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农村信用社监事会履行职责情况报告
农村信用社监事会履行职责情况报告
各位领导、各位代表：
今年以来，联社监事会立足于促进农村信用社有效防范经营风险，保障农村信用社稳健安全经营，从多方面多角度对联社理事会、经营班子的重大事项、重大决策等进行了认真监督，充分发挥监事会的作用，使监事会工作与约束机制逐步走上制度化、规范化轨道，与联社理事会、经营班子共同促进了我县农村信用社的持续健康发展。现将一年来履行职责情况报告如下：
一、参与决策，规范运作，合规有效监督。为充分发挥监事会的作用，今年监事会在重大问题的处理上实行“三长一会”联席制度，日常的经营管理上做到“三权”分设，努力打造农村信用社的“两大优势”。具体地讲，就是在县联社的重大问题的决策上，实施以理事会、监事会、主任办公会为运行基础，以理事长、主任、监事长为运行纽带的联席会议制度，在日常的经营管理中，按照现代企业制度的要求做到了决策权、经营权和监督权的分设，切实达到各负其责，协调运转，有效制衡的治理目标，在经营管理的全过程中，不断打造农村信用社的体制优势和机制优势。监事会认为：2004年县联社理事会的一系列重要决策程序规范，合法合规，切合实际，积极有效；经营班子的工作符合社员大会和理事会决议要求，能够切实贯彻理事会各项决策，运作行为规范，措施得力，效果明显。
二、找准角度，改进方式，科学规范监督。根据县联社《章程》规定的职权，我们监事会今年以来找准位置，调整角度，改进方式，科学规范地开展监督工作。
1、加强内控制度建设，规范监督工作程序。今年，监事会积极配合理事会、经营班子强化内控制度建设，参与和协助制定了《财务管理办法》、《信贷管理办法》、《安全保卫工作违规处罚办法》以及《内部审计稽核工作制度》等一系列办法制度，并根据市联社和自身规范化管理的需要，将行社脱钩以来县联社在经营管理形成的一系列管理制度和办法，进行了认真的总结整理和修订，形成了包括机关管理、人事管理、信贷管理、财务会计、监察审计、微机管理、三防一保七大类五十多项制度、办法和规定，编印了《XX县区联社综合管理资料汇编》。进一步规范了信用社的经营行为，强化了县联社统一管理，也为监事部门实施更好的监督提供了依据和基础，切合实际的管理制度，环环相扣的管理体系，促进了农村信用合作事业的稳步发展。
2、定期召集监事会会议，研究议定有关议题。今年以来，监事会共召开次全体会议，对理事会拟订的各项决议草案进行讨论，收集并向理事会反馈监事们的意见和建议。同时对主任室通报的近期工作，财务经营情况以及阶段性的重大工作事项，进行认真的讨论和反馈。一年来，我会先后收到各类口头和书面提案（含合理化建议）10多件次，其中件为县联社决策层所采纳和运用。如今年年初监事会提出了“关于加强XX县区农村信用社行风建设的战略思考”提案，被县联社采纳，在此基础上整理出XX县区农村信用社民主评议行风工作实施方案，并以文件形式下发信用社执行。同时，监事会加大行风建设工作监督检查力度，促进全辖农村信用社行风建设上了一个新台阶，年底在县纠风办评主行风评议工作优秀单位。
3、正确处理监督和被监督之间的关系。今年以来，监事会成员忠于职守、办事公正、实事求是，有较强的原则性，日常工作中，能正确地处理好监督与被监督之间的关系。监事会与理事会、经营班子及各职能部门既是监督与被监督的关系，也是互相监督、相互配合、互相支持的关系。
三、加强联系，优势互补，实施立体监督。监事会作为县联社的监督机构，与金融监管部门，县联社内部稽核部门，共同构筑了较为完善的科学、规范的监督体系。在日常的工作中，我们主动与人民银行、银监办、地方审计、纪检、司法等部门加强联系，以期取得协调支持和帮助。
