施工技术文件编报与审批管理制度.docx

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**化工自备电厂（2×150MW）工程

HRZBDC-XM/GC-02

施工技术文件编报与审批管理制度

2013年4月15日发布 2013年4月15日实施
**化工自备电厂工程项目部发布
施工技术文件编报与审批管理制度

1 总则
1.1为了科学地组织施工，确保工程质量，控制项目风险，保证工程施工进度和施工质量达到计划目标，制定本制度。
1.2施工技术文件包括但不限于：
1.2.1施工组织总体设计、专业施工组织设计。
1.2.2监理规划、监理实施细则。
1.2.3措施、方案、施工作业指导书、特殊作业指导书、不符合项处理方案等。
1.2.4质量通病预防和控制措施。
1.2.5强制性条文实施方案。
1.2.6特殊过程识别、评价、实施方案。
1.2.7新技术、新材料、新工艺、新方法专项措施。
1.2.8安全技术措施。
1.3本制度规定了施工技术文件的编制、评审、批准和实施过程的管理。
1.4本制度适用于恒润化工自备电厂（2×150MW）工程。

2 管理措施
2.1施工组织总体设计
2.1.1职责
2.1.1.1建设单位负责组织《施工组织总体设计》的评审和批准。
2.1.1.2监理单位负责组织《施工组织总体设计》的编制，组织对实施过程的检查。
2.1.2工作流程
施工组织总体设计信息输入
编制/修订施工组织总体设计
建设单位批准
发布实施
监理会审
N
Y
建设单位评审
根据评审结果进行修订
开始
结束
2.1.3 施工组织总体设计的编制
2.1.3.1 施工组织总体设计应根据初步设计、项目建设总体规划、项目前期准备情况、施工招、投标文件、法律法规的要求进行编制。详尽程度应与本项目特点相适应。
2.1.3.2 在编制施工组织总体设计时，应尽可能吸收先前类似项目的成熟经验和成果，并以严格控制风险为前提，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，缩短工程建设工期，尽量减少工程造价，确保安全和质量，具体要求参见国电电源[2002]849号《火力发电工程施工组织设计导则》。
2.1.3.3施工组织总体设计编制条件具备后，工程开工前一个月编制并审批完毕，具体可以根据工程的实际进展情况和编制的条件确定。
2.1.3.4施工组织总体设计的编制/修订人员应具备相应的专业知识和经验，并具有良好的编写能力。
2.1.4 施工组织总体设计的会审、评审和批准
2.1.4.1 施工组织总体设计编制后，由监理公司组织各相关部门进行会审，并负责对施工组织总体设计的修订。
2.1.4.2 在会审和修订后，由监理单位交建设单位，由建设单位组织评审，建设单位上级主管单位的相关职能部门、相关专家参加。
2.1.4.3 施工组织总体设计经评审后，监理单位根据有关评审意见进行修改，最终由建设单位批准。
2.1.5 施工组织总体设计的实施、修订
2.1.5.1 施工组织总体设计经批准后，应作为整个工程项目建设的纲领性文件，是其他参建单位编制施工组织设计的依据。
2.1.5.2 监理公司应对施工组织总体设计实施情况进行检查，收集相关信息。
2.1.5.3 当本工程项目的组织机构、合同、重要施工、管理措施等有较大改变，以及建设单位或监理单位认为有必要对施工组织总体设计进行修订时，应按流程进行修订。
2.2监理规划、施工单位施工组织设计、调试大纲、重大施工方案、特殊措施
2.2.1定义和职责
2.2.1.1监理规划
在总监理工程师的主持下编制，经监理单位总部技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
2.2.1.2 施工单位施工组织设计
施工单位根据施工组织总体设计编制的，涵盖承包合同范围的施工组织设计；调试单位编制的调试大纲。
2.2.1.3重大施工方案、特殊措施
由施工单位、调试单位编制，包括：
2.2.1.3.1 主厂房开挖及基础施工。
2.2.1.3.2 汽机基座施工。
2.2.1.3.3 主厂房结构施工（浇筑、吊装）。
2.2.1.3.4 烟囱施工。
2.2.1.3.5 深基坑施工（开挖及支护）。
包括GB50202—2002 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》7.1.7 条所规定的一级基坑；地质情况和周边环境复杂的基坑支护和开挖施工。
2.2.1.3.6 特殊爆破工程方案。
2.2.1.3.7 大体积混凝土施工方案。
2.2.1.3.8 冬、雨、风季施工方案。
2.2.1.3.9 桩基工程施工方案。
2.2.1.3.10 大型结构吊装施工。
2.2.1.3.11 特殊脚手架搭拆。
2.2.1.3.12 汽轮发电机组本体施工技术方案。
2.2.1.3.13 锅炉水压试验方案。
2.2.1.3.14空冷系统严密性试验。
2.2.1.3.15大型电气设备干燥方案。
2.2.1.3.16锅炉本体焊接、四大管道焊接施工方案。
2.2.1.3.17主变压器、发电机定子运输、吊装方案。
2.2.1.3.18新材料、新技术、新工艺、新设备的应用方案。
2.2.1.3.19锅炉化学清洗措施（试运指挥部审批）。
2.2.1.3.20锅炉蒸汽吹扫措施（试运指挥部审批）。
2.2.1.3.21升压站受电措施、变压器冲击零升措施（试运指挥部审批）。
2.2.1.3.22厂用电源受电措施、DCS 系统受电措施（试运指挥部审批）。
2.2.1.3.23整套启动调试措施（电气、锅炉、汽机）（试运指挥部审批）。
2.2.1.3.24 汽轮机甩负荷试验措施（试运指挥部审批）。
2.2.1.3.25 监理单位、建设单位认为有必要评审的方案和措施
2.2.1.4 监理规划和施工单位施工组织设计由监理单位组织评审，重大施工方案、特殊技术措施由建设单位组织评审。
2.2.2 工作流程
收集信息资料
施工单位编制和内部评审
批准发布
实施
建设/监理评审
N
Y
监理汇总评审意见
根据评审意见进行修订
开始
结束

