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改革开放以来党的制度建设成果丰硕
摘要。中国共产党的制度建设不仅是马克思主义相关政党学说的主要内容，也是党的自身建设的主要内容。自我国改革开放以来中国共产党的制度建设就在逐步的恢复、加强、巩固，并且在实践过程中，总结出了许多重要的经验。在如今这个经济飞速发展的新时期，更需要加强党的制度建设，强化制度意识和法治意识，为全面落实科学发展观作铺垫。
关键词：中国共产党；制度建设；改革开放
中图分类号：g642文献标识码：a文章编号：1003-2851（2012）-07-0205-01
中国共产党自改革开放以来就切实加强了制度建设，党的其它各项制度也日臻完善。随着中国共产党制度建设的不断发展，国内的学者也对其加强了研究，并且获得了大量优秀的研究成果。本文将把学术界对其的研究加以梳理，进行阐述。
一、党的制度建设相关历史回顾
1978年，中国共产党在北京召开了十一届三中全会，从此开始了党在组织、政治、思想等各方面的拨乱反正，并以此次全会为新的起点，党的制度建设开始进入一个新时期。30多年来，党的相关制度建设已经经历了从恢复到巩固再到发展的过程，主要分为以下三个阶段：
（一）1978年至1987年党的恢复阶段。这期间，党不仅反思了有关文化大革命的经验教训，并且使党的第二代领导认识到了加强制度建设的重要性，于是中国共产党开展了一系列有关制度建设的工作，着力发扬和恢复党的优良作风与传统，并且取得了不错的成就。
（二）1987年至2002年党的发展阶段。党在这期间，依然高度重视、切实加强中国共产党的制度建设。致力于将党的制度建设贯穿在作风建设、组织建设、政治建设、思想建设的整个过程中，并使其在理论和实践上共同进步。
（三）党的创新阶段，自2002年至今。党在2002年提出了要将作风、组织、思想建设有机的结合起来，并将党的制度建设贯穿于其中，这是对党的多年制度建设的总结，从而使中国共产党进入一个全新的发展阶段。
二、党的制度建设相关问题
（一）党员的主体地位缺失。在当前的制度建设中，党员通常被当作贯彻制度的相关客体和落实制度规范的相关对象，却忽略了党员应参与制度的制定，忽视了他们的主体地位。领导机关和党员在制度的建设上，陷入了制定与执行的误区，这就导致了一些党员对党的相关制度产生了误解，甚至出现消极抵抗的恶劣现象。
（二）一味的重视制度的形式，而轻视了制度的实施与效果。制度的制定和颁布固然重要，但是制度的执行与落实也是不可忽视的。自改革开放以来，我党出台了各项规章制度，但是产生的效果却不尽人意，一些条文在出台后被束之高阁，甚至形同虚设，这与我们大张旗鼓的制定形成了很大的反差。
（三）制度意识相对淡薄。中国是从封建社会过渡过来的，人们受封建思想毒害甚深，人治的观念在许多干部心中已经根深蒂固，他们习惯了“自作主张”，习惯了按照上级的意图办事，而不是按照相关的制度规范办事，甚至觉得党的制度不是为限制他们而制定的，而是为那些普通党员所制定，认为自己不在这些规章制度的管理范围之内，欠缺制度意识，党的制度权威被严重削弱了。
（四）规章制度不够健全，可操作性和配套性缺乏。目前，从党的各项制度看来，程序性、规范性制度较少，实体性的制度较多，而且缺乏可操作性以及一定的配套性；有些则是缺乏制度执行保障功能，约束力度不够，造成了实际操作过于随意。
（五）监督和制约机制不够健全。我党在制度建设过程中，监督体制还不够完善，监督的方法还不够灵活，监督的效果也不够理想，党外和党内监督尚且不能合力进行，对于许多党员干部“一把手”的监督制约还很难落实，有令不行，有禁不止，使党的各种制度在其面前变得苍白无力。
三、加强建设的相关措施
（一）健全制度体系，使制度的可操作性得到提高。认真梳理党内如今存在的各种制度，对于可行性较高且实施效果较好的制度要继续执行，对于已经不能使用的制度，要及时进行废止。对于党内出现的新问题要制定相应的新制度规章，并尽快对其进行完善。
（二）强化党员的制度意识，使全党的制度建设自觉性得以提高。首先应该加强党性的教育，提高共产党员的整体素质，使封建思想得以彻底消除；其次对制度建设的重要性进行大张旗鼓的宣传，提高全党对其的认识，为落实规章制度营造良好的氛围。
（三）加重惩罚力度，使制度的实效性和权威性得以提高。各级党组织都必须严格按照规章制度行事，加强监督制度的执行情况，坚持在党纪前人人平等，不允许任何人违反了法纪却依然逍遥法外，并以此来不断提高制度的实效性与权威性。
（四）正确处理党建中的继承与创新问题，增强党建的科学性与稳定性。在中国共产党的制度建设中，不但要做好制度的继承，更要做好制度的创新与改革，使党的制度也能够与时俱进。并要大胆借鉴其他制度建设的成功方面，加以改造，收为己用。
四、结语
综上所述，自改革开放以来，我党的制度建设虽有进步，但仍有不足。因此我们要坚持科学发展观，坚持继承与创新相结合，完善我们的制度建设，使之更好的帮助国家成长、发展。
参考文献
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