行。
平坊镇共和村门前三包责任制
第一条为巩固、完善“门前三包”责任制，提高农村管理水平，根据《共和村村规民约》规定，结合本村实际情况，制定本制度。
第二条凡在本村居住的村民均应遵守本制度，承担“门前三包”任务。第三条本制度所称“门前三包”是指责任区居民负责管理其责任地段内的卫生、绿化和秩序。
第四条村委会主管全村的“门前三包”责任制工作。各街长负责监督、检查“门前三包”责任制的实施工作。各街道负责落实本辖区“门前三包”责任制，检查落实责任区内的具体任务执行情况。各屯屯长应按各自的职责分工，密切配合街道街长，做好“门前三包”责任制的管理工作。
第五条“门前三包”的范围。街道责任区的包干地段；纵向为建（构）筑物沿街的总长；横向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至道路边石。
具体范围由各街道界定。无责任区的地段，由村两委成员按业务分工做好卫生、绿化和秩序的管理工作。
第六条“门前三包”的责任：
（一）包卫生。负责门前清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便等行为。
（二）包绿化。按照绿化的规划布置，种植、管护树木花草和绿化设施;制止攀折树木、依树搭棚、践踏草坪、跨越绿篱、损坏树木与绿化设施和擅自占用绿地等行为。
（三）包秩序。维护门前或周围的村容观瞻；制止乱堆放物品、乱摆摊设点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违章行为。
第七条“门前三包”的标准。卫生应达到地面无痰迹，无瓜果皮核、纸屑，无垃圾杂物，无污水。保持地面、花坛内外、树木周围整洁，卫生设施完好。绿化应达到树木、花草生长良好，绿化设施完好美观，绿化带无践踏损坏。秩序应达到无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱挂，自行车停放整齐。
第八条“门前三包”可采取以下形式：
（一）责任区自包。
（二）责任区联包。
（三）责任区出资委托代管。
责任区出资委托代管的，其“门前三包”责任仍由责任区承担。“门前三包”管理人不得接受责任区的委托代管。
第九条责任区与村党支部、村委会签定“门前三包”责任书，并执行下列规定：
（一）指定一名村干部分管“门前三包”工作。
（二）落实定人、定岗、定责制度，严格履行职责。
（三）配备相应的执勤人员、并严格履行职责。
（四）接受村党支部、村委会的监督、检查。第十条“门前三包”执勤人员由村委会组织，执勤时必须佩戴统一标志，文明执勤。在责任地段内，“门前三包”执勤人员有权对违反环境卫生、绿化、秩序管理规定的行为进行制止。
第十一条村党支部、村委会加强对“门前三包”责任制的管理，定期进行检查和抽查，并按标准进行评分。
第十二条对“门前三包”成绩突出的责任区和个人，由村委会给予表彰和奖励。第十三条对有下列情况之一的责任区和个人，由村党支部、村委会给予通报批评、责令改正，依据《村规民约》并可处以罚款：
（一）每次检查不达标的，处以三十元以下罚款，并对直接责任人处以五元罚款。
（二）累计三次月检查不达标的，处以五十元以下罚款，并对主管责任人处以二十元罚款，对直接责任人处以十元罚款，同时给被处罚的责任区挂“门前三包”不合格牌。
（三）对拒不履行“门前三包”区的街道，经村委会批准，处以二百元以下罚款，并对责任区的主要责任人处以三十元罚款和通报批评。
第十四条“门前三包”责任区自己违反环境卫生、绿化、秩序管理规定的，按照有关规定从重处罚。其中对屡教不改的经营户和个体经营者，报镇政府主管部门，可责令其停业整顿。
第十五条当事人对处罚不服的，可依法申请复议，对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。第十六条罚款全部上缴村委会，由村委会返回给街道，专项用于贴补“门前三包”责任制的支出。
第十七条村民有权监督“门前三包”责任制的实施，对不认真履行“门前三包”责任的街道和管理人员的失职行为，有权向镇人民政府或有关部门举报。
第十八条本制度由共和村村委会负责解释第十九条本制度自发布之日起施行。
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