2.2.3编制、评审、批准
2.2.3.1监理规划
2.2.3.1.1监理规划的编制
监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前由监理单位组织评审。
监理单位在编制监理规划时，必须结合工程实际情况和监理合同要求，明确工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。
监理规划应经监理单位总部技术负责人审查，并在评审后批准。
2.2.3.1.2监理规划的评审
2.2.3.1.2.1监理规划由监理公司组织评审。
参加人员应包括：建设单位、监理单位、施工单位和设计单位的人员、有关专家等。
2.2.3.1.2.2 监理规划的评审内容
监理规划应符合（但不限于）以下要求：
a)符合建设工程的相关法律、法规及项目审批文件
b)符合与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料。
c)符合监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
d)符合本工程项目施工组织总设计的要求。
e)符合本工程管理制度。
2.2.3.1.3 监理规划的批准
在评审后，由监理单位对监理规划作修改，修改后的监理规划报建设单位审批。
建设单位审批同意后，监理规划应由监理单位总部技术负责人批准发布。
总监理工程师应在第一次工地会议中，进行监理规划交底。
2.2.3.2施工单位施工组织设计、调试大纲、重大施工方案、特殊措施
2.2.3.2.1施工单位施工组织设计的编制
施工单位施工组织设计应在工程开工前一个月前完成编制和内部会审，内部会审应由施工单位总部技术负责人审查，并批准。
施工单位经内部会审同意后，报监理单位，由监理单位组织评审。
2.2.3.2.2调试大纲、重大施工方案、特殊措施的编制
调试大纲、重大施工方案、特殊措施应由施工（调试）单位在实施前一个月完成编制和内部会审、总部审查并批准，报监理单位，由监理单位审核认为具备评审条件后，转建设单位，由建设单位组织评审。
施工单位的重要施工方案、特殊措施，在施工单位内部审查时，应由施工单位总部组织不少于5名技术专家参与审查，并签署意见。施工单位报监理单位时应提交此材料。
施工单位的重要施工方案、特殊措施，其中的结构和强度及其它特殊校核，应由有资质的第三方单位提供。施工单位报监理单位时应提交此材料。
2.2.3.2.3施工单位施工组织设计、调试大纲、重要施工方案、特殊措施的评审
施工单位施工组织设计由监理单位组织评审，调试大纲、重要施工方案、特殊措施由建设单位组织评审，参加单位和人员应包括：建设单位、监理单位、施工单位、调试单位、设计单位有关人员。调试大纲、重要调试措施评审时，还应由建设单位（试运指挥部）通知运行单位参加。
评审应根据各项导则、规程、规范、合同、技术资料，从技术、质量、进度、安全等全方位进行，确保其适用性、高效性、安全性。
2.2.3.2.4施工单位施工组织设计、调试大纲、重要施工方案、特殊措施的批准
监理单位负责形成评审会议纪要，经各方签字认可后交施工单位。
其中调试大纲和重要调试措施由试运指挥部填写建设单位审批意见栏。
评审结论为不通过时，施工单位重新编制、上报建设单位和监理单位评审。
评审结论为通过，有部分意见时，由施工单位作修改。修改完成，经监理单位和建设单位确认后，施工单位按内部制度批准，正式发布实施。
评审结论为通过时，施工单位即可正式发布实施。
在实施前，必须由施工单位项目技术负责人组织，向施工人员进行交底。

2.3监理实施细则、专业施工组织设计、一般施工方案、措施
2.3.1定义、职责、编制、评审、批准
2.3.1.1监理实施细则
根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。
监理理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准后实施。
2.3.1.2专业施工组织设计
专业施工组织设计是施工单位将施工单位施工组织设计中有关内容的具体化。
主要专业施工组织设计包括：土建、汽机、锅炉、电气、热工、焊接、输煤、化学水系统等等。
专业施工组织设计由施工单位组织评审，监理单位参加、建设单位和相关单位可派员参加。
专业施工组织设计评审并修改后，报监理单位审查。审查同意后，施工单位方可实施。
专业施工组织设计实施（单位、分部工程开工）前必须由施工单位技术负责人组织，由技术人员向施工人员交底。
2.3.1.2一般施工方案、措施
一般施工方案、措施是施工由施工单位编写，并自行决定是否内部评审，完成内部编审程序后，报监理单位审查。审查同意后，施工单位方可实施。
一般施工方案、措施在实施前，应由施工单位技术人员进行交底。
2.4其它规定
2.4.1监理单位在监理实施细则中，应规定施工单位必须报审或评审的施工方案和措施。
2.4.2建设单位和监理单位在工程实施中，根据实际情况，有权增加需报审或评审的施工方案和措施。
2.4.3以上各技术文件向监理单位和建设单位的报审表，按本施工管理制度的附表《施工组织设计/施工方案报审表》填报。监理规划、监理实施细则，由监理单位按本施工管理制度的附表《建设单位审核意见》向建设单位填报。
2.4.4不符合项处理方案，按本施工管理制度的附表《施工组织设计/施工方案报审表》填报。审批按本工程管理制度中《不符合项管理制度》执行。
2.4.5质量事故处理方案的审批，按本工程管理制度中《工程质量事故处理管理制度》执行。
3 实施过程检查、监督
3.1施工技术文件实施过程的检查，由监理单位负责。
3.2建设单位对施工技术文件的实施有监督的权力。
4 附则
4.1本制度由**化工自备电厂工程项目部负责解释。
4.2本制度自发布之日起执行。
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