安全环保投入保障规章制度.docx

安全环保投入保障制度
一、总则1.1目的
为进一步加强企业安全环保管理，确保企业对安全环保技术措施经费使用及时到位，根据《安全生产法》和《环境保护法》等各项规定，结合我公司实际情况，对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定。
1.2基本原则和依据1.2.1基本原则
（1）安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
（2）安全环保生产费用投入提取和使用按照“预算管理、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，并纳入企业年度预算。
（3）安全生产投入及安全生产费用在当年度成本中预算，列入重点编制项目，确保安全费用投入保证年度安全生产。
1.2.2依据
（1）国家颁布的劳动保护条例及各级政府发布的指示、标准。（2）安全环保检查中发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。（3）预防火灾、爆炸等，对预防职业危害、工伤事故等所采取的技术措施。（4）影响安全生产和环境保护的重大隐患。
（5）稳定和发展生产所必须的安全技术措施，以及员工提出的有利于安全生产环境保护的合理化建议。
1.3适用范围
适用于我公司内安全生产费用的提取及使用管理。
二、管理和职责
2.1企业总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用当年预算提取、安全投入计划、安全经费使用报告签呈、安全费用提取和使用年度报告。
2.2财务部对负责对安全生产资金统一进行管理预算，审核安全提取、安全投入计划、安全费用使用进度等，根据年度安全生产计划，做好安全资金的投入落实，负责建立安全费用台帐，确保安全投入及时使用。
2.3安全工作领导小组负责审核、汇总并编制本公司安全投入计划，审核全公司安全投入报告，监督检查安全投入计划的落实情况.2.4各部门主管领导按照职责分工对有关专业的安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
2.5安全生产费用实行预算管理控制。按规定范围和用途进行安排使用，不得挪用和他用。年度未实施的安全计划，预算转入下年度使用，安全费用预算经费不足的，超出部分按正常成本费用列支。
三、控制要求
3.1按照公司要求，结合公司实际情况，提取安全生产环境保护专项费用。
3.2制定安全生产费用预算时应考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的技术措施。
3.3财务部应对安全生产资金情况进行统计、汇总，行政部应督促相关部门按计划进行实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。
3.4采购部门应确保采购的安全设施、安全物资等合格有效，符合安全标准或相关要求。
3.5各部门在安全资金使用时应做到“三到位”，即：“责任到位、措施到位、资金到位”，在具体项目实施上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。
四、使用范围
4.1安全技术措施工程建设
4.1.1完善、改造和维护安全防护设备实施。
4.1.2安全环保评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改。
4.1.3安全环保工程项目维护保养资金。
4.1.4安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。
4.2劳动防护用品与保健的投入
4.2.1劳动防护用品（如手套、防毒口罩、防护眼罩、工作服等）费用。
4.2.2保健费用。职工体检费用、职业病预防费用。
4.3安全生产环境保护教育培训
4.3.1对职工进行的安全教育（包括三级安全教育、特种作业教育培训、安全知识讲座等）的费用。
4.3.2安全生产例会、安全活动月费用等。
4.3.3安全警示标识标语、宣传栏、印单等费用。
4.4日常安全管理投入
安全环保管理员正常开展工作的办公投入、补贴、津贴等。
4.5设备设施安全性能检测检验。
4.6应急救援器材、装备的配备及应急救援演练
4.6.1应急救援设施（安全通道、消防器材、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯器材等）、设备、用具或用品等。
4.6.2应急救援组织办公费用。
4.6.3应急救援培训及演练费用。
4.7安全标志和标识4.8保险投入4.8.1财产保险投入4.8.2车辆保险投入
4.8.3职工工伤保险或者意外保险投入4.9事故投入
4.9.1事故处理活动费用
4.9.2对伤亡职工的救治和赔偿费用。
4.9.3环境污染处罚与治理费用。
4.9.4事故发生导致企业停产的损失。
4.9.5企业价值损失和时间上的投入。
4.10安全奖励投入
安全奖励对安全生产先进集体和安全先进个人的奖励。
4.11安全标准化体系建设投入的相关费用4.11其他与安全生产直接相关的物品或活动的支出
五、实施程序5.1全公司安全生产费用按照“预算管理、确保需要、规范使用”的原则进行。
5.2安全环保领导小组根据安全生产费用的预算使用范围、全公司安全生产情况、安全项目投资计划及年度安全生产现状进行安全投入预算。
5.3年度安全预算费用报送公司总经理进行审批。
5.4财务部按照年度安全费用预算列支安全资金，纳入年度财务预算决算，建立健全安全生产费用台帐。
5.5安全生产费用的使用，各部门在预算基础资金上，进行资金使用的计划报告申请，按照程序进行签呈企业内部的审核或审批。
5.6财务部建立安全生产费用科目，按时入账，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。安全费用当年未使用，可转入下年度继续使用。安全生产费用超出预算的部分，需做出说明，超出部分按正常生产成本费用列支。
六、检查
6.1企业领导、安全环保领导小组负责人每季度必须检查一次安全生产费用使用情况，并在专题安全生产会议上总结执行情况。
6.2安全环保领导小组对执行情况进行检查，每月向总经理汇报执行情况。
6.3重大安全措施及项目要按主管部门的要求，以企业名义汇报执行情况。
第二篇：安全环保投入保障制度安全投入保障制度
一、总则1.1目的
