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1、 中铁三局工程项目管理制度 工程项目管理制度 （试行） 中铁三局集团有限公司 2007.6 前 言 为进一步提高项目管理水平，规范项目管理行为，落实项目经理责任制、项目成本核算制、工程质量终身制；根据《建筑法》、《合同法》、《建设工程项目管理规范》等法律、法规、标准，在总结公司多年项目管理经验的基础上，制定了工程项目管理制度。 工程项目管理制度的制定和实施是为了理顺管理程序，界定公司各职能部门、指挥部（经理部）和各子（分）公司的管理职责，明确各项工作的具体实施要求；最终目的旨在提高项目运行质量，使项
2、目管理和运行纳入规范、可控、有序的良性轨道，逐步实现科学化、制度化、规范化管理，进而推进企业持续、健康、协调发展。 本制度包含项目管理纲要、项目组织管理、项目过程控制、项目预算成本管理、项目科技开发管理、项目培训文档管理、项目考核奖惩管理、项目收尾管理、项目管理职责、工作标准及项目施工技术管理等十一方面三十五项管理制度，它涵盖了项目管理的方方面面。它是公司项目管理长期实践的总结，是集体智慧的结晶，是公司对项目实施管理的法规和准则。 本制度今年发布试行，目的是通过实践的检验，进一步总结和发现本制度存在的问题，再进行修改和完善，为此要求： 1、认真学习、深刻理解
3、行的前提在于知，只有对制度学深、学透，真正理解其内涵，才能贯彻执行好。所以各子（分）公司、各指挥部、经理部一定要认真学习。不仅领导班子成员要学，而且一般管理人员也要学；不是某一个单位、某个人或一部分人的事，而要全员去学。要在学其实质和吃透精神上多下功夫，不能浅尝辄止，更不能一知半解，要学会用制度管理和规范一切项目活动。 2、全面贯彻落实、严格执行。建立制度固然重要，但执行制度更为重要。再好的制度执行不认真，也不可能发挥应有的作用。制度的建立带有一定的强制性，更有其权威性。所以，在贯彻执行制度时，各级领导、管理人员一定要维护制度的刚性、原则性和严肃性。否则，我们的一切努力和愿望都将
4、付之东流。贯彻执行这些制度，必须认真，不能马虎从事，更不能随心所欲，按自己的喜好来取舍，适合自己的就执行，不适合自己的就束之高阁。任何单位和个人，都不能搞上有政策下有对策。各级、部门的领导要成为执行制度的带头人，各级、部门的广大员工要在工作中不折不扣的执行。 3、认真总结、及时反馈。项目管理是一个动态过程，项目管理制度也存在接受实践检验，在实践中提高、在实践中完善的过程。因此要求各级领导、各级管理人员在执行中，要不断总结经验，在执行中对本制度提出修改的意见和建议，并及时反馈到公司的主责部门，以便进一步修改和日臻完善。 3本标准编写人员主任：范富国副主任：黄天德责任编辑：
5、 主要编写人：常乃超刘新管张忠燕李志东李瑞俊 臧京斌龚小华管建国申国锋朱惠国李洪波牛建成焦增云4 张志勇马义平郭晋斌赵俊华辛培英李立铭徐建中关开宁 张佰玲侯宪军于善毅 目录 第一部分工程项目管理纲要 一、 工程项目管理纲要.............................................................................................................................2第一章 总
6、 则...................................................................................................................................2第二章 项目管理模式.........................................................................................................................2第三章 项目管理程序..........
7、4第四章 项目管理目标.........................................................................................................................8第五章 项目管理职责..................................
8、10第六章 项目管理组织.......................................................................................................................11第七章 项目管理运行............................................................
9、11第八章 项目经理管理.......................................................................................................................19第九章 项目考评与奖惩.....................................................................................
10、21第十章 附则.......................................................................................................................................21附件1： 术语..........................................................................................................
11、22附件2： 项目管理目标责任书......................................................................................................27附件3： 工程项目施工内部承包合同............................................................................................32 第二部分工程项目组织管理 一、项目经
12、理管理办法...............................................................................................................................42第一章 总则.......................................................................................................................................42第二章 项目经理的选任
13、与变更.......................................................................................................42第三章 项目经理的管理...................................................................................................................44第四章 项目经理的考评.........................................
