检察院人民监督员规章制度试点工作的情况报告.docx

检察院人民监督员制度试点工作的情况报告 一、本院开展人民监督员制度试点工作的主要情况 根据xx市院的安排部署，我院作为人民监督员制度试点单位，于2004年10月1日正式启动人民监督员制度试点工作。我院成立了人民监督员制度试点工作领导小组，下设办公室，配备工作人员2名负责具体工作。根据最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定（试行）、关于适用若干问题的意见，研究制定了xx县人民检察院人民监督员制度实施细则（试行），制作了相关的工作文书，严格按照相关规定开展试点工作。我院确认人民监督员7名，其中人大代表4人、政协委员3人。自2004年10月以来，至2006年6月期间，我院进入人民监督员监督程序的“三类案件”共12件16人，其中不起诉案件8件11人，撤销案件4件4人。通过人民监督员审查、评议和表决，均同意本拟处理意见。到目前为止，我院在查办职务犯罪案件工作中，没有出现最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定（试行）第14条规定的“五种情形”。 二、开展人民监督制度试点作的主要做法（更多精彩文章来自“秘书不求人”） 1、严格按照高检院的部署，将职务犯罪案件中被逮捕的犯罪嫌疑人不服逮捕决定的、拟撤销案件的和拟不起诉的“三类案件”无一例外地纳入监督程序，严格按照高检院的规定，对监督范围既不随意缩小，也不随意扩大，同时对于进入人民监督员监督程序的案件，严格按照程序办理，保证了试点工作的严肃性、规范性和统一性。 2、工作中正确处理好几个关系。一是处理好依法独立公正行使检察权与人民监督员制度的关系。工作中正确认识人民监督员的监督权性质，诚心诚意地接受监督，认真听取人民监督员的意见，充分尊重人民监督员的监督意见，同时又依法独立行使检察权，严格依法办案，案件在检察环节最终如何处理，仍然由检察机关根据事实和法律作出决定，不擅自突破刑事诉讼法的规定。二是处理好接受人民监督员的监督与加强检察机关内部制约的关系。没有因为有了人民监督员制度的监督就放松内部制约，更没有用人民监督员的监督代替内部制约。而是把二者结合起来，追求更好的监督效果。三是处理好认真接受监督、严格依法办案与加大查办职务犯罪力度的关系。并不因为实行人民监督员制度而束手束脚，影响对职务犯罪的打击力度。工作中做到了既加大打击职务犯罪的力度，又不断提高执法水平，确实保证办案质量。 3、开展人民监督员制度试点工作以来，我院认真组织人民监督员进行业务培训，加强与人民监督的工作联系。为他们订购了最高人民检察院编辑出版的人民监督员手册等有关业务书籍，组织他们学习了检察机关的性质、职能、受案范围、工作程序、人民监督员制度的有关规定、监督案件的范围以及有关的法律知识，同时定期向他们通报我院检察工作情况，邀请他们参加本院工作座谈会，让他们随时了解本院工作开展情况，认真听取他们对检察工作和队伍建设等方面的意见和建议。 三、工作中存在的问题和困难 1、我院在人民监督制度试点工作中加强了人民监督员对“三类案件”的个案监督，而对其他监督工作主动与人民监督员联系较少，虽然在工作座谈会中听取过他们的意见，但没有定期以书面形式向他们了解有关“五种情形”方面的线索。 2、人民监督员工作经费没有落实。由于我院地属国家级贫困县，县财政连年赤字严重，检察工作所需的日常工作经费也得不到保障，因此，人民监督员补助办案、交通、通讯、误餐补贴难以得到解决。 3、我县系处于渝东边陲的山区县，地广人稀，交通十分落后，因此，在送达人民监督回避事项告知书时，如果采用信函方式送达，在规定的监督期限内得到嫌疑人反馈在时间上不足，如果采用电话方式告知，则缺少了相应的送达依据。第3页 共3页