履行职责要求育干部构筑平台促发展 .docx

履行职责育干部构筑平台促发展
自2001年全省选派优秀年轻干部到村任职工作开展以来，选派干部在带动农村经济发展上发挥了突出作用，可以说，这是反哺农村的有效举措。我们***作为**的农业第一大镇，近几年来，在加强选派干部管理，发挥选派干部作用方面进行了有益的探索，下面，我就我镇在选派工作中的一些具体做法向各位领导作一汇报，权作抛砖引玉，不妥之处，还请各位领导指正。
我们***镇，地处**东部，总面积160平方公里，辖10个村和1个社区居委会，总人口3.98万，是全省综合改革试点镇、中心建制镇和村庄规划试点镇。全镇现有在职村干部61人，其中选派干部10人，分别担任所辖10个村的第一书记。
今年是第二批选派干部到村任职的第二年，也是全省选派工作的“关键年”、“突破年”，镇党委在认真总结第一批选派干部的工作经验和成功做法的基础上，严格按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”六句话的要求，拓展工作思路，强化管理措施，全面落实“六抓”，建立健全管理机制，做到了管而不死，放而不乱，活而不散。实践证明，这种“规范管理、放手发展”的管理模式，极大地调动了选派干部的工作积极性，使他们学习有劲头、工作有热情、建设有目标、发展有方向。
一、制度管理突出“人性化”，培育选派干部的自律意识
我镇的选派干部均来自县直单位的各个不同岗位，多数都没有基层工作经验，对农村缺乏感情，而选派村大多经济基础差、条件艰苦，镇党委针对这一问题，在制定各项管理制度时突出以人为本的“人性化”管理，以情系心，使选派干部能真正踏下心来，扎根基层，献身农村发展。
一是定期培训注重生动性。选派干部到任的第一天，镇党委主要负责同志就带领10名选派干部来到田间地头，分别以自己在农村改革发展中的实际工作经历、具体事例和亲身体会为内容，给他们上了一堂生动的农村工作培训课，增强他们对农村工作的兴趣和对农民群众的感情，使他们开好头、起好步。每年的年初、年中、年末，还分别对选派干部集中培训一次，班子成员采用生动的语言、鲜活的事例传授他们农村工作方法，指导他们正确处理工作中存在的问题；二是工作例会注重自主性。为及时了解选派村发展情况、存在的困难和问题及干部的思想动态，镇党委每季度召开一次选派干部工作例会，采用座谈交流的方式，营造轻松、热烈的会议气氛，选派干部广泛交换思想，交流经验，总结不足，寻找差距，形成了“你追我赶共谋发展”的良好工作局面。三是真情访谈注重感染性。镇党委想尽一切办法在生活上给予选派干部充分的照顾和关心，坚持做到“两必访三必谈”即，选派干部生病住院时必访、家庭遭遇重大变故时必访，选派干部工作出成绩时必谈、工作失误时必谈、工作落后时必谈。今年3月，**村选派干部***同志的父亲因病去世，镇党政班子领导一行7人专程来到他家中，对其本人及家属表示亲切慰问，使***同志及时走出悲痛，投入工作；7月，**村女选派干部**因患病实施手术，镇党委主要领导多次入院探视，关怀备至；四是考核督查注重严肃性。严格执行请销假制度，加强与派出单位联系，避免“两头空”现象出现；督促选派干部认真填写工作日志和双月报，并以此作为指导后续工作的依据，同时，坚持将平时检查与年度考核相结合，注重“客观公正、注重实绩、群众公认”。2004年我镇选派干部有3名受到县级表彰，2名获镇优秀村干部荣誉称号，大大激发了他们的工作热情。
二、农组工作突出“规范化”，培育选派干部的责任意识
