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俭坪乡社会事务办规章制度
规章制度
为了落实民主评议政风行风整改工作，更好地为广大人民群众服务，认真履行依法维护和保障人民群众基本生活权益的职责，接受社会监督，特制定如下规章制度：
一、服务承诺制度
（一）、坚持全心全意为人民服务的宗旨，做到“群众有困难，民政解忧愁”。
（二）、对来办事或咨询的每个人，工作人员坚决做到文明礼貌，热情服务，耐心解答。
（三）、对来办事申请低保、结婚登记、复退安置、救灾救济等工作，保证随到随应，按规定时间限期办好。
（四）、严格按国家和上级规定，坚决禁止增设收费项目和提高收费标准决不向民政对象和办事人员乱收费、乱罚款。
（五）、严明纪律、严格把关、秉公办事、依法行政，对能及时办理的事应予及时办理，不能办理的，告知理由。
（六）、在手续完备、资料齐全的前提下，实行限时服务制度，不借故刁难服务对象，推诿扯皮，让对象多次往返。
（七）、办理公务时，做到文明执法、礼貌待客，坚持杜绝吃、拿、卡、要，态度蛮横的不文明行为，自觉接受社会监督，维护民政形象。
二、首问责任制度
为了优化民政环境，提高办事效率，为便广大群众，特制定首问责任制度。
（一）、首问责任制是指民政对象到民政机关或打电话到民政机关（含举报、投诉、咨询、查询等），接受办理的首问民政机关工作人员必须负责办理的制度。
（二）、首问民政工作人员要热情礼貌、用语文明，熟悉本单位岗位职责或工作流程；要牢固树立宗旨意识，切实为民政对象着想，不得推诿扯皮，要充分体现民政机关干部良好的职业道德和精神风貌。
（三）、属于首问民政人员工作职责范围的，要按规定及时处理办结，不能当场办理的，要“一次性”告知有关办理的事项，需要补充或携带的材料，及如何办理等，并耐心解答对方的询问。
（四）、属于电话咨询的，首问责任人应按上述原则规定进行答复，并做好记录。
（五）、属于举报或者投诉，首问责任人应将有关事项，举报或投诉人的姓名，联系电话等内容记录在册，将情况向有关领导报告。
三、一次性告知制度
（一）、对管理服务对象首次到本单位咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知拟办事项应具备的条件、所需资料、办事程序、办事人员及联系方式。
（二）、对管理服务对象到本单位办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理。对于符合规定、手续齐全的，承办人不得以任何借口拖延不办。对于手续不齐全的，承办人要一次性告知需补充的全部书面材料，材料补齐后予以办理。由于政策法律法规明确规定不能办理的，应一次性告知服务对象不能办理的原因。
（三）经办人对服务对象一次性告知的事项，除电话咨询外可采用口头形式告知外，其他一律以书面形式告知。
（四）、遇管理服务对象诉求事项涉及多个部门，或不需要办理哪些手续、材料、或相关法律、法规等特殊情况，经办人应及时告之、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。
四、限时办结制度
（一）、按照民政职能和职责划分，具体承办人必须牢固树立依法行政、执政为民的理念，在认真审查核对申请人是否符合条件，申请人材料是否齐全，申请程序是否合法基础上，及时作出是否受理决定。
（二）、凡办理有关业务，符合政策条件手续完备的事项，一次性办结手续，材料不全的，一次性告知，确保申请人返二不返三。
（三）凡符合条件的，受理人员要按法规政策规定及时受理、审查，并按程序按时间向上级呈报，不得在自已职责范围内无故拖延。
1、有关业务具体办理时效规定如下：
（1）、婚姻登记，实行全日制办公。申请结婚登记，经审查，手续齐全，符合条件的，当日予以登记，发给结婚证书。申请离婚登记，经审查，手续完备符合条件的当日内予以登记，发给离婚证，注销结婚证。
（2）、自然灾害发生后，要在一小时间内向民政局报告灾情。
