民宗各项规章制度细则(全).docx

民宗各项制度(全)
爆炸物品领用、清退制度
一、爆炸物品的领取
1、爆破人员领取爆炸爆炸物品，必须认真如实填写“领料单”报请本单位领导批准后，并在安全负责人，安全员的带领下方可向仓库领取。
2、爆破人员领取爆炸物品，必须严格操作规程。雷管、炸药、导火索必须分类专人领取，严禁混装、装磨擦、撞击、拖拽。
3、领取爆炸物品时，安全负责人，安全员必须严格核实当班用量的品种和数量，并随同爆破人员将领取的爆炸物品安全送至爆破现场并监督使用全过程。
二、爆炸物品的清退
1、爆破员在爆破作业完毕，应在安全员的带领下，及时清理爆破现场，检查是否存在盲炮和残药。
2、安全负责人、安全员和爆破人员应密切配合，认真清理盲炮和残药的数量，做好清理，及时将其收缴归库。
3、当班用量未能使用完毕的爆炸物品，爆破人员在安全人员的监督下，如实填写“爆炸物品清退单”及时如数将其剩余爆炸物品退还仓库由仓库保管员登记后入库保存。
爆炸物品储存管理制度
1、严格执行本工种的岗位责任制，仓库内要保持整洁，爆炸物品排列整齐有序。
2、建立出入库检查，登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记做到帐目清楚，帐物相符。仓库库存量应与手持机内相符。
3、储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品。
4、专用仓库应当指定专人管理，看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他易燃易爆物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动。
5、要有足够的消防用水和消防器材，要加强通风管理，经常检查库房内温度，一般不超过35-40℃，不为阳光直射。
6、炸药要堆放整齐，药箱下面要垫放块木料或木板，爆炸物品开箱，应在仓库外进行。
7、炸药箱堆放高度，不得超过1.8米，宽度不超过2米，雷管堆放高度不超过1米，宽度不超过2箱，地面应铺设软垫，炸药和雷管不可同库存放。
8、雷管应存放在专用雷管库房中的保险柜内保存。
9、民用爆炸物品丢夫、被盗、被抢、应当立即报告当地公安机关。
雷管编号管理制度
1、爆炸物品中雷管一律统一用手持机进行扫描出入库。并分类存放后还应登记入册并分别记录盒（箱）条码。
2、雷管包装条码若有残缺不齐需要用异常入库的应先报主管部门（公安机关）审批，经同意后才可异常输入手持机入库，并对异常入库雷管编号逐一登记。
3、雷管发放时应严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》及审批机关相应雷管领用发放的记录表格进行。记录表格中应体现发放人、领用人、签名、雷管品种、数量、工程名称。
4、爆破人员在当天爆破工作结束时应立即填写当日消耗表，并注明使用雷管的品种、数量及清退品种、数量。同时应有负责安全的人员一人以上签字。
5、雷管退库时应在仓库保管员和当日领用人面前，当面核点退库雷管是否与现场耗表所填数字、数量相符。并落实好雷管编码填表签字后备档待查。
6、在使用过程中发现雷管质量问题或哑炮，清理回收的雷管。应及时收缴回仓库，并登记在册，写明编号，上报公安机关待统一组织销毁。
爆炸物品仓库值班制度
1、负责爆炸物品仓库守卫工作，防止盗窃、破坏、火灾等事故的发生，确保仓库的安全；
2、爆炸物品仓库必须由仓库的保管员和守护员2人值班，24小时不间断。不得脱岗离岗；
3、值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持高度警惕不得饮酒、或做其它以值班无关的事情；
4、严守法纪和各项规章制度，严格执行交接班制度，对库区所有设施进行检查登记。未履行交接班手续不得离岗；
5、对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区内；
6、定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；
7、以发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；
8、对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场，接受上级领导和公安机关的检查、指导、改进工作。
爆炸物品仓库安全管理制度
1、爆炸物品必须存放在仓库内，并由仓库保管员专人管理，不准任意存放，严禁将爆炸物品发放给“无证”人员保存。
2、爆炸物品仓库必须经常检查室内温度，通风的良好情况。
3、进出库装卸爆炸物品现场必须清点无误，应由仓库保管员专人负责，严禁混装、撞击、拖拽和摩擦，现场人员严禁携带发火物品。
4、库区周边应设置铁刺网或围墙，高度不低于2米；库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品。
5、库区内应保持清洁无杂草、无易燃物。
6、库区内严禁吸烟、用火及将火种和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品带入库区。
