深化人事规章制度改革建设一支高素质干部队伍.docx

深化人事制度改革建设一支高素质干部队伍
在县委县政府的正确领导下，在县委组织部的直接指导下，我局系统以三个代表重要思想理论为指针，以深化干部人事制度改革为动力，全面贯彻落实中共中央下发的《深化干部人事制度改革纲要》和省、市、县有关文件精神，结合系统实际，积极推进以中层干部竞争上岗为主的各项干部人事制度改革，努力为系统经济快速、持续、稳定发展提供组织保证和人才支持，促进了全系统各项工作的顺利实施，现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，努力提高对干部队伍建设重要性的认识
一个单位，一个部门，其事业的兴衰成败，关键在于是否拥有一支坚强有力、素质精良的领导班子，这在我们的身边并不缺乏例证，特别是在我国加入后，各项事业会面临一定的机遇和各种各样的挑战，农业更是如此，如何抓住机遇，扬长避短，乘势而上，使农业系统的各项工作再上新台阶，这对干部队伍建设提出更高的要求。近年来，我局始终把各基层单位领导班子建设当作一件大事来抓，思想上高度重视，局党委以党的十五大，十五届五中、六中全会精神为指导，在干部人事工作中，本着以好的作风选人，选作风好的人这一宗旨，经常开展专题研究，认真制订方案，在系统内积极推进民主推荐、民主测评、民主评议、竞争上岗、任前公示、试用期制以及交流任职等一系列改革措施，使一批素质良好、工作业绩显著、群众公认度高、奋发有为的干部被选拔到中层干部岗位班子的结构得到优化，素质得到提升，活力明显增强，各项工作也有了较大的起色。由于正确引导，群众对干部任用工作的参与意识也在逐渐增加，这也为实现干部人事工作的民主化、科学化、制度化提供了基础。
二、精心组织实施，认真搞好以中层干部竞争上岗为主的各项干部人事制度改革
在县委组织部直接指导下，局党委积极开展各项人事制度改革，这里重点介绍一下我局中层干部竞争上岗的实施情况。竞争上岗作为干部任用新机制，把干部任用这项社会关注的热点问题，置于群众和社会各界的监督之下，为真正的人才能够脱颖而出创造了机遇，避免了过去在干部任免中存在的少数人选人，在少数人中选人，导致埋没人才或用人失察等弊端，我局根据六委组号文件精神，于去年岁末年初在局机关和农技推广中心推行这一活动，经过认真安排、规范实施，这项工作取得了良好的效果，达到了预期的目的。具体我们抓了以下几点：
（一）认真排查摸底，详细制定工作方案
干部竞争上岗工作牵涉到方方面面，较为敏感复杂，为了使这项工作做到既积极又稳妥；既有利于开展工作，又避免引起大的波动，局党委根据我局实际，制定了详细的工作方案，确定了实施范围。我局系统目前在城单位家，共有干部职工人，考虑到有些单位人员的实际情况。此次中层干部竞争上岗以目前中层职位较多的局机关和推广中心各事业单位为主（对下属的所、站、场，局制定指导性意见，在今后缺岗和人员变动时参照执行）。局机关和推广中心，当时有中层干部职位个，实际中层干部人数人，尚有名过去因工作变动未免去职务仍享受中层干部待遇的人员，针对这种情况局党委经过认真讨论后，本着精减机构，精干人员的原则，对现有科室进行合并重组，将中层干部职位由过去的个减少到个，任职人数由个，减少至名，在竞争上岗工作开始前，于月日将以上单位的中层干部全部就地免职。同时以六农委发号文，出台了关于推行中层干部竞争上岗的实施意见，并制订了详细的实施细则，确保这项工作能够得以顺利进行。
（二）做好宣传发动，统一广大干部职工的思想。