（3）、城乡困难居民可随时向社会事务办提出低保申请，社会事务办接到申请书及有关材料后，当日审查，三十日内调查，半年内办结审批手续。
（4）、社会事务办在接到困难群众临时救助或特困医疗救助申请书及有关材料后，当日审查，两个工作日之内调查，对符合条件的对象就行公示，经公示无异议后一周之内办结审批手续。不符合条件的书面告知本人。
五、城乡居民最低生活保障服务制度
（一）、深入调研，实事求是，确保特困户切实纳入城乡低保范围。
（二）、严格标准，在保障户审批中客观公正、不偏亲向友，不吃、拿、卡、要。
（三）、坚持动态管理的原则，每季进行一次农村低保调查，对符合条件的及时纳入，对于已达到保障线标准以上的及时退出。
（四）、对保障户上访的要热情地接待，依据有关政策给予翔实的答复，需要协调的要予以协调解决。
俭坪乡社会事务办
二0一一年十月十七日
第二篇：俭坪乡社会事务办民主评议落实整改阶段工作实施方案俭坪乡社会事务办民主评议落实整改阶段工作实施方案
为认真做好整改阶段的各项具体工作，推动2010年我办民政系统民主评议政风行风工作进一步深入开展，确保我办民政系统民主评议政风行风活动取得实效，根据《2011年来XX县区民政系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，特制定本整改方案：
一、指导思想
和整改目标
整改工作必须以科学发展观为统领，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以群众利益为最高利益，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，按照“谁主管、谁负责”和“轻重缓急”的原则，对社会各界和人民群众提出的意见和建议，自查出来的问题，逐条整改落实到位。进一步转变思想观念，改进工作作风和工作方法，不断提高工作效率和服务质量，努力树立民政系统“为民、务实、清廉”的新形象，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的基础作用，为构建和谐平安俭坪乡民政作出新贡献。
二、组织领导
按照“统一部署、下管一级”的原则和要求，切实加强整改工作的组织领导。我乡民政部门民主评政风行风工作领导小组切实按照整改方案，明确整改工作的重点、措施、时间。要落实责任制，明确具体责任领导、责任人。
三、整改内容和措施
（一）整改内容
根据市、县的要求，今年整改的重点是2011年科学发展观活动中收集意见、建议；社会各界在政风行风评议中提出的意见和建议及自查自纠的问题。
（二）整改措施
1、制订整改计划和方案。要结合局整改工作方案和当地实际制订整改实施办法。
2、对整改内容进行分类。一方面对“四帮四促”活动中收集的群众意见和建议进行一次回头看。看一看整改的问题是否反弹；待整改的问题是否得到整改，群众是否满意；待转送的问题是否转送是否反馈意见建议。另一
方面，对2011年行风评议活动中采取各种方式所征求收集到的和自查自纠的意见和建议进行梳理，根据问题的轻重缓急和难易程度，进行分类整改。按问题性质分为思想作风建设、民政工作、民政队伍建设和其他等四类。按问题整改难易程序分级。一类：对涉及群众切实切身利益，当前可以解决的问题，立即整改；二类：对情况比较复杂、涉及面比较广，但在一定时间内可以解决的，制订详细的整改计划，逐步整改；三类：对情况复杂，涉及到政策性问题，难以明确时间解决的，向群众作好解释说明；四类：对不属于民政系统职能范围内的问题，要尽快转送有关部门，并及时反馈给建议人。
3、落实责任，逐条按时整改。要建立一把手负总责各分管领导为负责人指定专人为具体责任人的责任机制。各级民政部门主要负责人为第一责任人。对梳理分类的整改问题逐条分解到责任单位和具体责任人，务求取得实效，整改工作在10月10日前完成。
4、整理汇总，反馈情况。对整改落实情况要进行整理、分类汇总，形成专题整改材料于10月5日当地政府行评办。
5、建章立制，巩固整改成果。针对此次民主评议政风行风活动中的整改情况，结合民政业务工作，研究建立和完善相关制度，进一步巩固整改成果。
