成本控制规章制度管理办法 (2).docx

成本控制制度管理办法 一、施工项目成本控制的原则 所谓施工项目的成本控制，就是指在项目成本的形成过程中，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正工程实施过程中发生的偏差，把各项实际生产费用发生额控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。目前，施工企业要适应改革开放、搞活经济的新形势新环境，在市场经济的大潮中寻求时机，敢于竞争，以自身的优势占领大市场中的一席之地，在激烈的市场竞争中求生存，求发展。所以，提高施工项目的成本控制水平是转换企业经营机制的关键。为此，在施工项目成本控制中要遵循以下原则。 1、收入与支出对比的原则。在每发生一笔金额较大的成本费用时，都要考虑有无相对应的预算收入，查一查是否支出大于收入。每月必须坚持进行成本核算和分析。在分部分项工程成本核算和月度成本核算中，要仔细地进行实际成本与预算收入对比，从中找出成本节超的原因，有那些分部分项是有利于节约成本，那些项目亏损，可以对症下药，纠正项目成本的不利偏差，提高项目成本的降低水平。 2、全面控制的原则。全面控制包括两个方面，即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。项目成本是一项综合性指标，它涉及到项目组织中各个部门和各个成员的工作业绩，这也是与每一个职工的切身利益相关的。因此，施工项目成本控制需要全体施工人员的群策群力共同关心。同时，有关的职能部门和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每一个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。另一方面，施工项目成本的发生涉及到项目整个周期过程，因此，作为一个施工企业来讲，项目的全过程是指从投标开始到中标后实施及工程竣工交付使用后的保修缺陷期结束，全过程的每一项经济业务，都要有成本控制意识，都要纳入成本控制的轨道中来，要实行全过程成本控制。在投标阶段，运用有效的投标报价技巧和策略，周全、合理考虑风险，签订好合同；在中标后的施工过程中，做好前期策划工作，制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段，做好每月的成本核算和分析，控制好事中成本；在竣工验收和工程结算阶段，办理好设计变更和现场签证手续，以及收集整理好相关证明资料， 使施工项目成本自始至终都处于有效控制范围之下。重庆拉法基水泥厂二线扩建工程施工从工程管理角度上讲，虽然每次开会要求各个职能部门、各工长、技术员及施工队和班组，人人要齐心协力，团结一致，相互配合支持，做到能节约的地方尽量节约，尽量降低施工项目的成本，提高工程施工的利润。但是没有落实到实际施工控制中去，缺乏真正实行全员、全过程成本控制，造成工程施工经济效益不好。 3、以施工过程控制为重点的原则。根据目前国内建筑市场的发展趋势看，一般在投标时，业主提供的工程特征不够具体和详尽，而市场竞争又激烈，所以要求施工企业承担的潜在的风险一般比较大，很难预料施工中的会发生的情况。而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局，即使发生了偏差，纠正为时已晚。因此，成本控制的重点应放在施工过程阶段，施工过程阶段成本控制的好坏，对项目经济效益的高低具有关键的作用。 4、目标成本管理原则。目标成本管理是贯彻执行目标成本计划的一种方法，它把目标成本计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门和个人，通过检查目标的执行结果，最后进行评价和修正目标，从而形成成本目标管理的计划、实施、检查到处理的循环。在开工前的施工准备阶段，对整个工程施工都要认真细致地作出计划，对各职能部门、工长及技术员进行施工目标的安排落实，让参加施工的每一位管理人员及生产者都做到心中有数，生产有目标，施工的整个过程有计划。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，可操作性要强，越具体越好；目标的责任应全面，做到技术上切实可行，经济上合理；目标检查应及时，要含盖全面，发现问题及时采取纠正措施；评价完成目标应公正、合理。只有让成本控制形成了良性循环，成本目标才能得以实现。 5、节约原则。节约人力、物力、财力的消耗是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。主要是从三个方面做好工作：一是严格执行财务制度，对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督，使成本开支用于有益之处；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率，节约措施成本；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能在施工中发生的一切浪费。不管是什么工程项目施工，要提高经济效益，节约人工、物 力、财力的消耗是重中之重，也是成本控制的核心，真正做到向管理有效益。向技术有效率，确保成本目标的顺利实现。 6、责、权、利相结合的原则。在工程项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。只有让各职能部门、施工队伍、乃至个人肩负成本控制责任，同时享有一定成本控制的权力，即在规定的权力范围内自主决定费用的开支，以便行使对项目成本的实质有效控制。