14、46第五章 项目经理的奖励与处罚.......................................................................................................47 二、项目部组建管理办法.................................................................................
15、49第一章 总则.......................................................................................................................................49第二章 项目部组建程序..........................................................................................
16、49第三章 项目部组织机构及定员编制...............................................................................................52第四章 项目部人员配备...................................................................................................................53 三、工程项目委托管理办法.
17、56第一章 总则.......................................................................................................................................56第二章 委托管理程序...............
18、56第三章 奖 罚.................................................................................................................................58附件： 项目委托管理合同..........................
19、60第三部分工程项目过程控制管理 一、工程项目“三标一体”管理体系运行管理办法...............................................................................66第一章 总则.............................................................................
20、66第二章 管理职能...............................................................................................................................66第三章 运行管理...................................................................................
21、67 5 第四章 运行控制...............................................................................................................................67第五章 运行评价..................................................................................
22、69 二、工程项目安全生产管理办法...............................................................................................................71第一章 总则...........................................................................................................
23、71第二章 安全生产保证体系...............................................................................................................71第三章 安全职责与责任...................................................................................................................73第四章
24、 安全生产措施费...................................................................................................................92第五章 安全教育培训.......................................................................................................................93第六章 危险源辩识与评价................
25、96第七章 安全技术措施与交底...........................................................................................................97第八章 特种设备管理与使用........................................................
26、101第九章 现场动火与消防.................................................................................................................103第十章 安全防护与标志..................................................................................................
27、104第十一章 安全标准工地.................................................................................................................107第十二章 安全生产检查.................................................................................................................108第十三章 安全重点监
28、控.................................................................................................................110第十四章 安全生产奖惩.................................................................................................................111第十五章 安全事故报告与调查..............................
29、113第十六章 附则.................................................................................................................................116 三、工程项目质量管理办法..............................................................
30、117第一章 总则.....................................................................................................................................117第二章 组织机构................................................................................
31、118第三章 质量职责.............................................................................................................................121第四章 资源保障................................................................................................
32、131第五章 教育培训.............................................................................................................................132第六章 质量检查................................................................................................................
33、133第七章 信息沟通.............................................................................................................................136第八章 重点监控.............................................................................................................................138
34、第九章 自验与验交.........................................................................................................................138第十章 工程创优.............................................................................................................................140第十一章 质量事故....
35、141第十二章 奖励处罚.........................................................................................................................143第十三章 附则............................
36、146 四、工程项目机械管理办法.....................................................................................................................152第一章 总则.............................................
37、152第二章 机械管理机构和职责.........................................................................................................152第三章机械设备的配置管理..........................................................................
38、155第四章机械使用成本控制...............................................................................................................158第五章机械的使用管理...................................................................................................................159第六章机械设备保养和修
39、理...........................................................................................................163第七章机械检查...............................................................................................................................166第八章统计报表.............................................
40、166第九章安全管理...............................................................................................................................167第十章技术培训.......................................................................
41、168 6 第十一章附 则........................................................................................................................169 五、工程项目物资管理办法.......................................................................
42、172第一章总则.....................................................................................................................................172第二章职责分工.......................................................................................................
43、172第三章物资采购管理.....................................................................................................................177第四章物资计划的编制和提报.....................................................................................................184第五章物资进料验收和保管.................
44、186第六章物资领用和发放.................................................................................................................188第七章物资质量和安全环保管理.....................................................................
45、189第八章物资消耗管理.....................................................................................................................191第九章物资统计资料.....................................................................................................................192第十章物资检查....
46、194 六、施工计划管理办法...........................................................................................................................196第一章目的............................
47、196第二章 施工计划的组成和管理职责.............................................................................................196第三章施工建议计划的编制和上报.........................................................
48、197第四章施工计划的编制和下达.......................................................................................................199第五章施工计划的调整与变更.......................................................................................................201第六章 施工计划的实施与检查.
49、201第七章计划纪律...............................................................................................................................202第八章 附则................................................
50、202 七、劳务用工管理办法.............................................................................................................................204第一章 总则.......................................................
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