对干部竞争上岗这项全新的工作，每个人站在不同的角度，会有不同的看法。有的人认为这可能只是做做形式，积极性不高，有些工作难度相对较大的岗位，报名竞争者寥寥无几，为了统一大家的思想认识，局党委通过个别谈话，召开座谈会，动员大会，向大家讲形势，制定鼓励政策，引导大家积极参与，通过宣传发动，使大家认识到，无论自己是否报名参加竞争上岗都应以主人翁的姿态积极参与，在民主测评和民主推荐时，抛开个人恩怨，投上严肃而负责的一票，把德才兼备的同志推上中层岗位。因为，只有建立一支高素质的中层干部队伍，农业系统将来才能得以快速发展，事业才能兴旺发达。全局上下都能以大局为重，提高认识，充分发挥每个同志在这一活动中的积极作用。由于职位减少，难免有些同志会失去过去的中层职位，或者从中层正职变成中层副职，事实上从这次竞争的结果来看，有位同志从中层职位上退了下来，还有名同志从中层正职变成了中层副职，但大家都能以一个平静的心态，面对竞争的结果，摆正位置，继续任劳任怨的做好本职工作。
（三）严格按程序操作，真正做到公平、公开、公正
干部竞争上岗能否最终取得成功，关键要看是否真正做到了公平、公开、公正，是否按规定程序办事。局党委在开始这项工作之初，就成立以局领导班子成员为主的中层干部竞争上岗领导小组，并邀请县委组织部、县纪委、县人事局有关领导到场监督，在民主测评、民主推荐、竞职演说、面试答辩等过程的计票中做到纪委同志全程参与，面试答辩时，还邀请外单位领导和和本部门大家信得过的一般干部做考官，增加公正性和透明度。规定程序，一着不让，从公布竞争上岗范围，岗位职责，职数，任职条件，到民主测评，公开报名，资格审查，竞职演说，民主推荐，考核答辩，组织考察，集体研究后予以试用，个月试用期满后，再进行一次述职测评，最后正式行文任命，每一个步骤均严格按计划执行，严格工作程序，严肃工作纪律，不搞弄虚作假，各程序的结果均及时公布，并公示上墙接受群众监督。
这项工作自年月开始启动，到年月全面结束，由于真正做到公平、公正、公开，得到了全局上下的一致好评。经过竞争走上中层职位的新班子平均年龄岁，大专以上文化占，更重要的是，竞争上岗机制，增强了全局系统干部职工的危机意识和责任意识，调动了工作积极性，使全局各项工作有了长足的进步。年农业局被县委县政府表彰为先进集体，局党委被评为XX市先进基层党组织，在去年市农林局重大工程招标项目中，农业局牵头审报的两大项目全部中标，为六合农业的发展赢得了新的机遇。
三、狠抓制度建设，加强对干部的培训教育和监督管理
干部队伍建设是一项系统工程，干部选拔只是其中的一个方面，我们不仅要大力选拔靠得住、有本领的优秀干部，同时要通过制度建设来促进广大干部在工作中不断增长才干，而且永远保持清醒头脑，永远甘当人民的公仆。几年来，我局经常组织各类培训，同时制订奖励政策，鼓励干部通过自学、函授等形式参加各类学历教育和短期培训，自觉提高政治理论水平和业务工作能力，根据取得文凭层次的不同，给予相应的奖励。到目前，我局干部队伍中共有名同志通过在职学习获得本科学历，人取得大专文凭，并有市劳动模范名，省部级先进科技工作者名，市级先进科技工作者名，工程入选人选名，县级优秀科技人才名，有多人获得过不同层次的表彰奖励。通过建立农技站长交流任职制度，干部任期及离任审计制度、重大事项报告制度、民主测评等制度来规范、监督、考察和管理干部，为干部的健康成长创造良好的环境和条件。乡镇区划调整后，对冶山、马集、横梁、瓜埠等乡镇的农技站站长实行交流任职，对其它一些乡镇的农技站的领导班子及时进行调整补充，使农技站的班子得到进一步加强，一些工作上长期落后、经济上陷入困境的农技站在班子调整后，各方面工作有了新的起色。干部任期及离任审计制度的建立，加强了对干部的监督，同时也对干部任期的工作业绩和廉洁自律情况有了进一步的了解，减少了一些单位管理上存在的不足。各项制度的建设和实施，促进了干部的廉洁自律，也提高了干部队伍的整体水平。以上是我局近年来在干部人事工作中所作的一点尝试，与上级要求还存在一定的差距，在今后的工作中，我们将继续努力，进一步深化干部人事制度改革，推动全局干部人事工作再上新台阶。
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