发改委作风建设和党务公开规章制度 .docx

发改委作风建设和党务公开制度
***发改委2012年上半年党务公开工作总结
今年以来，市发改委深入贯彻科学发展观，认真落实中省纪委全会、市第六次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥综合管理部门的职能作用，服务大局、突出重点、规范提升，统筹谋划、开拓创新，各项工作取得了显著的成效。在党务公开工作中，尊重党员主体地位，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增加党内事务的开放度、透明度，不断推进党内民主建设，努力提高党的基层组织的凝聚力、战斗力、创造力，为全市经济社会科学发展提供坚强有力的政治保障和组织保证，同时不断总结经验，积极探索规律，完善各项制度，以党务公开新成效为建设现代新都市和谐新咸阳提供服务保障。
一、严格制度，巩固成果，全面推进党务公开活动我委把党务公开活动与贯彻落实党的十七大精神和市委市政府决策部署结合起来，与发展改革部门的职能职责和工作任务结合起来，以促进工作的发展。根据《关于在全市党的基层组织开展党务公开的实施意见》，我委在开展党务公开工作中经常进1
行“回头看”，认真查找薄弱环节，制定有针对性的措施并加以改进，不断巩固和深化党务公开工作成果。按照“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程，搞好党务公开的有关工作。
我委共有党员79人，为了增强党务公开活动的针对性和实效性，我们要求党员（领导）干部把党务公开活动同学习贯彻科学发展观相结合、同市委市政府的中心工作结合，把开展党务公开活动转化为正确的工作思路和有效地工作措施，以提高党组的领导决策能力。科室党员在开展党务公开活动中要充分发挥党员的先锋模范作用，认真查找思想观念、管理方法、服务意识等方面存在的问题，全面更新知识结构，改进工作作风，提高办事效率。同时还通过问卷调查、网络投票等形式，调查群众对我委党务公开工作的满意度，查漏补缺，改进工作，促进党务公开工作健康开展。我委在党务公开中，一是进一步修订完善党务公开目录编制工作。我委的党务公开目录编制度工作已经完成，但通过一年来的公开实践，对一些时效性差、分类不太明确的事项进行了补充对党务公开目录进行了部分调整，使其更加合理。二是整理完善各类资料。将会议记录、活动记录，党员群众意见、建议原件、电话记录，各种文件、方案、规定、制度及计划、总结和委机关网站、公开栏或其它载体上公布的原始资料进行规范和归
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档。三是按先党内后党外的原则，依照目录主动实施公开，定期更新公开内容，对于关注度高、时效性强的事项实行即时公开。四是公开方式更合理。固定公开，通过设置网站专栏，公开不经常变更的内容和事项。通知公开，通过召开会议、印发文件、简报等，公开上级组织决议决定及工作部署的执行情况和本单位重要决策落实情况、工作任务落实情况等。互动公开，通过召开座谈会、走访党员群众等，广泛听取意见建议，及时与党员、群众进行沟通交流，释疑解难，公开涉及党员、群众切益的相关事项。点题公开，对党员要求公开的事项，可以公开的应向要求人公开。五是妥善处理依申请公开，建立健全申请的受理、答复机制。对事关本部门本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可向党外公开的，通过单位网站、公开栏等实施公开。
二、结合实际，突出重点，围绕中心开展工作
为确保党务公开工作经常化、制度化、规范化、程序化，根据今年我市党务公开和党风廉政建设的要求我委重点公开以下内容：一是组织机构情况。主要包括机构设置、工作职责、班子成员等情况。二是党务运行情况。主要包括党组织决策、执行、监督等情况；经济社会发展的重大决策、决定及执行情况；涉及干部职工切身利益的事项、人事任免和干部评优表彰等情况。三是党组织决议、决定及执行情况。主要包括执行中央方针政策，
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上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位的工作任务落实，为民办实事项目及进展情况。四是党的思想建设情况。主要包括开展思想政策工作、理论学习;年度党建主题活动安排，精神文明创建活动实施计划和开展情况等。五是党的组织管理情况。主要包括党员发展、民主评议、创先争优、党费收缴管理和使用、党员权利保障等情况。六是领导班子建设情况。主要包括领导班子议事规则和决策程序，召开民主生活会，年度考核评价等情况。七是干部选任和管理情况。主要包括干部述职情况，后备干部推荐、考核奖惩情况，干部监督制度及执行情况等。八是联系和服务党员、群众情况。主要包括听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决工作生活实际困难，接待来信来访，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。九是党风廉政建设情况。主要包括落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、处理违纪党员等情况。十是制度建设情况。主要包括党组织制定的各项办事程序和工作要求，落实党内民主选举、民主监督、民主管理制度情况，特别是贯彻执行民主集中制和落实党组织议事规则情况等。
开展党务公开活动，要紧紧围绕服务全市经济社会发展的目标，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，努力营造和谐环境，确保党务公开服从和服务于全市发展大局。我委把开展党务公开活动同提高我委科学发展的新能力相结合，并把他融入
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到发展改革各项工作中去，突出搞好八项服务。一是搞好宏观服务。运用好国家宏观政策为市委市政府提供决策依据，积极探索制定扶持新型产业的政策和措施，制定出台限制产业类的相关措施和办法，使之趋于正规发展或鼓励转产。二是搞好民生服务。做好服务于民生事业的规划布局工作，积极争取资金用于民生事业的建设优先安排民生问题的解决。三是搞好项目服务。科学制定产业规划，把好产业政策的准入关，积极主动优质服务于好项目、大项目。四是搞好引资服务。积极主动服务于已签约的项目，滚动式推行项目招商引资，推进有效机制吸引外商投资。五是搞好管理服务。主要是机关内部的管理和项目的跟踪管理。六是抓好协调服务。向上级纵向协调，同级部门横向协调，本单位内部协调。七是搞好咨询服务。大力推进政务公开，健全项目信息发布制度，推进网上审批制度和各类公开办事制度，提高工作透明度。八是搞好改革服务。指导全市经济体制改革，带头执行政府投资体制改革，指导探索建立可持续发展体制和机制。
