交通局廉政建设规章制度.docx

交通局廉政建设制度
为打造一支为民务实、清廉交通队伍。根据市县有关廉政建设规定，结合我单位实际，建立如下廉政制度。
一、学习制度
（一）学习内容1、组织党员学习《党章》，上级制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。
2、组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、和上级关于党员领导干部廉洁自律的各项制度规定。
（二）形式和方法1、组织参加上级组织的培训班和充分利用上党课、组织生活会、民主生活会党员干部政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教育2、召开座谈、专题讨论会，专题演讲会和写心得等，对党员进行专题教育；组织学习先进人物事迹，对党员进行先进人物、先进事迹教育。
（三）学习要求1、坚持每月不少于一次组织干部职工集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习交通运输业务和科学文化知识，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，增强干部职工法律意识和政治业务素质。
2、遵守学习纪律，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。
3、在讨论中要积极发言，拟好发言提纲。
4、在民主生活会和组织生活会中，要积极发言，敢说真话、敢于批评、敢于亮丑。
二、廉政建设制度
（一）牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，发扬党的优良传统和作风、甘于清贫，乐于奉献，同各种不正之风和消极腐败现象作坚决斗争。
（二）坚持党性原则，按党规党纪和国家法规政策办事，坚持公道正派的职业道德，不循私情，不以权谋私。不准到下属企业和施工单位报销应由个人支付的各种费用。
（三）在公务活动中，不得假公济私，不准索要和接受礼品，不准从事有偿中介活动，不准用公款游山玩水，下乡工作—律吃工作餐，中午不准喝酒。
（四）严格控制公务接待标准，办事节俭，不讲排场。
（五）建立个人廉政档案，结合民主生活会，民主评议党员等各项工作，按照廉洁自律要求，定期进行自我检查，民主评议，并将廉洁自律情况纳入各种评优内容。
（六）全体工作人员，尤其是领导干部，不得利用职权索贿；不把职权范围内的工作变为有偿服务；严禁干部职工特别是领导干部及其子女亲属插手工程项目建设；严禁公车私用；严禁贪污、挪用公款；不准参加各种公款支付的营业性场所的娱乐活动。
三、党风廉政建设责任制
（一）强化责任，加强监督1、单位主要领导负责本单位党风廉政建设全面工作，负总责。班子成员负责分管股室的党风廉政建设工作。
2、大力发扬艰苦奋斗精神，把执行中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》列为廉洁自律的主要内容。单位主要负责人除了管好自己，还要把班子和身边工作人员及自己的家族成员管好。
3、严格控制公务接待标准，努力节省“三公”经费。
4、提倡务实节俭高效，少开会、开短会原则，严格控制各种会议。
5、每半年要对党风廉政建设情况进行一次分析研究，总结成绩，找出问题，提出改进措施。
（二）加强干部廉政勤政考察建立领导干部年度考察制度，每年年底，局党组对局管干部进行一次党风廉政勤政情况考察，填写《干部年度考察登记表》，考察结果作为局党组决定干部升降去留的重要依据之一。考察工作由局办公室具体承办。
（三）进一步加强基础设施建设管理1、把好造价关。凡新改建工程，建设单位必须组织专业技术人员研究设计方案，合理确定工程造价，经集体研究的设计方案，任何个人不得随意更改，工程施工过程中若需变更设计，建设单位应组织设计、施工队及质量监督部门人员共同研究，任何个人不得擅自决定变更设计；工程竣工，应及时办理决算，建设单位应组织技术人员对工程决算进行审查，核定工程数量、单价，确定工程竣工造价（造价一次包死的工程例外），任何个人不得擅自决定工程竣工造价。
2、把好施工企业选择关。所有新改建工程，均必须公开招标，择优选择施工企业。任何个人不得擅自决定施工队伍。
3、把好工程质量关。凡新改建工程均应推行工程监理制度，加强政府监督。建立“政府监督、工程监理、企业自检”的质量控制体系。在施工过程中，必须加强现场管理，防止偷工减料，虚报冒领等现象发生。
（四）加强执法队伍培训和监督1、对执法人员要加强培训，深入进行法制教育，不断强化资格性岗位培训。
2、交通执法人员在执法的全过程中，每个环节都必须符合法规要求，做到正确行使监督检查权。
3、交通执法人员在执行公务时，必须着装、标志统一整齐。为维护交通执法队伍形象，交通执法人员一律不准着装进入酒楼、娱乐场所。
4向社会公布行风监督电话，设立行风举报箱，接受群众监督。
四、议事制度
（一）议事原则1、严格执行个人服从组织、少数服从多少、下级服从上级的组织原则。
2、坚持集体领导原则。凡属重大问题和事项，必须召开党组会议集体讨论决定。
3、坚持民主集中制原则。党组讨论决定问题时，每个党组成员要充分发表意见，各抒已见，按少数服从多数的原则作出决定。
4、正确处理集体领导与个人分工负责关系。坚持集体领导下的局长分工负责制，对党组的决定，任何个人无权改变。个人或少数人有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。
5坚持严守党的机密的原则。党组每一个成员对应该保密的会议内容，必须严守秘密，讲纪律、讲党性。
（二）、议事内容1、正确执行国家有关交通管理的法律、法规和政策，对执行中的重要问题作出决策。
2、研究决定交通管理工作规划、计划和目标，针对工作中出现的重大情况、重大问题，研究制定工作措施，确保各项工作任务的完成。
