深化林权规章制度改革大力发展林业经济范文.docx

深化林权制度改革大力发展林业经济范文 深化林权制度改革大力发展林业经济 *镇位于*市*区中部，总面积平方公里，辖个村，万人，是。近年来，特别是自去年以来，镇党委、政府按照上级部署，立足*实际，深入扎实地开展集体林权制度改革工作，取得明显成效。年月，同志视察了我镇集体林权制度改革工作，给予充分肯定。现将我镇集体林权制度改革情况汇报如下： 一、工作情况及主要做法 *镇林业产业主要分布在山区和滩区，以生态公益林和丰产林为主，全镇林业用地面积达到万亩，其中生态公益林万亩，用材林亩，路林多公里、万余株。年开始，我镇就在全区率先进行了路林产权制度改革，实行了以拍卖、承包等为主的多种形式相结合的林地产权制度改革，从而放开了林地使用权，激活了林业生产经营机制，调动了群众造林管林护林的积极性，彻底转变了“年年栽树不见树，年年造林不见林”的现象，极大增加了社会经济效益和生态效益，其经验和做法在全区得到推广。文件颁布实施后，根据省、市、区统一部署，为进一步搞好集体林权制度改革，发展林业经济，促进农业增效，带动农民增收。按照“抓林改，做产业”的指导思想，我们在工作中主要做到了： （一）强化领导，精心组织。林权改革工作开始后，镇党委、政府按照省、市、区统一部署，召开党政联席会议，专题研究全镇林权制度改革工作。迅速成立了由镇长任组长，由分管副镇长任副组长，个部门主要负责人为成员的领导小组，专门设臵了林改办，抽调文化素质高、专业能力强的精干力量专门从事林权制度改革工作，同时将林改工作做为全镇重点工作纳入年终考核。另外，按照上级要求，结合*实际，制定了详实的林权制度改革实施方案。并通过区集体林权制度改革工作领导小组审核批复。镇里召开集体林权制度改革动员会议，层层发动，分别签订林改工作责任书，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，全面安排部署林改工作。 （二）宣传发动，培训骨干。为使林权制度改革深入人心，我们通过广播、标语，发放宣传册、明白纸和召开现场会等方式，加大对集体林权制度改革重要意义的宣传，特别是对等试点村的典型做法进行重点宣传推广，使各级党员干部和群众认识到实行集体林权改革，不仅能调动群众种好树、管好树的积极性，而且还能增加农民收入、壮大集体经济的重要意义，从而在全社会创造良好的舆论氛围，充分调动了全民参与的积极性和主动性。同时，镇林改办组织次培训班，对直接参与和指导林改的镇、村人员进行以操作规程、方式方法为主的业务培训，共培训余人次，发放明白纸多份，确保了林改工作的顺利开展。 （三）摸清底数，明确任务。由等部门组成调查小组，对全镇个村的林木资源进行了逐村排查，在基础材料上报过程中实行“三级审核制”，严把三关：一是严把村级摸底统计关。村工作小组进行集体林业资源的统计，填写集体林地（木）调查摸底情况统计表；二是严把包村干部初审关。包村机关干部对所包村林木和林地的数量、四至界限、株数和造林年度等，逐村逐户核实，明晰权属;三是严把登记上报复核关。镇林改办对照*镇土地利用总体规划，现场审验，检查村上报的登记表是否准确一致，审验合格后整理归档，并进行林权登记公示。最终确定有林改任务个村涉及宗地数宗，面积亩，其中生态公益林宗，面积亩；用材林宗，面积亩；路林宗，株，公里。 （四）强化监督，稳妥推进。为扎推进林权制度改革，保质保量如期完成林改任务，我们建立了三项工作制度。一是统计制度。我们统一制订下发，明确各办事处每月日前上报工作进度，以便林改 2办及时掌握工作状况。二是监督制度。集体林权制度改革涉及广大农民群众的切身利益，工作必须积极稳妥，确保群众利益，确保社会稳定。为此，我们专门成立了由镇等部门组成的林权制度改革监督检查小组，对不严格按程序操作、损害群众利益的行为，及时纠正，严肃查处。同时，充分发挥村务公开的监督作用，扩大群众参与认知度。认真对待群众来信来访，及时妥善调处林改工作中出现的纠纷和矛盾，确保集体林权制度改革顺利进行。三是考核制度。制订下发了，在全镇的整体工作结束后，镇里成立林改考核组进驻各村，镇委、镇政府主要领导多次深入到基层，对林改工作开展情况进行督促、检查和指导，有利促进了正常工作的开展。 （五）完善档案，严格发证。一是严格规范林权制度改革档案资料管理，做到了资料齐全，有据可查。二是制定方案、规范程序、规范各种表格、规范林权勘验等制度，做到了登记内容统 一、操作程序统 一、业务标准统一。三是制定了林改档案管理办法。将林改资料的归档范围、内容、方法和管理的要求进一步细化和明确，明确专门档案人员进行管理。同时，切实抓好林权证发证工作。我们采取以为单位，逐村逐组开展林权证发证工作。共发放林权证份，涉及宗，面积亩，占应发证的%。 二、林改工作的主要成效 我镇通过实施集体林权制度改革，极大地调动了群众发展林业的自觉性和积极性，促进了农村经济发展和社会稳定，取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现为： （一）稳定了林木权属，增强了群众发展林业的信心。通过改革，实现了“种者有其林，谁造谁有权”的改革目标，明晰了产权，颁发（换）了林权证，落实了经营主体，让林农吃了“定心丸”，增强了他们管好自家林，大力发展林业奔小康的信心。我镇林业生产逐渐形成责、权、利相统一的良性发展局面。目前，全村人均树木亩，路林人均棵树， 3全村收入每年达到万元，人均元。 （二）提高了林农护林防火的主动性，森林资源得到进一步保护。通过改革，广大群众在取得林地使用权、林木所有权和经营权的同时，也落实了管护责任，农村长期以来存在的护林难、防火难等问题得到了有效解决。改革以后，村民护林防火的积极性明时雨显高涨，基本做到了“管好自家山，看好自家林”。近年来我镇未发生一起森林火灾事故，连续获得“”和“”荣誉称号。 总之，集体林权制度改革是国家的一项惠民政策，我们坚决落实好，并且在下一步工作中，镇党委、政府将严格按照上级统一部署，加强领导，强化措施，把集体林权制度改革工作作为稳定和发展林业生产的基础性工作来抓，实现经济、社会、生态等多方面效益共赢，为实现全镇农业和农村经济持续健康快速发展做出应有贡献。第5页 共5页