为进一步加强企业安全环保管理，确保企业对安全环保技术措施经费使用及时到位，根据《安全生产法》和《环境保护法》等各项规定，依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财政部、安监总局财企[2012]16号）和本公司《财务管理制度》，结合我公司实际情况，对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定。
1.2基本原则和依据1.2.1基本原则
（1）安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

（2）安全环保生产费用投入提取和使用按照“预算管理、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，并纳入企业年度预算。
（3）安全生产投入及安全生产费用在当年度成本中预算，列入重点编制项目，确保安全费用投入保证年度安全生产。
1.2.2依据
（1）国家颁布的劳动保护条例及各级政府发布的指示、标准。（2）安全环保检查中发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。（3）预防火灾、爆炸等，对预防职业危害、工伤事故等所采取的技术措施。（4）影响安全生产和环境保护的重大隐患。
（5）稳定和发展生产所必须的安全技术措施，以及员工提出的有利于安全生产环境保护的合理化建议。
1.3适用范围
适用于我公司内安全生产费用的提取及使用管理。
二、管理和职责
2.1企业总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用当年预算提取、安全投入计划、安全经费使用报告签呈、安全费用提取和使用年度报告。
2.2财务部对负责对安全生产资金统一进行管理预算，审核安全提取、安全投入计划、安全费用使用进度等，根据年度安全生产计划，做好安全资金的投入落实，负责建立安全费用台帐，确保安全投入及时使用。
2.3安全环保工作领导小组负责审核、汇总并编制本公司安全投入计划，审核全公司安全投入报告，监督检查安全投入计划的落实情况，汇总并建立全公司安全投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。
2.4各部门主管领导按照职责分工对有关专业的安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
2.5安全生产费用实行预算管理控制。按规定范围和用途进行安排使用，不得挪用和他用。年度未实施的安全计划，预算转入下年度使用，安全费用预算经费不足的，超出部分按正常成本费用列支。
三、控制要求
3.1按照公司要求，结合公司实际情况，提取安全生产环境保护专项费用。
3.2制定安全生产费用预算时应考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的技术措施。
3.3财务部应对安全生产资金情况进行统计、汇总，行政部应督促相关部门按计划进行实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。
3.4采购部门应确保采购的安全设施、安全物资等合格有效，符合安全标准或相关要求。
3.5各部门在安全资金使用时应做到“三到位”，即：“责任到位、措施到位、资金到位”，在具体项目实施上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。
四、使用范围
4.1安全技术措施工程建设
4.1.1完善、改造和维护安全防护设备实施。
4.1.2安全环保评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改。

4.1.3安全环保工程项目维护保养资金。
4.1.4安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。
4.2劳动防护用品与保健的投入4.2.1劳动防护用品（如安全帽、防尘、防毒口罩、防护眼罩等）费用。
4.2.2保健费用。职工体检费用、职业病预防费用、消暑降温食品补贴费用等。
4.3安全生产环境保护教育培训
4.3.1对职工进行的安全教育（包括三级安全教育、特种作业教育培训、安全知识讲座等）的费用。
4.3.2安全生产例会、安全活动月费用等。
4.3.3安全警示标识标语、宣传栏、印单等费用。
4.4日常安全管理投入
安全环保管理员正常开展工作的办公投入、补贴、津贴等。
4.5设备设施安全性能检测检验。
4.6应急救援器材、装备的配备及应急救援演练
4.6.1应急救援设施（安全通道、消防器材、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯器材等）、设备、用具或用品等。
4.6.2应急救援组织办公费用。
4.6.3应急救援培训及演练费用。
4.7安全标志和标识4.8保险投入4.8.1财产保险投入4.8.2车辆保险投入
4.8.3职工工伤保险或者意外保险投入4.9事故投入
4.9.1事故处理活动费用
4.9.2对伤亡职工的救治和赔偿费用。
4.9.3环境污染处罚与治理费用。
4.9.4事故发生导致企业停产的损失。
4.9.5企业价值损失和时间上的投入。
4.10安全奖励投入
安全奖励对安全生产先进集体和安全先进个人的奖励。
4.11安全标准化体系建设投入的相关费用4.11其他与安全生产直接相关的物品或活动的支出
五、实施程序
5.1全公司安全生产费用按照“预算管理、确保需要、规范使用”的原则进行。
5.2安全环保领导小组根据安全生产费用的预算使用范围、全公司安全生产情况、安全项目投资计划及年度安全生产现状进行安全投入预算。
5.3年度安全预算费用报送公司总经理进行审批。
5.4财务部按照年度安全费用预算列支安全资金，纳入年度财务预算决算，建立健全安全生产费用台帐。
5.5安全生产费用的使用，各部门在预算基础资金上，进行资金使用的计划报告申请，按照程序进行签呈企业内部的审核或集团公司的审批。
5.6财务部建立安全生产费用科目，按时入账，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。安全费用当年未使用，可转入下年度继续使用。安全生产费用超出预算的部分，需做出说明，超出部分按正常生产成本费用列支。
六、检查