1、加大稽核检查力度，实施有效监督。一是全面开展稽核工作。全年深入基层社进行常规稽核次，专项稽核余次，检查覆盖面达100%。对稽核检查过程中发现的问题，及时下达整改措施，限期纠正，为业务的正常发展发挥了积极的指导和监督作用。二是做好各类专项检查工作。年初，对全县28个独立核算信用社的2002年度会计决算工作进行了专项检查，客观、真实地反映了我县年度会计决算工作的真实性；5月份，对全县信用社会计基础工作进行了专项检查；8月份，组织了农户小额信贷工作检查；9月份，根据上级主管部门要求，对信用站进行了一次全面的大检查；另外，还根据省办和市联社的工作部署，开展了多次信贷、财务、安全保卫等方面工作的自查及检查工作。通过几次全面的检查，发现了许多工作中存在的漏洞及问题，并及时进行了整改，消除了隐患，保障了业务的健康发展。三是做好全面稽核。为了更好地了解信用社的经营及各项制度的执行情况，于9至11月份对岗南、合河口、柏岭三个信用社的业务经营、制度执行、安全保卫、人员管理及信用站工作等进行了全面稽核。通过稽核发现柏岭信用社业务经营良好，各项制度健全且落实到位，而岗南、合河口两个信用社存在的问题较多，根据《稽核处罚实施细则》对有关问题的责任人进行了经济处罚，共涉（更多精彩文章来自“秘书不求人”）及13人，罚款3758元，为领导决策提供了真实有效的依据。
2、贯彻以人为本方针，强化纪检监察职能。监事会把监督工作与纪检监察工作有机地结合起来。重点抓住了对干部的考察监察工作，重要岗位人员的考核管理工作，及时向理事会、经营班子提出建议、意见，如原古月信用社副主任（主持工作）虚拟贷款骗取贴息资金，原南甸信用社副主任焦新海冒名贷款、挪用联行资金，均建议理事会和经营班子免去职务并调离该社。今年，监事会共向理事会和经营班子提出建议次，处分人，为信用合作事业的健康发展起到了保驾护航的作用。
3、脚踏实地抓防范，千方百计保安全。安全保卫工作是一项系统工程，是事业兴旺发达成功的基础，联社理事会、经营班子、监事会一贯重视安全保卫工作，牢固树立“安全就是效益”的指导思想，确定了监事长负责，保卫科专职抓的管理体系，具体工作中一是提高全体员工的安全防范意识，经常开展安全防范教育，结合系统内外典型案例，对员工进行社会治安形势和法规、法纪教育以及警示教育，使员工认识到遵守安全保卫制度就是爱惜自己的生命，从而做到警钟长鸣，克服侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪。由于教育到位，十月份胜伏信用社东义羊代办站成功防范了一起道路抢劫案。二是加大检查，堵塞漏洞。针对信用社摊子大、人员多和部分员工对安全保卫工作认识不足、存在重经营、轻安全的实际情况，我们一方面靠信用社主任督促，另一方面经常性开展安全检查。坚持白天检查与夜晚检查相结合、实地检查与电话查岗相结合、全县安全大检查与临时突击检查相结合的办法，一年来共查处违章违纪人次，除进行经济处罚外，还对其中的人通报批评，提高了全体员工安全责任意识。三是加大安全设施建设的投入，认真对营业网点安防设施达标检查，对不达标的地方坚决按照要求进行整改，投入专项资金，购置配备了安防器具，对没有卫生间的网点进行了改造，舍得花钱买平安，确保了信用社人、财、物的安全。经过全县干部职工的共同努力，一年来全县所辖网点未发生任何大小案件事故，有力地保障了全县农村信用社各项业务的安全、稳健运行。
总的来说，今年以来监事会在各级领导的关心支持和指导下，在全体监事会成员的共同努力下，做了一些工作，但是与不断发展的形势和要求比，工作做得还很不够，还需要不断地探索。今后，我们将严格按照监事会的职责，充分发挥监事会的职能作用，为推动我县农村信用社发展做出贡献。
谢谢大家
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