7、库区内配备足够的适于扑火灭爆破器材火灾的消防灭火器材及消防沙，并定期对消防器材的性能和使用日期进行检查。
爆炸物品仓库保管员的职责
按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规、规定，严格执行领发制度，保管好库内的爆炸物品。
1、负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作；
2、负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品；
3、负责建立和填写收发爆炸物品的工作台账，并做到日清月结，账物相符；
4、负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施；
5、负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导；
6、接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。
爆破员职责
从事爆破作业的爆破员应年满18周岁以上，身体健康，无妨碍从事爆破作业的生理缺陷和疾病，工作认真负责，无不良嗜好和劣迹；具有初中以上文化程度，应经过专门的培训考核取得爆破作业证的人员。
1、保管所领取的爆破器材，不应遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪作它用；
2、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；
3、严格遵守本规程和安全操作细则；
4、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；
5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时清退回爆破器材库。
爆炸事故预防制度
为了加强安全施爆监督管理，防止和减少在爆破施工过程中发生生产事故，保障施工人员的生命和财产安全拟于本制度：
1、使用、储存、运输部门应严格按照《中华人民共和国爆破安全规程》中的相关规定操作确保安全；
2、各部门应配备相应的预防事故措施，如备必要的药品、沙带等物品；
3、在施工中应带好安全帽，穿具有绝缘的工作鞋，严禁无证人员上岗和无关人员进入施爆现场；
4、在施爆过程中，应严格按照爆破安全警戒方案，并遵照爆破的三次警戒信号进行施爆，不得违章操作；
5、在施工中若发生小事故，均应如实记录和上报领导小组，并组织研究分析事故原因，若发生较大以上事故应及时上报领导小组和相关部门，并做好现场抢救工作和现场保护工作；
6、建立事故预防领导小组，严格把关督查、杜绝爆炸事故的发生，确保安全稳定生产。
爆炸物品仓库安全消防制度
1、确保库区环境卫生，库区周围杂草必须进行经常修剪整理，预防发生森林火灾是不会影响仓库的安全；
2、定期检查库区内的消防设置灭火器的有效期，并不使用过期的灭火器和消防用水设置，并定点存放在显眼部位；
3、消防水池要确保固定的储存量，定期检查水源头的水流情况，确保水源充足；
4、库区严禁带入火种和易燃易爆物品，值班区使用不得使用明火，值班区照明线路应定期专人检查，避免漏电引起火灾事故的发生；
5、夏季应严格注意储存仓库内的温度和湿度，并设有降温措施；
6、设立安全消防领导小组，专人负责、确保不发生消防事故。
安全员职责
安全员应由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任，其职责是：
1、负责本单位爆破器材购买、运输、贮存和使用过程中的安全管理；
2、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照本规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；
3、经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；
4、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；
5、有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作；
6、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。
爆炸物品仓库双人双锁制度
为了确保做好民爆物品储存保管工作，防止爆炸物品盗失和领清退手续的完善，物订如下制度：
1、爆炸物品仓库管理由保管员和守护员两人组成；
2、爆炸物品仓库应设双门双锁，开锁锁钥由保管员和守护员分别保管；
3、未经单位领导和仓库负责人同意，仓库保管人员不得随便开启库房房门；
4、领用爆炸物品时，必须双人双锁依次开启仓库房门，进行领用操作和入库操作；
5、严禁仓库管理双锁的人员出现脱岗事件的发生，确保24小时在职在岗；
6、仓库人员应严格遵守《爆破安全规程》中的储存、保管规定遵守各项规章制度。