四、工作要求
（一）提高认识，端正态度。整改工作是开展民主评议政风行风活动的关键环节。要充分认识整改工作的重要性，切实做到思想不松懈、细节不马虎、标准不降低，扎扎实实地推进整改工作。要将整改工作作为加强我乡民政系统执行力、公信力、操作力的重要手段，通过落实各项整改措施，进一步提高我乡民政队伍的整体素质，提升民政系统的良好形象。
（二）紧密结合民政工作任务抓整改。行评促民生，行评促民政。要把民主评议政风行风整改工作与民政工作任务紧密结合起来，以良好的政风行风保证民政各项工作的落实，以优异的民政工作促进政风行风建设的深入持久地开展，确实做到两不误、两促进、两提高。
（三）注重实效，巩固提高。要切实改变为应付上级检查而整改的观念，确实把整改工作当作促进民政工作的有效手段。对整改的问题做到整改不到位不放过，群众不满意不放过，事事有着落，件件有回音。要注重巩固整改成果，将整改成果上升到制度层面加以巩固提高。特别要在建立长效机制上
下功夫，使全乡民政系统的政风行风建设进一步经常化、规范化、制度化，让民政部门真正成为人民群众满意之家。
俭坪乡社会事务办二0一一年十月十七日
第三篇：俭坪乡社会事务办民主评议落实整改阶段工作实施方案俭坪乡社会事务办民主评议落实整改阶段工作
实
施
方
案
为认真做好整改阶段的各项具体工作，推动2010年我办民政系统民主评议政风行风工作进一步深入开展，确保我办民政系统民主评议政风行风活动取得实效，根据《2011年来XX县区民政系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求，特制定本整改方案：
一、指导思想
和整改目标
整改工作必须以科学发展观为统领，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以群众利益为最高利益，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，按照“谁主管、谁负责”和“轻重缓急”的原则，对社会各界和人民群众提出的意见和建议，自查出来的问题，逐条整改落实到位。进一步转变思想观念，改进工作作风和工作方法，不断提高工作效率和服务质量，努力树立民政系统“为民、务实、清廉”的新形象，充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的基础作用，为构建和谐平安俭坪乡民政作出新贡献。
二、组织领导
按照“统一部署、下管一级”的原则和要求，切实加强整改工作的组织领导。我乡民政部门民主评政风行风工作领导小组切实按照整改方案，明确整改工作的重点、措施、时间。要落实责任制，明确具体责任领导、责任人。
三、整改内容和措施
（一）整改内容
根据市、县的要求，今年整改的重点是2011年科学发展观活动中收集意见、建议；社会各界在政风行风评议中提出的意见和建议及自查自纠的问题。
（二）整改措施
1、制订整改计划和方案。要结合局整改工作方案和当地实际制订整改实施办法。
2、对整改内容进行分类。一方面对“四帮四促”活动中收集的群众意见和建议进行一次回头看。看一看整改的问题是否反弹；待整改的问题是否得到整改，群众是否满意；待转送的问题是否转送，是否反馈意见建议。另一方面，对2011年行风评议活动中采取各种方式所征求收集到的和自查自纠的意见和建议进行梳理，根据问题的轻重缓急和难易程度，进行分类整改。按问题性质分为思想作风建设、民政工作、民政队伍建设和其他等四类。按问题整改难易程序分级。一类：对涉及群众切实切身利益，当前可以解决的问题，立即整改；二类：对情况比较复杂、涉及面比较广，但在一定时间内可以解决的，制订详细的整改计划，逐步整改；三类：对情况复杂，涉及到政策性问题，难以明确时间解决的，向群众作好解释说明；四类：对不属于民政系统职能范围内的问题，要尽快转送有关部门，并及时反馈给建议人。