6.1企业领导、安全环保领导小组负责人每季度必须检查一次安全生产费用使用情况，并在专题安全生产会议上总结执行情况。
6.2安全环保领导小组对执行情况进行检查，每月向总经理汇报执行情况。
6.3重大安全措施及项目要按主管部门的要求，以企业名义汇报执行情况。
第三篇：安全投入保障制度安全投入保障制度
1目的
依据《安全生产法》第十八条的要求，为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入，特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理。
3职责与分工
安全生产委员会。负责制定年度安全费用提取计划和使用计划。并对其使
用监督检查。
财务部。负责安全费用的提取、支出。
安全环保部。负责安全费用的审批、使用管理。
4内容与要求
4.1安全费用包括
a安全培训教育所需资金投入。
b为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。
c安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施等费用。
d职业卫生改进、检测费用，员工休息、洗浴设施费用。
e应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。
f事故隐患整改费用。
g安全生产技术研究和推广费用。
h其它为提高安全状况所需费用。
4.2企业主要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担
责任。
4.3安全生产资金的提取
4.3.1由企业安全生产委员会每年1月份编制企业年度安全生产费用提取和使用计划，提取比例按附录标准执行，企业主要负责人签字批准。
4.3.2财务部门按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，专款专用。
4.4安全生产费用的使用
4.4.1使用安全生产专款的部门填写《安全费用审批表》，经相关部门批准后，提取使用。
4.4.2使用安全生产费用项目完成后应进行总结，并将费用使用情况逐一填写清单报相关部门存档。
4.5安全生产费用的管理
4.5.1安全生产费用由安全环保部按年度计划审批，年末编制汇总。
4.5.2企业安全生产委员会对安全费用的提取与使用实施监督检查。
4.5.3如较大的安全项目或安全专户资金不足时，由公司安全生产委员会研究，临时追加安全帐户资金，保证安全生产所需费用。
5相关记录
《安全费用提取和使用计划》
《安全费用台帐》
《安全费用审批表》
《安全费用汇总表》
《领料单》
第四篇：安全投入保障制度安全投入保障制度
（一）、目的依据：
1、安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，是企业管理的重要组成部分。
2、安全投入依据
①、国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。
②、安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。
③、预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。
④、影响安全生产的重大隐患。
⑤、稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。
（二）、编制年度安全技术措施计划
确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。年度安全技术措施计划应包括以下内容：
1、安全工程项目资金投入
为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。
2、安全工程项目建设资金项目范围应包括：
a、安全技术：
以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。
b、辅助房屋及措施：
有关保证生产必须的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒间等。
c、隐患整改项目。
d、安全工程项目维护保养资金。
e、安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。
3、劳动防护与保健投入
为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。
a、劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限。
b、保健费的发放。保健费（个人）=职工体检费用+职业病预防费用消暑饮料费用。
4、应急救援投入
为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。
a、应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。
b、应急救援组织办公费用。
c、应急救援培训及演练费用。
d、参与应急救援及演练人数、时间长度。
5、安全宣传教育投入
a、对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）。
b、安全生产例会、安全活动费用。
c、参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度。
d、安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。
6、日常安全管理投入
安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括办公支出、安全标准化体系建立及运行维护费用。
7、保险投入
a、财产保险投入。
b、车辆保险投入。
c、职工工伤保险的安全投入。
8、事故投入
在突发事故发生后，公司为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。主要包括5个方面的内容：
a、事故处理活动费用。
b、对伤亡职工的救治与赔偿费用。
c、事故发生导致企业停产的损失。
