街道村（居）三职干部管理规章制度.docx

街道村（居）三职干部管理制度
为切实加强农村基层组织建设，明确工作任务，强化工作职责，切实转变工作作风，建立健全科学的村（居）干部管理考核评价机制，最大限度地调动和发挥村（居）干部工作积极性、主动性和创造性，努力形成创先争优的良好态势，特制定本考核办法。
第一条本办法所称的村（居）干部，指由财政发放工资的行政村（居）“三职”干部。
第二条考核。考核采取百分制，对村“两委”干部进行量化考核。绩效考核成绩，由考勤考核、工作实绩、民主测评情况、加（减）分四部分组成，考勤考核、工作实绩、民主测评分别占10%、60%、30%。
一、考勤考核（100分）
（一）每名村（居）干部每月到村值班不少于24天，抽查每缺一天扣5分，连续3个月到岗时间不够的村（居）干部，取消全年评先选优资格。每天早上9：00之前上班下午18：00之后下班，迟到、早退一次各扣2分，确保手机24小时畅通。每个村（居）干部要统筹协商好时间，排出值班表，张贴在村务公开栏，确保群众每天到村（居）委会能找得到人办事、解决问题。若村（居）干部统筹不到位，导致群众在上班时间找不到人，扣除值班干部10分。
（二）因特殊事情实需请假的村（居）干部，严格执行请销假制度。2天以内给所在村（居）攻坚队长请假，2天以上经攻坚队长同意后报主要领导审批。发现一次离岗未履行请销假手续的，一次性扣除10分，并由街道纪工委给予通报批评处理；连续两次离岗未履行手续的，扣除30分，并取消全年评先选优资格。
二、工作实绩考核（100分）
（一）脱贫攻坚工作（50分）
1.服从村脱贫攻坚队安排，协助制定了符合村情的年度工作和产业发展计划（5分）。
2.服从村脱贫攻坚队安排，按照年度工作计划和产业发展规划，有步骤地推进各项工作，并按时完成上级部门交办的各项工作任务（10分）。
3.服从村脱贫攻坚队安排，推进农村产业结构调整，促进农业增效，农民增收，新增农业项目1个（5分）。
4.服从村脱贫攻坚队安排，加大土地流转力度，建立合作社，并建立贫困户利益联结机制（5分）。
5.服从村脱贫攻坚队安排，稳步推进农村危房改造和人家环境改善，保持村容村貌整洁（5分）。
6.服从村脱贫攻坚队安排，协助完善信息档案、一户一档资料以及村级四卷资料信息，无逻辑性错误（5分）。
7.服从村脱贫攻坚队安排，积极向建档立卡贫困户宣传住房、医疗、教育“三保障”相关政策，确保建档立卡贫困户扶贫政策知晓率100%（5分）。随访5户贫困户，一户不知晓相关扶贫政策扣1分。
8.服从村脱贫攻坚队长安排，认真开展精准识别和信息再核查工作并进行动态管理，“错评率、错退率、漏户率”控制在1%（5分），群众满意率达95%以上（5分）。
9.服从村脱贫攻坚队长安排，有2-3项产业带动建档立卡贫困户增收，因户施策，确保建档立卡贫困户纯收入标准达到2018年XX省脱贫标准（5分）。
（二）党建工作（35分）
1.“两委”班子团结协调，战斗堡垒作用强（2分）。闹无原则纠纷，影响村集体正常开展工作的扣2分。
2.遵守党风政纪，无违法违纪现象（3分）。出现一例党员干部违纪违法现象的扣1分，直止扣完。
3.坚持“三会一课”制度，党内政治生活正常，按规定组织召开各类会议并有记录（5分）。各类活动、会议无记录的扣1分;未按要求开展活动及召开会议的扣5分。
4.认真开展“四议两公开”工作法（5分）。村集体重大事项必须严格按照“四议两公开”工作法开展，且程序规范，记录齐全，记录不齐的扣2分，没有按要求公示的扣1分，扣完为止。
5.党员发展工作有计划、有步骤，并做到规范化（5分）。出现一例党员发展不规范的扣1分;未及时培养入党积极分子的扣1分;出现三年未发展现象的扣5分。
6.党风廉政建设（15分）。
①村组干部受上级处分每人次扣2分，被判刑或拘留的一票否决，村内党员受处分扣1分；
②每季度（9月15日、12月15日）进行一次定期党务村务财务监务公开，每缺少一项扣1分。其他时间为不定期公开，各村根据情况做到应公开尽公开，凡应公开事项没有公开的，发现一起扣1分；