3、落实责任，逐条按时整改。要建立一把手负总责各分管领导为负责人指定专人为具体责任人的责任机制。各级民政部门主要负责人为第一责任人。对梳理分类的整改问题逐条分解到责任单位和具体责任人，务求取得实效，整改工作在10月10日前完成。
4、整理汇总，反馈情况。对整改落实情况要进行整理、分类汇总，形成专题整改材料于10月5日当地政府行评办。
5、建章立制，巩固整改成果。针对此次民主评议政风行风活动中的整改情况，结合民政业务工作，研究建立和完善相关制度，进一步巩固整改成果。
四、工作要求
（一）提高认识，端正态度。整改工作是开展民主评议政风行风活动的关键环节。要充分认识整改工作的重要性，切实做到思想不松懈、细节不马虎、标准不降低，扎扎实实地推进整改工作。要将整改工作作为加强我乡民政系统执行力、公信力、操作力的重要手段，通过落实各项整改措施，进一步提高我乡民政队伍的整体素质，提升民政系统的良好形象。
（二）紧密结合民政工作任务抓整改。行评促民生，行评促民政。要把民主评议政风行风整改工作与民政工作任务紧密结合起来，以良好的政风行风保证民政各项工作的落实，以优异的民政工作促进政风行风建设的深入持久地开展，确实做到两不误、两促进、两提高。
（三）注重实效，巩固提高。要切实改变为应付上级检查而整改的观念，确实把整改工作当作促进民政工作的有效手段。对整改的问题做到整改不到位不放过，群众不满意不放过，事事有着落，件件有回音。要注重巩固整改成果，将整改成果上升到制度层面加以巩固提高。特别要在建立长效机制上下功夫，使全乡民政系统的政风行风建设进一步经常化、规范化、制度化，让民政部门真正成为人民群众满意之家。
俭坪乡社会事务办
二0一一年十月十七日
第四篇：俭坪乡人力资源和社会保障服务中心俭坪乡人力资源和社会保障服务中心
上半年工作总结
今年上半年，在乡党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的关心、指导下，我中心在围绕乡党委、政府做好中心工作的同时，认真加以落实，开展好各项工作任务。现将半年来的工作情况汇报如下：
一、劳动保障工作
（一）主要工作开展情况
1、收集信息，拓宽就业渠道，认真抓好培训就业工作截止6月份为止，全乡农村富裕劳动力转移就业280人，已完成年任务的70%。同时，对全乡的下岗失业人员进行了摸底调查，并对计生办、政府招聘的人员进行了就业失业登记，并对这些人员分门别类建立了档案，也是为今后的工作打下良好的基础。坚持把公益性岗位开发作为促进就业再就业的一项重要工作来抓，找准扩大就业的增长点，逐步形成多渠道、多形式开发就业岗位的机制。积极向县申报在岗人员的公益性岗位补贴。
2、积极做好劳动法律法规的宣传工作
《劳动合同法》是党的十七大召开后颁布实施的一部重要法律，他为维护外出务工人员的合法权益，规范用工单位的用工行为提供了法律依据。为了把法律法规知识及时宣传给用工单位和务工人员，我们通过“春风行动”、综治宣传月等活动，把相关法律法规的资料发放到他们手中。通过宣传，让农民工和用人单位都认识到了《劳动合同法》以及签定劳动合同的重要性。
3、摸清底数，切实做好农村劳动力调查工作。3月14日至4月20日，对全乡16至60周岁的农业户口劳动力进行了一次摸底调查：我乡农村劳动力人口为13164人，其中女性5897人，这次劳动力调查为乡党委、政府科学制定农村剩余劳动力就地就近转移和开
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展各类技能培训的相关政策提供详实的基础资料，对于加快推动农村剩余劳动力向非农产业转移就业，实现城乡统筹协调发展，具有非常重要的意义。
4、努力做好社保各项工作的实施和办理
我乡的城镇居民基本医疗保险工作在县社保局的指导下，在分管领导的大力支持下，把我乡的城居医保扩面工作作为死任务下发给中小学，通过开家长会，教师家访，并把中小学的校长作为第一责任人，并在7月底兑现奖惩。目前参保率为103%，超额完成了城镇医保征缴工作任务。
群众已主动上门咨询并办理养老保险，这充分说明了此项惠民政策已逐渐被老百姓所了解和认可。今年，我乡养老保险新增扩面任务4人，目前已完成1人。
