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财务预算管理制度4
安徽兆信集团公司财务预算管理制度
第一章总则
第一条为进一步规范企业财务管理行为，加强预算管理，结合实际情况，制定本制度。
第二条本办法适用于安徽兆信集团公司所属企业。
第二章财务预算基本内容
第三条预算管理是利用预算对企业内部各公司各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动完成既定的经营目标。
第四条企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。

第五条企业财务预算应当围绕企业的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流为核心进行编制，并主要以财务预算报表形式予以充分反映。
第六条企业财务预算一般按年度编制，业务预算、资本预算、筹资预算分季度、月份落实。
第三章预算组织分工
第七条财务预算的目标根据公司的年度经营计划、公司战略等编制，报董事长审批通过后执行。
第八条各公司负责人对企业财务预算的管理工作负责。
第九条财务预算编制由企业财务管理部门具体负责组织编制、审查、汇总、上报、下达；负责预算执行和日常流程控制；负责预算执行情况的分析和报告；负责预算执行情况考核等。
第十条企业内部各公司、部门具体负责本部门业务涉及的财务预算的编制、执行、分析、控制等工作，并配合财务部门做好财务预算的分析、控制、考核等工作。
第四章财务预算的编制
第十一条
财务预算编制要在公司董事长及相关决策机构制定的编制方针指引下进行。
第十二条
财务预算要按照先业务预算、资本预算，后财务预算的流程进行，并按照各预算执行单位所承担经济业务的类型及其责任权限，编制不同形式的财务预算。
第十三条业务预算是反映预算期内企业可能形成现金收付的生产经营活动的预算，一般包括销售或营业预算、营业成本预算、期间费用预算、资本预算、投资预算等，企业可根据实际情况并参照公司具体要求编制。
第十四条资本预算是企业在预算期内进行资本性投资活动的预算，主要包括固定资产投资预算、权益性资本投资预算和债券投资预算。
第十五条
财务预算主要以现金预算、预计资产负债表和预计损益表等形式反映。企业应当按照公司制定的财务预算编制基础表格和财务预算指标计算口径进行编制。
第十六条
编制企业财务预算，应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。按照下达目标、编制上报、审查平衡、审议批准、下达执行等编制程序进行编制，并制定详细的财务预算编制政策。
财务预算编制结束后，于当年12月底前将财务预算方案上报集团公司，经审查、汇总、平衡后批复各企业执行。
第五章财务预算的执行、控制与差异分析
第十七条企业财务预算一经批复下达，各预算执行单位必须认真组织实施，并将财务预算指标层层分解，形成全方位的财务预算执行责任体系。
第十八条企业应当将财务预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本依据，将年度预算细分为月份和季度预算，以分期预算控制确保年度财务预算目标的实现。
第十九条企业应强化现金流量的财务预算管理，按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收付平衡，控制支付风险。对于预算内的资金拨付，按照授权审批程序执行。对于预算外的项目支出，应当按财务预算管理制度规范支付程序。对于无合同、无凭证、无手续的项目支出，不予支付。
第二十条企业应当严格执行销售预算、成本预算，努力完成利润指标。一般情况下，没有预算的，要坚决控制其发生。对费用预算实行不可突破法，节约奖励，且预算项目之间原则上不得挪用。
第二十一条预算外的支出（暂定超过5000元以上的），须经董事长同意才能实施。
第二十二条企业必须建立财务预算报告制度，要求各预算执行部门定期报告财务预算的执行情况。对于财务预算执行中发生的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目，财务预算管理委员会应当责成有关预算执行部门查找原因，提出改进经营管理的措施和建议。
预算差异分析报告应包括以下内容：
（一）本期预算额、本期实际发生额、本期差异额、累计预算额、累计实际发生额、累计差异额；
（二）对差异额进行的分析；
（三）产生不利差异的原因、责任归属、改进措施以及形成有利差异的原因和今后进行巩固、推广的建议。
第二十三条企业财务管理部门应当及时向董事长提供财务预算的执行进度、执行差异及其对企业财务预算目标的影响等财务信息，促进企业完成财务预算目标。
第六章财务预算的调整
第二十四条下达执行的年度财务预算，一般不予调整。财务预算执行单位在执行中由于市场环境、经营条件、政策法规等发生重大变化，致使财务预算的编制基础不成立，或者将导致财务预算执行结果产生重大偏差的，可以调整财务预算。
第二十五条提出预算修正的前提。当某一项或几项因素向着劣势方向变化，影响财务预算目标的实现时，应首先挖掘与预算目标相关的其他因素的潜力，或采取其他措施来弥补，只有在无法弥补的情况下，才能提出财务预算修正申请。
第二十六条
财务部门在接到财务预算调整的申请后，应安排全面审计或者抽样审计，在特殊情况下，也可组织不定期的专项审计。
审计工作结束后，审计管理部门应当形成审计报告，作为财务预算调整、改进内部经营管理和财务考评的一项重要参考。
第二十七条确需调整的财务预算，应当由阐述财务预算执行的具体情况、客观因素变化情况及其对财务预算执行造成的影响程度，提出财务预算的调整幅度。
企业财务部门应对预算执行单位的财务预算调整报告进行审核分析，集中编制企业年度财务预算调整方案，提交董事长批准后方可执行。
第七章财务预算的考核
第二十八条预算年度终了，财务部门应当及时报告财务预算执行情况，并依据财务预算完成情况和财务预算审计情况对相关公司和部门进行考核。
第二十九条
各公司负责人及相关部门负责人的考核应考虑预算执行情况。相关办法另行制订。
第八章附则
第三十条本制度自公司董事长审批之日起执行。
第三十一条本制度由公司财务部负责解释和修改。
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