③村民监督委员会作用发挥不强，村内重要事项故意避开村民监督委员会监督，每发现一次扣1分（以会议记录为检查依据）；
④不断强化宣传工作，积极传递正能量，辖区内出现网络负面舆情每次扣1分，造成不良社会影响的（在街道脱贫攻坚交流群发表不良言论）扣3分。
（三）精神文明建设工作（15分）
1.信访维稳工作。未发生群体性事件、造成不良影响的（5分）。
2.安全稳定。无一例非法上访，村内纠纷调解及时，有台账、有记录、有调解书（2分）。
3.村级活动场所干净整洁（2分），文体活动设施配备齐全、维护到位（1分），积极组织群众开展文化体育活动（1分）。
4.认真做好反邪教和宗教事务工作（2分）。
5.及时果断处理各种突发案件（2分）;对突发事件处理不及时、不到位，造成影响的，扣0—2分。
6.党务、村务、财务公开真实、全面、规范（2分）。街道自行组织检查发现问题的扣0.5分，未按时张贴的扣1分;经县检查发现问题的扣0—3分。
三、民主测评（100分）
广大干部群众年终对村（居）三职干部履行职责、完成年度工作承诺目标给予评价，群众满意率以群众民主测评的方式进行，满意和较满意的票数占总票数的比例即为群众满意率。群众满意率90%（含90%）以上的得满分，每下降1%扣0.5分。各村群众满意度考评结果由街道党工委会议研究确定。
四、加、减分项目
（一）加分项目
1.新增集体收入过3万元加2分，此项加分不超过2分；
2.获得省级及以上荣誉加10分，市级荣誉加5分/项，县级荣誉加2分/项，此项加分不超过10分；
3.承担现场观摩会的村一次加2分，此项加分不超过6分。
（二）减分项目
1.发生非正常赴京上访扣4分/件，非正常赴省上访扣3分/件，非正常赴市上访扣2分/件，非正常赴县上访扣1分/件。
2.年度工作计划未完成的一项扣1分。
3.对上级党委政府布置的任务，故意推诿、未按时执行扣2分。
4.脱贫攻坚工作采取一票否决制。
第三条考核办法。脱贫攻坚工作各村党支部书记、主任为第一责任人；党建工作党各村党支部书记的第一责任人；精神文明建设工作各村会计为第一责任人，“三职”干部应该齐心协力共抓脱贫攻坚工作。每季度考核一次，由街道党工委牵头，抽调相关部门人员组成考核组，深入各村通过采取听汇报、实地查看、民主测评、民意调查等形式，对照考核内容逐项逐条进行量化打分，全面准确地了解和掌握村干部一季度来的工作实绩，并拿出考核意见，研究决定。
综合得分90（含90分）分以上为优秀，90分以下—70分为称职（含70分），70分以下—60分为基本称职（含60分），60分以下为不称职；四季度平均分为年度考核得分。
第四条考核结果运用考核结果与村（居）干部的基本报酬、绩效奖金、任用挂钩，做到有奖有罚、奖勤罚懒、奖优罚劣。抽查村（居）干部2次不到村开展工作，当月村（居）干部报酬发放95%；5次不到村开展工作，当月村（居）干部报酬发放90%。如群众10人联名反映村（居）干部长期不到村开展工作，经调查核实，停发村（居）干部报酬，并直接启动问责程序。
村（居）干部考核结果为优秀等次的，发放115%的绩效奖金；考核结果为称职等次的，全额发放绩效奖金；考核结果为基本称职等次的，发放85%的绩效奖金；考核结果为不称职等次的，不发放绩效资金。
党工委按照年度考核结果，对评为优秀的村班子进行表彰奖励。对评为不合格的村班子，由党工委进行整顿。
对考核为优秀的村（居）干部，优先推荐参加各类先进的评选；对考核为基本称职的村（居）干部，取消先进的评选资格，并由党工委指派专人对其开展谈心谈话，指出不足和努力方向；对考核不称职的村（居）干部，由纪工委对其进行诫勉谈话。村（居）干部连续三个季度被评为不称职等次，且经诫勉无明显改正、群众反响强烈的，由党工委劝其自行辞职。经组织劝辞后拒不辞职的，可由党工委作免职处理或依法启动罢免程序。
本办法自印发之日起施行。
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