建好基层组织是做好村级各项工作的基础镇党委积极引导选派干部切实履行党建工作直接责任人职责，拓宽党建工作思路，加强选派村基层组织建设，以实现“五化”为目标，引领农村基层组织建设工作走向规范化管理轨道。
一是阵地建设标准化。村部活动室是农村党员主要的活动阵地，是村支部带领干群抓学习、议大事、解难题、谋发展的指挥中心，选派村首先在村部活动室的美化、亮化、规范化上下起了功夫，10个选派村的党员形象榜、村民代表形象榜、无职党员设岗定责形象榜、村班子形象榜、党小组长形象榜及“十二项制度二守则”均一次性规范上墙，并对其他硬件设施进行了完善，做到有室牌、有党旗、有桌椅、有档案、有电教设备、有为民服务全程代理窗口，群众感到“办事有了规范、便捷、明白的服务窗口”，党员感到“活动有了漂亮、整洁、齐全的温暖家园”。
二是干部管理制度化。一个村要发展，村班子是关键。我镇对村干部建立了“六制”管理机制，选派干部带头执行，有效的规范了村干部队伍建设，增强了村班子的凝聚力和战斗力。一是上班签到制，二是工作日志制，三是岗位责任制，四是工作督查制，五是工资捆绑制，六是综合考评制，通过“六制”管理，有效地调动了选派干部的工作积极性和主动性，有序的推动了村级各项工作的开展。
三是基础软件规履行职责育干部构筑平台促发展范化。基层党组织的“软件”建设，是提高农村基层组织建设水平的基层性建设，是争创“五个好”党支部的基础和主要保障。各选派村做到档案资料健全、完善，从理论和实践的结合上把基层组织建设工作提升到规范有序的深度。查有记录、存有档案，把基础软件富予了强有力的生命力。
四是队伍建设活力化。各选派村紧抓五个载体，做优“人”字文章，努力实现“党员形象树起来、农民群众富起来、战斗堡垒强起来”的目标。一是以“三会一课”为载体，不断开展对党员的理想、信念、宗旨教育，使每位党员始终牢记自己是党的一分子，以此来激发党员的责任感。二是以“无职党员设岗定责”为载体，充分发挥广大无职党员的先锋模范作用，按照因地制宜、因事设岗的要求，确定岗位职责，细化工作要求，确保无职党员有岗也有为。三是以“三个培养”活动为载体，积极实施“双培双带”先锋工程，培养了一大批党员成为农村致富能手，带动选派村农民脱贫致富，发展了农村经济。四是以“农组示范基地”建设为载体，充分发挥电教和农民田间学校的积极作用，加强对党员的农业科技培训；五是以“五制”管理为载体，加强流动党员教育管理，确保外出党员离乡不离党、离乡不离心。
五是为民服务全程化。选派村的为民办事受理室与镇为民办事全程代理大厅建立联动机制，实行“四全四变一机制”工作模式，即严格执行“一室多点、包片集中、镇村联办、限时办结”工作机制，做到“全员参与、全程代理、全面覆盖、全民满意”，实现“变多次办为一次办、变群众跑为干部跑、变拖着办为及时办、变随意办为规范办”，有效改善了党群干群关系。自去年10月份以来，10个选派村共受理群众代办事项510余件。
三、引导发展突出“个性化”，培育选派干部的进取意识
发展经济、富裕农民是选派工作的中心任务，也是检验选派工作成效的根本标准，镇党委通过交任务、压担子，有针对性地向选派干部施加工作压力，鼓励、支持选派干部开动脑筋、各显神通、放活发展。
一是落实包组责任制，做好样子。俗话说。“喊破嗓子，不如做出样子”，镇党委要求每位选派干部依据各村实际，带头包组树样子，真正把身子沉下去，广泛深入农村实践、广泛贴近农村群众，全面掌握所包组的在家人口、外出人口、耕地山场面积、河流道路等情况。全镇10名选派干部共包组67个，在实际工作中，他们提高了自己的执行政策能力、加快发展能力、依法办事能力和维护稳定能力，逐步成为了解农村、熟悉农业、对农民群众有着深厚感情的农村工作“六大员”（即政策法规的宣传员、科技知识的信息员、农村建设的战斗员、民主制度的监督员、贴心服务的服务员及矛盾纠纷的调解员）。
