强化自律意识规范监督规章制度促进工商所廉政建设 .docx

强化自律意识规范监督制度促进工商所廉政建设
强化自律意识规范监督制度促进工商所廉政建设工商所作为最基层的行政执法单位，处在工作第一线，与广大生产经营者和广大群众密切接触，其廉政勤政行为直接关系党和政府的形象。因此，如何结合工商所实际和基层工作特点，加强廉政建设，杜绝违法违纪行为，我们不断进行了实践和探索，积累了一定的经验，取得了良好成效。现归纳几点主要作法，大家参考。
一、抓学习教育，强化廉洁自律意识
警钟长鸣，加强教育，不断学习，这是促进廉政建设的基础。因此，县局和所内把提高基层工商人员思想认识，树立防范意识，构筑坚固的思想防线，作为一项重要工作常抓不懈一是组织干部职工认真学习《党员干部廉洁从政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》以及中纪委六次全会，省、市工商局党风廉政建设工作会议精神，采取以会代培，专题讨论，集中学习等形式，充分认识腐败现象的严重危害性和反腐倡廉工作的极端重要性，提高廉洁自律的自觉性;二是深入开展党性教育，职业道德教育，作风教育树立勤政为民、执法为民的思想，严格要求自己，爱岗敬业，用好自己手中的权力。强化集体学习，记笔记，写心得，通过学习，树立了权为民所用，利为民所谋，情为民所系的思想和正确的世界观、人生观、价值观，提高了拒腐防变能力和加强廉政建设的自觉性、主动性。三是开展警示教育，组织学习《警示录》、报刊有关反腐倡廉的报道，接受生动直观的教育，从正反两方面触动干部职工的心灵。
二、规范制度建设，促进干部队伍廉洁自律
制度建设是抓好党风廉政建设的重要保证。因此，县局成立落实党风廉政建设工作组织机构，所也成立了廉政监察小组，局、所签订廉政责任书，将目标任务靠实处，层层落实，严格考核。
一是工商所领导和党员干部以身作则，率先垂范，在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定，管住自己的口、手、腿，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方坚决不去。
二是落实党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工，人生观和权力观教育，作同工商行政管理工作有机地结合起来，一起部署，一起落实，一起考核，推动反腐倡廉工作的深入开展。
1、坚持依法行政，廉洁执法。所内查办的每起行政处罚案件都必须先由法制员初审，报评议小组评议后，再报经县局法制股核审，作到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法”，防止和避免了有法不依，执法不严，滥用职权，徇私枉法，办人情案、关系案等违法违纪行为的发生。结合案件的核审，工商所的法制员和纪检监督员每年都要对本所执法情况进行一次执法办案回访，市场监管等容易出现违法行为和执法腐败的环节进行监督，发现问题，及时整改，将问题解决在萌芽状态。
2、通过市场巡查制，监督执法行为。县局、工商所，队（组、片）三级查组织的动态式监管巡查，不仅有效地整顿治理市场交易秩序，维护建康有序、公平竞争的市场环境，还着重巡查市场监管人员的执法行为，杜绝了粗暴管理，野蛮执法行为，有效地遏制了不作为行为和违反“六项禁令”等乱作为行为，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为，规范了行政执法。
3、严把市场准入关。依法严格审核前置手续，坚持谁主管，谁负责的原则，杜绝违反规定乱办照，办人情照者。
三、抓全方位监督，有效防范不廉洁行为。
实行监督制约机制是落实廉政勤政的关键，也是廉政建设的重中之重。坚持社会监督与自我约束相结合，不断强化力度，收到了良好效果。
（一）多渠道自觉接受社会监督
1、实行政务公开。认真贯彻落实国家工商总局《工商行政管理机关办事制度公开要则》，突出“六个公开”，即机构设置、办公场所、职责范围和执法人员公开，办理证照、验照条件、程序、期限公开，各种收费的范围、标准、依据公开，处理违法违章案件的程序、依据公开，工作人员的纪律、守则及违纪处罚办法公开，接受社会监督的方式和具体措施公开。首办责任制度，公示制度并装框上墙。严格遵照执行，自觉接受社会各界和广大群众监督，成为树立工商部门形象，密切党群、干群关系，促进勤政廉政、公平公开执法的有效手段。
2、聘请廉政建设义务监督员进行监督。社会群众中聘请廉政建设义务监督员，从外部及时收集来自各方面的信息，及时进行反馈，及时提出合理化建议、意见，献计献策，反映群众反响强烈的热点、难点、焦点问题。根据义务监督员的反映，仔细分析研究，制定方案，认真加以解决。特别是涉及执法人员不廉洁行为的问题，严肃对待，一经查证，依法依纪查处，决不姑息。
3、积极开展述职述廉活动，改进单位行风建设。走访群众，调查问卷，然后对单位行风进行综合评议，书面提出整改意见。及时反馈，要求认真分析原因，剖析根源，对症下药，限期整改，并将整改情况及时书面答复评议代表和有关单位。对个别执法人员收费不开票据、赊欠管理对象钱物的不廉洁行为进行了严肃查处。
（强化自律意识规范监督制度促进工商所廉政建设二）自我监督
1、在案、照等重点岗位实行分权管理、预防执法腐败。在办理营业执照上，实行初审、登记、发照三段式；在执法办案上实行查案、审案、定案三层次，从管理措施上制约了徇私枉法，不廉洁执法行为，强化了工商所执法管理人员的廉洁自律意识。
2、严格贯彻执行《依法行政文明执法六项禁令》。“六项禁令”是工商系统实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，加强党风廉政建设，行风建设和反腐败工作的重要举措，更是贯彻“四个统一”、践行“三个过硬”具体体现，是工商系统队伍建设的内在需要。作为基层工商所执法人员，在贯彻执行“六项禁令”上应做到“三个强化”、“三个到位”的要求，即：强化责任，抓好落实，强化公示，接受监督，强化督查，突出效能；学习贯彻到位，宣传教育到位，纠错整改到位，这都是抓好工商所廉洁自律，杜绝违法违纪行为的有效措施和重要保证。
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