3、讨论决定加强本系统各级领导班子思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设的工作部署和重大事项。
4、研究决定本系统精神文明建设、思想政治工作、廉政建设、基层建设、党的建设等方面的重大问题和工作部署。
5、其它需要提交党组集体讨论研究的重要事宜。
（三）、议事程序1、主持人就议题首先作简明扼要的说明；
2、党组各成员就议题充分发表意见；
3、主持人根据讨论研究情况进行归纳集中，提出决策意见；
4、到会的党组成员进行表决；
5、形成决议。以赞成票超过应到会党组成员数的半数为通过。
（四）、其它事项1、党组会议原则上每月召开一次，遇有重大问题或特殊情况，可随时召开。
2、会议的议题及时间由局长和党组书记商议后确定。会议议题确定前一般应征询党组成员的意见。会议议题和日期确定后，通常应提前1一2天通知党组成员及有关人员作好准备。
3、党组会议必须有半数以上成员到会方能召开，对重大问题、重要文件和干部任免需要三分之二以上成员出席才能召开党组会。成员因故请假，可在会前将其意见用书面形式进行表达。
5、党组会议在表决时，可采取口头、举手、无记名投票等方式。如多个事项，应逐项表决。
6、会议作出决议后，按分工负责的范围，责成分管党组成员负责组织有关部门和人员贯彻实施，在实施过程中，遇到新情况、新问题而无法实施时，分工负责的成员必须及时提请复议。
7、党组会议应有专人专簿记录，并归档保管。每次党组会议记录须经主持人审阅签字。因故未参加会议的党组成员，会后应阅看会议记录。
五、民主生活会制度
（一）民主生活会时间每半年召开一次。根据实际需要，也可以随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况延期召开的，要报请上级党组织批准。
（二）参加民主生活会的人员局班子成员为民主生活会参加人员。生活会期间一般不得请假，因故不能参加者，要写出书面材料，并委托有关同志在会上代读，会后由生活会主持人将会议情况和批评意见转告本人。
（三）民主生活会的基本内容（1）贯彻落实党的路线、方针、政策以及国家有关法律法规情况。（2）贯彻执行上级党组织所作的决定、决议情况。（3）领导班子坚持民主集中制、中心组学习、民主生活会、廉政建设与监督和干部谈话等制度的执行情况4）维护党的团结和统一，坚持原则和遵守党纪、政纪情况。（5）调查研究，联系群众，艰苦奋斗，改进领导作风情况。（6）立党为公，廉洁自律，公仆意识，勤政为民情况。（7）领导班子成员在保持党员的先进性，坚持科学的发展观，树立正确的政绩观和权力观、地位观、利益观等方面的情况；（8）领导班子成员思想、工作、学习、生活等方面的情况。（9）上级规定的其它关于召开民主生活会的内容。
（四）民主生活会遵循的原则民主生活会遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针。开展批评与自我批评要坚持有则改之、无则加勉的原则，批评要敞开思想，实事求是，与人为善；自我批评要襟怀坦荡，畅所欲言，严于律己。
（五）民主生活会的基本程序1、准备：根据上级要求和本单位中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定重点议题，并提前报告上级党组织；确定有关学习内容，组织好会前的自学和会议的集中学习；班子成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见；
2、民主生活会主持人要严于解剖自己，带头开展批评和自我批评，引导大家谈认识、亮思想、摆问题、查原因，使生活会达到预期效果。
3、问题的处理对民主生活会查摆出来的问题，要分门别类，归类整理。属于领导班子集体的，要尽快制定整改措施，狠抓落实；属于个人的，要查找原因，及时纠正；属于群众关心的热点问题要采取有力措施限期解决；属于违反党纪、政纪，违犯法律、法规的，应按干部管理权限，分别交党的纪律检查、行政监察或司法机关查处。
（六）民主生活会情况报告党员领导干部民主生活会结束后，必须在10天内向上级党组织报送专题报告。
六、民主监督制度
（一）党内民主监督的原则1、人人平等的原则。
2.民主公开的原则。
3.实事求是的原则。
（二）党内监督的主要内容1、严格遵守党的政治纪律。认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委的决议；坚持四项基本原则，在思想上、政治上同党中央保持一致。
2、认真贯彻党的民主集中原则。党内充分发扬民主，在民主的基础上高度集中；坚持集体决定重大问题，不独断专行、搞家长制、一言堂；不准个人超越权限决定重大问题，或改变党的决议；不准各行其是，不服从组织决定。
3、全心全意为人民服务，密切联系群众，忠于职守，反对官僚主义。不允许脱离群众、玩忽职守，不负责任；不弄虚作假、欺下瞒上；处事公正，不偏听偏信。
4、任人唯贤，严格遵守干部人事制度。不许任人唯亲，违反干部标准和人事制度。
5、艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉抵制资产阶级腐朽思想和封建残余思想的侵蚀，保持共产党员的本色。不许见利忘义、以权谋私、损人利己、损公肥私；不许贪图享受、铺张浪费。
6、勇于同各种违纪行为和错误倾向作斗争。不许对各种危害党的事业的言行听之任之，姑息迁就；不许为违法违纪人员说情，作伪证；不许纵容、袒护、包庇违法违纪人员；不许营私舞弊，贪赃枉法。
（三）党内民主监督的主要形式1、认真开展批评与自我批评，自觉接受支部、小组的监督。
2、坚持党员民主生活会制度。
3、坚持民主评议党员制度。每年开展一次，由各支部具体组织实施。
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