二是发展农村经济，用足点子。加快农村经济发展、千方百计增加农民收入是选派工作的根本任务。镇党委要求各选派村从实际出发，利用地理位置和特色资源优势，动脑筋，想办法，积极推进农业和农村经济结构调整，大力推广农业实用技术，寻找一条切合自身实际的“个性化”发展道路，促进村级经济健康、快速、持续发展。***村选派干部带领村“两委”一班人积极调整发展思路，将部分空闲的村部房屋以租赁入股的形式，投放给村毛竹初加工厂，年底参与分红，不仅盘活了原来濒临破产的村办企业，而且大大增加了村集体收入；同时利用山区资源优势大做特色文章，对已具有一定规模的农组示范基地（1000亩油茶基地、100亩养殖水面）采用先进的技术、规范的管理不断提高其经济效益，结合“阳光工程”的实施，把科技送到田间地头，使农民掌握实用技术和务工技能，不断提高脱贫致富的本领；***村选派干部鼓励该村农民党员储照菊，利用常年从事粮食收贮的优势，大力发展精米加工业，实现年收购粮食400万斤，加工精米100万斤，其精米加工业不仅为本村部分村民提供了就业岗位，还同时解决了地方农民卖粮难问题，成为名副其实的农产品经纪人。
三是严格资金使用，管好票子。选派干部不仅为各选派村带来了智力的支持、致富的希望和发展的动力，同时在上级党委、政府和各选派单位的大力支持下，选派工作各项资金的投入也为选派村的建设发展提供了基础性保障，我镇以“三用于”（即办公费用于办公、争取资金用于建设、专项资金用于发展）为原则严格管理各项资金。认真落实选派干部的各项待遇，保证专项资金及时足额到位，督促他们管好、用好发展集体经济专项资金，根据各选派村实际情况，认真制定发展项目，全镇10个村的40万元专项发展资金全部投入到发展项目中，且初见成效。结合“一事一议”投资投劳，将所争取的资金广泛用于道路、水利等基础设施建设。截至目前，各选派干部共争取资金66.16万元，完成了***路、**路、**路、**路及各村组道路整修共63千米，整修小ii型水库堰坝4座、新建桥梁4座、堰坝16处、涵管83道，其中***村修建道路5.5千米，新建4道过水路面，***村完成了小流域治理、水保梯改造和村部维修，***村修建道路4.3千米，新建公路桥1座。
今年的“8·9”洪灾使我镇蒙受了较大的经济损失，10个选派村均不同程度受灾，村里的交通、水利等基础设施严格损毁，在抗洪抢险战斗中，选派干部个个冲在最前面，带领村两委一班人日夜奋战，力把灾损降到最低，确保无一人伤亡；灾后重建工作不等不靠，坚持“群众事群众办、特事特办”的原则，充分调动党员、村组干部、群众三方的积极性，10个选派村共确立了46处水毁修复重点工程，目前，他们正全力以赴，带领群众积极投身灾后重建，以尽快恢复群众正常的生产生活秩序。
通过有效的管理，选派干部充分放开了手脚，拓宽了思路，在他们的努力下，各选派村经济发展水平提高，基础设施不断完善，农民收入稳步增加。这次能来参加全市选派工作经验交流会，我感到十分荣幸，会议为我们提供了一个难得的学习机会，其他兄弟乡镇的诸多典型做法和先进经验给了我很多有益的启示，自觉收获颇丰。我们决心紧抓今年选派工作“突破年”、“建设年”的有利时机，以“明确职责、关心支持、严格管理、认真考核”为管理原则，继续加大对选派工作的支持力度，大力发挥选派干部的积极作用，引导他们把村级组织建设好、把村级经济发展好、把农民群众的利益实现好、把选派村今后发展的基础奠定好，为构建和谐***献计、献策、献力。
履行职责育干部构筑平台促发展
第8页 共8页