最后，项目经理还要定期对各职能部门、各作业队及各班组进行成本检查和考评，并建立起有效的利益激励约束机制，把职工的收入与其业绩挂钩，实行有奖有罚。只有责、权、利相结合的成本控制，才能把成本控制落到实处，才能取得较好的经济效果。 掌握了成本控制原则之后，要获得好的利润，还必须采取有效的途径，下面介绍几种成本控制的有效途径。 来 二、施工项目成本控制的途径 工程成本构成主要部分是人工费、材料费、机械使用费三个方面，所以施工项目成本首先就要从这三个方面进行有效控制。 1、人工费控制 在工程施工中采取以下几项措施来控制人工费，首先尽量控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高生产效率，避免生产人员窝工怠工现象；其次是采用综合固定单价进行劳务分包，使用单价清单，写明各项单价包含的工作内容、工程量计算规则以及包括的风险，并是组成合同的一部分；再次是执行本公司制定的绩效考核制度，按绩效好的多得的激励方法，调动生产人员的积极性，对完成任务好、工作积极主动并做出较大贡献的人员实行表扬和奖励。对工作不负责任，完不成任务的进行严厉的批评教育，并给予一定处罚；最后是尽量减少管理人员，实行一人多岗多职，通过给他们压担子加负荷，以提高管理和生产工效来控制成本。 2、材料控制 实践证明，施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，一般可达 60%70%，所以，材料成本的节约，是降低项目成本的关键。我们公司现阶段主要是以劳务分包为主，主材料由项目部统一购买供应，材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量范围之内，实行限额领料制度。在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做出各种材料的用料计划，并把原材料的消耗率降到最低点。进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关，而且还严把进料数量关。各外联队只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施或追究其经济损失责任，低于定额用料，则可以提取一定比例的奖励；在对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；认真做好计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗；大力做好材料的修旧利废工作和加强工地材料保管、防止材料丢失。 材料价格控制包括。买价控制。通过市行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；严格执行采购计划，合理确定进货批量和批次，防止材料积压和超额的资金占用，尽可能降低材料储备。 要做好材料控制，是十分有难度的，因为建筑使用材料品种多，任务重，而且使用材料的时间一般都是比较紧、短、集中。运料车辆也不统一，而且有的运料人总想在收料的数量上玩弄虚方等。针对这些不利工程成本降低的因素，采取相应的措施，一是对他们进行批评教育；二是对不听劝阻的车主采取取缔拉料资格；三是安排专人在工地监视，发现问题及时制止处理，杜绝此类事情的发生；四是为防止材料被盗，在堆放材料的地方，安排专职人员日夜值班看守。在控制材料价格方面，为了降低材料价格，首先在进料前安排专人到有关料源场地调查了解行情，然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比，在保证质量的前提下，用价格最低、运距最短，道路及场地最好的定为用料的料源，以节约材料的成本。为了提高零部件利用率，还定期发动项目部年轻管理人员，利用休息时间开展义务大回收活动，把工程所用的料物根据工程进展顺序分类搬运并摆放整齐，以提高料物的使用和周转率；不用的料物回收到指定地点，避免影响场地的整洁，这样，为降低材料的成本起到积极的作用。 3、机械台班费控制 在施工中对工程所用的机械，采用以下方法。一是机械配备，根据自己的施工生产特点，配备必须的施工机械，在设备选型配套中，注意一机多用，对那些特种施工机械，可以采用从外部租用的办法，这样可以减少折旧、维修保养费等；二是机械进场要根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序，按期进场，最大限度地发挥机械效能，增加机械的运转率，减少机械的闲置，这样对施工场地也好安排；三是严格机械设备利用定额和油料消耗定额，开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算；四是防止降低机械的利用率，在平时编制好机械设备运转、维修、保养计划，做好设备管理保养工作，保证机械设备正常运转，最大限度地发挥机械的效能。 三、结束 另外还有其他方面的成本控制。如。 1、索赔管理； 2、工期成本控制； 3、质量成本控制等。 作为一名经营工作者，做好成本控制工作应结合施工组织及施工工艺，平时要“多看、多问、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工规范，施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，或是对自己经验不充分的问题不匆忙作定论，要向现场的老工长、技术员进行咨询。“多思考”，目前建设市场确定造价的主要依据，但也应客观地认识到定额不可能囊括市场，它代表的是社会平均水平，工地现场有特殊情况，个别分项套用定额子目，定额含量不一定完全实用，有的量多，有的量少。定额用量能不能合理组价实际成本，都需要经营人员去推敲、思考。第9页 共9页