1、常委会的人大代表工作经验材料：培训+制度+督促 我县现有县人大代表127名，其中农村代表73名，占代表总数的57.5%。2012年县十六届人大第一次会议代表提出建议61件，其中52件由农村代表提交，占总数的85%；2013年县十六届人大第二次会议代表提出建议72件，整理归纳各代表团建议25件，共计97件，其中74件由农村代表提交，占总数的76%。换届以来，我县人大常委会把建议办理作为代表工作的基础和抓手，从立足建议办理，增强代表履职意识；狠抓办理“三率”（办结率、面复率和满意率），激发代表履职活力；严格办理程序，提高承办单位人大意识等方面入手，使代表建议办理工作取得显著成效，代表建议质量逐年提
2、高，连续两年面复率和满意率都达到100%，由此带动代表特别是农村代表履职热情和提建议的积极性显著增强，代表的主体地位日益彰显，实现了代表认真履职和承办部门重视办理工作的双赢局面。现就代表建议办理工作的具体做法向市人大及各兄弟县区作以汇报。 一、加强培训，深入调研，确保代表提好建议。做好基础性的工作，提高了代表建议的质量。一是加强代表培训，提高代表整体素质和履职能力。换届后，及时对代表进行了集中培训，使代表对自身肩负的责任和如何履行好工作职责有了明确认识，掌握了提好议案和建议、批评、意见的方法。二是认真组织代表开展视察调研。每次人代会前都认真组织代表开展集中视察和走访调研活动，使代表深入了解县域
3、经济社会发展现状，充分听取群众意见建议，为提好建议奠定坚实基础。三是积极对代表撰写建议进行帮助和指导。在对代表建议进行审查过程中，除了对个别不合规范的建议向代表说明自动撤回外，针对一些主题和要求不够明确的建议，在征求代表意见的基础上进行修改完善，确保建议主题突出，格式规范。另外，我县人大常委会鉴于以往人代会分团审议期间代表审议发言没有得到有效反馈的问题，在召开第二次人代会时根据代表分团审议发言汇总整理出25条建议，与代表个人提出的其他建议一并交“一府两院”进行办理。通过上述具体措施，使代表提出的议案和建议更加切合县情实际，涵盖的内容和范围更加广泛，更加科学可行，代表特别是农村代表建言献策、议政
4、督政的积极性更加高涨。 二、完善制度，健全机制，确保办好代表建议。为了建立代表建议办理工作长效机制，我们进行了积极探索。一是建立完善了代表建议办理制度。修订完善了代表议案和建议、批评、意见处理办法，组织“一府两院”建议负责人和具体承办人进行学习和辅导，对交办、督办、办结等各个环节以及办理责任和问责办法提出明确要求，促进了建议办理工作的规范化。二是健全了代表建议办理工作机制。建立了县人大人代委与政府督办室联合督办、定期检查通报办理进度、代表建议办理逐件销号、承办单位与代表面商等工作机制，加强办理结果的审查，对有办理条件而未予认真办理、代表不满意的建议退回承办单位，责成重新办理。在2012年，先后
5、将10余件建议答复函退回承办单位重新办理答复，提高了代表建议的面复率、问题的解决率和代表满意率。三是加强了对重点建议的督办。每年从代表建议中确定10件作为重点建议，由常委会领导亲自督办，现场检查办理结果，当面征询代表意见，推动了一些事关大局、群众关注度高的问题的解决，有力提升了建议办理质量和效果。四是灵活方式加强办理工作。建立了建议办理询问、通报机制，采取人代会代表团询问部门负责人、对办理不力单位进行通报批评、搭建平台邀请代表深入承办部门督促办理等方式，使办理机制更加健全高效。 三、督促落实，认真办理，确保解决实际问题。代表建议办理的关键在于解决问题。特别是农村代表，对建议办理更容不得“掺假兑
6、水”，必须拿出“真金白银”让代表反映的实际困难和问题得到真正解决。为此，我们通过把好交办关，明确办理责任和时限；把好审议关，狠抓审议意见整改；把好审查关，突出问题解决和承诺兑现；把好面复关，采取召开代表座谈会等形式，征求代表意见和想法；把好奖惩关，将办理工作纳入年终考核，确保办结率创出新高。同时，由于我们对建议办理全程跟踪、监督到底，各承办部门也都将建议办理纳入“一把手工程”，想方设法在提高办结率、面复率、满意率上下功夫，县发改局等单位创新的邀请代表现场参与办理、多部门联合携手办理、争取中省项目兼顾办理、上门汇报让代表评价办理等做法，使一大批建议反映问题得到解决。县委组织部争取财政资金300多万元为农村干部增加补贴，黄柏塬晋升国家级自然保护区解决代表反映的水电路通讯不畅难题，桃川、鹦鸽两镇40多名代表反映的石头河综合治理纳入省级重点项目等建议的办理，就是最好的例证。总之，我县人大常委会在代表建议办理工作方面进行了积极探索，也取得了一些成绩，但与代表和群众的要求相比还有一定差距。在今后工作中，我们将在市人大的精心指导下，虚心学习借鉴兄弟县区在代表建议办理及代表工作其他方面的好经验、好做法，努力把我县代表建议办理和代表工作提高到新水平。第4页 共4页
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