加强对建筑、餐饮等行业参加工伤保险政策的宣传。以我乡的花岗石厂为重点，主动上门为其提供政策咨询，动员雇主为农民工参加工伤保险。
（二）下步工作计划：
1、加大社会保险扩面相关政策的宣传力度，积极动员和引导群众缴纳社会保险；对违反劳动法律法规的行为坚决打击。
2、以“创业促就业”为载体，积极开展各类创业培训，提供政策咨询，为我乡出外务工返乡农民工和农村富余劳动力创造良好就业条件。
3、按照县下达的任务继续做好新型农村养老保险、城镇居民医疗保险办理。
二、新型农村合作医疗工作
（一）主要工作开展情况
1、新农合参合情况：乡党委、政府把新农合工作作为一项重要的民心工作，主要领导亲自抓，通过全乡干部职工的努力工作，参
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合人数为20399人，参合率达103%。
2、加大宣传力度，做好门诊统筹“一卡通”工作。利用开群众会、挂标语等形式，引导农民转变观念。除了部分信息无法核对的参合农户外，其他所有的卡已全部发放到位。自5月1日起，乡卫生院及11个医疗点都已陆续启动了门诊统筹工作，截止6月底，共完成村级门诊补偿7175人次。
3、1-6月新农合补偿情况。乡卫生院住院331人，补偿233835.99元；县外住院95人，补偿260284.51元；二次补偿14人，补偿125865元；村级门诊7175人次，补偿236694元。另外，补偿统计达1万元以上的4人，2万元以上的1人，5万元以上的1人，8万元以上的2人。
4、积极开展2012年新农合筹资工作。我乡一方面针对筹资额提高到50元这一新变化，通过层层召开会议宣传、进村入户面对面宣传、发放宣传材料宣传以及利用标语、印制宣传单等多种形式使大家明白为什么要提高筹资标准，消除群众疑虑。另一方面重点宣传本乡近两年的新农合受益事例，让受惠于新农合的真人真事现身说法，切实起到说服教育作用。目前，我乡筹资工作进展顺利，已筹得新农基金50余万元。
（二）存在的问题：
1、宣传工作尚需进一步加强
一是部分医疗机构工作人员的工作还不够细致、耐心，表达的也不够通俗易懂，使部分农民对新农合政策还不够理解，二是宣传方式需要创新，如何利用最少的经费达到最好的宣传效果，宣传内容要通俗易懂，切实提高农民积极踊跃参加新型农村合作医疗的自觉自愿性。
2、个别医疗机构诊疗行为不够规范一是存在滥用抗生素、开大处方等不规范行为。二是个别医疗机构部分药品价格偏高。
3
3、对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在
新型农村合作医疗涉及面广，人数众多，乡合医办人员忙于县外就医住院人员的报销工作，如何完善合作医疗和监管机制，还需要在工作中不断加以完善。
（三）下半年工作计划：
1、进一步加大监管力度，防止新农合基金流失。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管；二是加强对医疗服务行为的监管，防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、延长病人住院时间等做法；三是定期向县乡新农合监督小组汇报监管工作情况，取得其工作上的支持。四是完善公示制度，做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏，将参合农民住院医疗费用的补偿情况，包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额，以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示，每月公示一次。
2、继续做好2012年新农合筹资工作。
加强宣传、变通方式，确保长期外出务工的群众能再规定筹资时间内缴费参合。并完善信息系统参合数据核对与管理。
俭坪乡人力资源和社会保障服务中心二0一一年七月十五日