d、公司价值损失和时间上的投入（公司价值损失指公司信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高公司形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。
9、安全奖励基金投入
安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。
（三）、安全技术措施计划的编制和审批
1、由单位领导会同有关人员根据国家劳动保护政策和公司有关劳动保护的具体规定，确定车间（单位）年度安措项目，指定专人作出计划、方案。
2、主管安全方面的领导根据安全管理部意见召开各有关部门、车间负责人参加的专题会议决定以下事项：
a、确定年度安措项目。
b、确定各个项目的资金来源。
c、确定设计负责单位及责任人。
d、确定施工负责单位及负责人。
e、规定完成和投用日期。
f、必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。
3、批准后的安措项目由生产部门在下达技措的同时下达。
4、车间应在每年终前报出下一年的安措计划。
（四）、安全技术措施计划的执行检查
1、主管领导及有关负责人每季度必须检查一次，并在专题会议上由主管领导总结执行情况。
2、安全管理部门要对安措计划执行情况进行检查，每季度向主管领导汇报执行情况。
3、重大安措项目应按上级主管部门的要求，以单位名义汇报执行情况。
（五）、安全技术措施计划的资金来源
1、安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由大修理费用开支。
2、生产成本费用，凡不增加固定资产的安措，由生产维修费开支，摊入生产成本中，数额大都可分期摊销。
3、安措专用经费应根据国家有关规定，每年从年销售收入中提取1%资金支用。
（六）、安全资金的申批程序
1、计划应送主管生产的副总经理审批，同时抄报董事长、总经理。
2、公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。
3、公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、分公司按制度贯彻执行。
4、公司财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安全管理部门应督促相关部门按计划实施，物资采购部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。
第五篇：安全投入保障制度安全投入保障制度
1目的：
为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入长效机制，使企业达到法定的安全生产条件，特制定本制度。2定义
安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。3要求3.1组织管理
3.1.1安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。
3.1.2安全费用应以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退的方式按照以下标准逐月提取：
3.1.2.1全年实际销售收入在1000万元（含）以下的，按照4%提取；
3.12.2全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；
3.1.2.3全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；
3.1.2.4全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。
3.1.
2各车间、部门根据安全工作需要，提出安全费用使用计划，经安全环保部、财务审计部审核，公司分管领导批准后，列支安全专项资金。
3.1.3财务审计部单独设立“安全生产专项资金”，并建立安全费用台帐，属于专项资金范围内费用的使用与报销，按安全费用列支程序审批后办理。公司财务审计部将专项资金使用情况予以汇总，定期同安全环保部核对，确保做到专款专用，任何部门和个人不得擅自动用。
3.1.4每年年底，安全环保部会同财务审计部对当年企业安全费用使用情况进行审核、评估、总结，并将下一年度企业安全费用的实施意见、计划列入年度工作计划中。
3.1.5有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计核算制度执行。
3.2范围
3.2.1安全费用应当按照以下规定范围使用：
13.2.1.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；
3.2.1.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
3.2.1.3安全生产检查与评价支出。
3.2.1.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
3.2.1.5安全技能培训及进行应急救援演练支出。
3.2.1.6其他与安全生产直接相关的支出。
3.2.2以下费用不列入安全费用：
3.2.2.1从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用不在安全费用中列支。
3.2.2.2为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。4检查与考核
公司安全环保部对本制度的执行情况进行检查与考核，考核结果纳入经济责任制考核。
2安全投入保障制度
1、认真贯彻执行上级安全技措有关政策、指令、法规和管理规定，按规定提取。
2、安全技措资金做到专款专用，突出保证直接与安全生产相关的矿井一通三防、机电运输、职工培训、防治水系统、设施的完善与改造等项目的资金使用。
3、生产科每年编制年度安全技措的提取计划，经矿委会批准后执行。
4、各系统提报安全技措建设计划中的工程项目和设备，必须做好项目的可行性研究及设备的选型先进合理，并有可行性报告。
5、生产科要及时组织有关单位做好安全技措工程项目的盘点和结算工作，并参与做好投资项目分析。
6、对安全技措建设计划不能有效落实，工程项目出现严重问题，严肃追究有关责任单位人员的责任。
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