三、建章立制，积极推进党务公开工作标准化建设
开展好党务公开活动，必须按照有关法律以及党章、党的方针政策和其它党的法规要求，依法依纪开展党务公开，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。我委在党务公开工作中，主要围绕公开目录、公开程序、公开方式三方面规范公开工作。一是公开目录标准化。把党的组织决议、决定及执行，党的思想
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建设，党的组织管理，领导班子建设，干部选任和管理，联系和服务党员、群众，党风廉政建设情况等方面内容，列入公开目录，作为必须公开的内容。如有目录外需要公开的事项，应报经市党务公开领导小组审核同意后再进行公开。同时要及时编发工作简报，促进委党务工作顺利开展。开展党群互动。积极推行网上对话、跟贴留言、党员座谈等形式，加强与党员群众互动。积极开展各项活动，以推动党务公开工作的进一步发展。及时收集意见。要通过各种途径，认真收集社会各届对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，将结果向社会反馈。二是公开程序标准化。按照“提出、审核、公开、反馈、整改、再公开、建档”等基本程序开展党务公开工作，建立相应的审核程序，绘制流程图，确保党务公开规范、有序。建立配套工作制度。根据中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》要求，制定《例行公开制度》、《依申请公开制度》、《监督检查制度》、《考核评价制度》四项基本制度，对公开工作具体流程、申请公开事项、监督检查、考核评价等进行规范同时，把党务公开与党内监督条例规定贯彻落实情况通报、重大决策征求意见、党员意见建议处理回复等制度结合起来，建立、完善以规范党务公开内容、形式、程序、反馈意见落实为主体的具体制度，如各种评议制度、聘请监督员制度、意见收集处理反馈制度、党务公开检查考核制度、网络维护管理制度、信息更新报送制度等，建立实施党务公开的
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长效机制，确保党务公开工作扎实有效推进。三是公开方式标准化。通过固定公开栏、宣传栏、电子信息屏、发改委网站以及党组会议、党支部会议等方式公开信息。公开的时限应与公开的内容和范围相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公开。
四、强化务实作风，促进各项工作的开展
开展党务公开活动要以落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，深入开展党组织与党员、党组织与群众的互动活动，营造党内民主讨论、民主监督的良好环境。我委根据自身实际，按照先党内后党外的要求，采取适当的公开形式，规范操作，有序推进，公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，以增强党务公开的针对性和实效性。通过开展党务公开活动，进一步强化务实意识，大力弘扬求真务实的良好作风，把进取精神和务实态度结合起来，牢固树立正确政绩观，多做打基础、谋长远的事，使各项工作更加符合实际、更加符合科学发展观的具体要求。围绕市委、市政府的中心工作，结合国家资金投向，继续谋划一批能从根本上改变我市经济结构，实现产业升级，提升城市形象，改善民生质量的好项目、大项目。一是围绕“民生八大工程”，在保障农村弱势群体、加强农村职业教育、建设农村村级卫生所、棚户区改造、廉租房建设等方面，打
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捆包装一批项目。二是在基础设施建设方面，推动高XX县区、空港工业园区、沣渭XX县区、彬长旬能源区、西平铁路、咸旬高速公路等大项目建设。三是在转型发展、产业升级和节能减排等方面，以发展接续替代产业为重点，谋划一批科技创新、节能环保经济项目。同时通过开展党务公开活动，一是进一步加强干部能力培养。重点通过提高单兵作战能力来提升全局综合素质。二是不断建立健全各种规章制度。精简办事环节，改进审批（核）流程，提高办事效率和工作质量。三是创新职能实现形式。加强与相关部门的联动，争取各方面支持，强化“发动机”作用。四是加强机关文化建设。不断加强干部队伍的思想政治建设，提高单位的凝聚力。
五是加强制度和队伍建设，不断提高行政效能。
按照以党务公开促政务公开、带事务公开的思路，积极探索推进党务公开工作的新方式、新平台、新机制，不断丰富公开内容，灵活公开形式，大力推进机关民主建设。一是要加强团结，增强班子的凝聚力和战斗力。大事讲原则，小事讲风格，自觉维护发改委整体形象。坚持民主集中制，以严待事，以诚待人，重大问题、重要事项民主酝酿，集体讨论，集中决策，不搞一言堂。倡导争创一流业绩的工作作风，营造求同存异、团结共事的氛围，增强发改委班子的凝聚力和战斗力。二是提高效能，提供高效快捷的服务。本着急事急办、特事特办、小事随时办的原则，进一
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步完善工作制度，界定发改委各项工作、各个流程的时限要求，做到日清月结，大事不出月，急事不过夜，小事随办承结。三是改进作风，努力打造务实干事的集体。多深入基层，到一线、到现场了解情况，推动工作，而不是满足于听汇报、看资料。强化服务意识，积极主动地为群众办实事办好事，多为基层排忧解难，切实提高服务基层和服务广大人民群众的水平。四是加强党风廉政建设。带头执行廉洁自律有关规定，以党的纪律端正思想，以廉政制度规范行为，研究制定规范政务、加强行政监督的方法措施，做到真抓严管，敢于较真，推动党风廉政建设深入开展。
在以后的工作中，我委将根据市委的统一部署，在市党务公开领导小组的指导帮助下，继续解放思想，开拓创新，发挥我委职能作用，努力将活动成果转化为工作动力，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
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