第五篇：乡社会事务办半年工作总结2013年半年工作总结
-乡社会事务办
半年来我乡社会事务工作在乡党委政府的正确领导下，在县民政民族宗教事务局的业务指导下，紧紧围绕乡党委政府的中心工作，认真贯彻落实州、县的有关会议精神，工作中做到早安排、早落实，以民生至上，包容发展的执政理念，坚持以人为本，结合我乡实际做好各项民生保障工作，着实提升执政能力，管理好社会事务的能力和水平，充分发挥社会事务的职能作用，为构建和谐社会，保民生，促稳定努力工作。现将我乡社会事务办2013年上半年工作情况总结如下：
一、工作完成情况：
1、严格执行最低生活保障制度，落实好党的低保政策，做到应保尽保，半年共发最低生活保障677户843人发放低保金额445141万元。春节前农村最低生活保障一次性生活补贴677户843人，发放金额168600元。
2、发放救济粮共188户522人，4150公斤。发放救助粮共957人，33510公斤。
3、完善城乡医疗救助工作，严格程序，合理确定救助标准，使困难群众、患病群众得到及时救助，半年来已发放城乡医疗救助金161450元，救助183人。
4、为五保户、重点优抚对象、80岁以上老年人缴纳农村合作医疗费129人，每人50元，合计共缴纳参合费6450元。其中：五保18人，共计900元，优抚对象29人，共计1450元，80周岁以上社会老人82人，共计4100。
5、五保供养标准逐步提高到每人每年1000元，全乡共五保户14户17人，上半年来已兑现五保供养金4500元、一次性生活补贴3600元。
6、城市低保户3户3人，半年度的低保金额已经按照文件要求用存折全部发放到城市低保户手中。
7、我乡孤儿3人，上半年补助基本生活保障金额是5400元，是由县民政和民族宗教事务局用存折全部发放到手中。
8、两节重点优抚慰问金9600元，已经全部发放到32户困难优抚对象手中。
9、两节慰问五保及极贫户共15户，发放慰问金3000元。
10、发放救灾款38户，发放金额31900元。救灾物质发放工作，救灾棉被发放困难群众6户7床，棉衣7户7件。
11、优抚座谈会已召开，座谈会资金5000元。
12、我乡现有90岁以上高龄老人3名，每人每月100元的高龄补贴已由老龄办用存折全部发放到老人手中。
13、开展残疾人事业工作，积极发展残疾人事业，为残疾人提供康复、教育、就业机会，切实维护残疾人的合法权益：召开小河山乡残疾人联合会的换届选举大会，选举出小河山残疾人联合会理事长、主席、名誉主席；为残疾人郑舟元等三人申请三辆轮椅；为残疾人王化志、潘运有建房，每户补助资金3000元，共计6000元。
14、今年已办理结婚登记38对，补办结婚登记18对，并实行了微机出证。
15、上半年我乡遭受冰雹灾害，给我乡人民群众的生产生活等带来了损失，乡党委政府组织全乡乡、村干部查灾、救灾，使我乡救灾工作有序开展。
16、农业农村工作中，主要负责大田坝村农业农村生产工作和日常事务工作。
17、创建示范社区一个，按照县局精神要求，积极筹备各项工作，成功建立了大田坝示范社区。
18、召开会议，大力宣传，积极开展踩点活动，筹备公益性墓地的建设。
二、存在的不足：
在肯定取得的成绩的同时，也看到了存在问题和不足。一是我们的服务工作跟不上群众的需求。二是政府部门提供救助难以满足群众日益增长的需求。三是少数民族基础设施脆弱，交通不便，信息闭塞。对存在的问题和不足，我们将在下半年工作中逐步加以解决。
三、下半年工作安排
继续在党委政府的领导下，县民政和民族宗教事务局的业务指导下，积极为困难群众谋福利，从困难群众的利益出发，做好本职工作。
总之，半年来，我乡社会事务办克服了种种困难，基本完成了县局和乡党委政府下达的各项任务和指标，较好地解决了困难群众的生产生活问题，充分体现了以人为本、为民解困的服务宗旨，充分发挥了乡社会事务办的职能作用，为构建和谐社会，为我乡的社会经济发展打下了基础。
2013年6月19日
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