加强规章制度建设牢筑拒腐防线.docx

加强制度建设牢筑拒腐防线
加强制度建设牢筑拒腐防线
奉贤中学党总支
党的十八大报告指出。建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设的根本重在治本，重在预防，而制度的建设和执行是党风廉政建设的根本。如何加强制度建设来构筑拒腐防线。多年来，学校努力在制度建设上做到更健全、更细化、更有效。
一、推进“三会一课”制度常态化
‘三会一课'制度是党的组织生活的基本制度。学校党总支制定了校本化的‘三会一课'内容，编制了‘奉贤中学‘三会一课制度’'的范式作为各支部学习实施的基本要求。在落实‘三会一课'过程中做到：
1、内容深入化。把坚守党的先进性和纯洁性，解决党员世界观改造问题放在首位，抓住党员中带有倾向性、苗头性的问题开展教育，把理论与实践相结合，防止空洞说教。
2、教育及时化。把党员群众普遍关心的热点问题、社会发展中的难点问题、工作中的重点问题作为党课教育的重点，使党员在重大问题的认识上保持清醒的政治头脑。
3、形式多样化。党课形式不拘一格，‘肩负时代责任'十八大学习论坛让不同的观点在交流碰撞中互相启发、形成共识；‘改革开放是中国的必由之路'等主题学习有效提升了党员的思想境界；党史、十八大知识竞赛加深了党员对党的历史、党的基本知识的理解；‘自豪清醒奋进'等专家讲座让党员更明晰了方向、坚定了信心；‘南海——我们必争的领海'等视频观看，增长了我们对历史的了解，激发了爱国的热情。‘红色之旅'党课教育，让党员在考察井冈山时的入党宣誓中、在参观南京大屠杀纪念馆时安排的形势报告中、在上海档案馆听取介绍的过程中，缅怀革命英烈，自觉接受党的教育。
二、推进“三重一大”制度明晰化
我们把‘三重一大'的落实分为五个环节。即提出基本要求、界定事项范围、设置主要程序、规范监督检查、严格责任追究。在执行过程中，细化并形成了一系列行之有效的做法。
1、议事讲规则：
为保证管理的规范、高效，学校制定了一系列的程序文件，出台了《奉贤中学校长办公会议事规则》。《议事规则》明确：明确参议的对象，贯彻民主集中制原则，充分听取与会者的意见；与会者对议题应明确表示态度，对集体决策议事项须坚持少数服从多数。
2、竞聘讲原则。2007年起学校实行中层干部竞聘上岗制度。本着公平、公正、公开的原则，着力提高干部选拔任用工作的公信度与满意度，激发干部主动发展。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，学校制定了《中层领导干部竞聘实施办法》，成立了竞聘工作领导小组及面试的专家组，明确了竞聘的指导思想、竞聘原则、竞聘岗位、竞聘条件和竞聘程序。2011年推出了五大中心、四个级部共17个中层竞聘岗位，通过宣传、推荐、审核、测评、答辩、考察、公示等严格程序，产生新一届学校中层干部。两轮竞聘的实践让我们深感到，竞聘择优任用机制引入到干部选拔任用工作中来，为德才兼备、自愿干事、群众拥护的干部的脱颖而出创造了条件，优化了中层干部的结构，形成了正确的用人导向，促进了能上能下、有进有出良好用人机制的形成。公开竞聘使工作的开展拥有了更扎实的群众基础，也增强了干部的危机感和责任感。竞聘者通过面试答辩，深入思考学校、部门的发展以及所报岗位目前存在的问题和对未来工作的打算，使学校管理推进更扎实有效。
3、招标讲准则。在落实‘三重一大'制度中，学校坚持对重大项目实施招投标制度。招标小组具体负责工程招标、物资采购、后勤社会化队伍的考察等，他们通过市场调查、咨询专家、异地考察、收集资料等方式，提前做出预判，使重大项目建设按时、保质、保量，实现了重大项目建设过程中每个环节的公开、透明。经过招标的社会化保安、保洁、保绿、食堂等投入都降到了最经济，学校有限的经费得到最大效能的发挥。
4、会签讲细则。在学校物资采购制度中，明确规定满二千元以上由分管校长等三人负责具体操作；满二万元以上的项目由招标小组按招标程序集体决定；其他的物品采购通过询价等方式，实行‘货比三家'；对于二千以上的经费支出实施每月会审、会签制度。由于大事依制度、讲程序，其它事讲原则、重信用，有效杜绝了在物品采购过程中的违规现象。
5、招生讲政策：
为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
2等文件精神，根据《奉贤中学‘三重一大‘实施办法》，相关人员签订承诺书，对推优生等招生工作向社会做出‘阳光招生'等五项承诺。
三、推进廉洁文化自觉化
1、践行廉政思想，形成先进文化的动力。学校结合师德建设‘三五'要求，提出‘八个倡导，八个反对，争做八种模范'。通过精心设计，把活动由系列化变为精品化、从初期作为精神食粮到成熟期转化为精神文化的动力。
2、践行廉政思想，营造良好的文化氛围。师生共同参与‘敬廉崇洁'教育活动，党政领导签订党风廉政承诺书，中心组和党员学习把廉政建设纳入其中，制定了《奉贤中学党风廉政建设责任制实施办法》、《奉贤中学民主评议党政干部制度》等。
3、践行廉政思想，恪守教师职业文化。做到‘精神倡导'与‘制度规范'、‘愉悦活动'与‘教育深度'、‘基础考核'与‘综合评价'、‘表彰激励'与‘鞭策鼓励'相结合。
4、践行廉政思想，从制度文化走向文化自觉。敬业精神的提升、教学方式的改善、课程设置的科学、行为处事的规范等都离不开学校制度文化。广大党员自觉教书育人、服务育人，为建设和谐校园、绿色校园、平安校园作出了贡献，在构建和谐的师生关系、同事关系、社区关系等方面作出了表率，在理顺情绪、化解矛盾、维护稳定等方面作出了示范。
新的形势对党风廉政建设提出了新的任务和要求。在新一轮竞聘工作中，如何处理好年轻干部的培养和使用。如何健全廉政风险防控机制。如何使阳光招生制度更趋完善。……这些都将是我们今后工作中的思考。
党风关系着党的生死存亡。廉洁从教、廉洁从政是贯彻落实十八大精神的需要，也是营造风清气正、‘德润人贤'校园的需要。我们将积极引导党员和干部在党的作风建设中模范遵守党纪国法校内规章，保持教师职业、职务行为的廉洁，为实现‘干部清正、政府清廉、政治清明'的目标做出自己应有的努力。
2013年3月15日
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