为民办实事规章制度 .docx

为民办实事制度
为民办实事为民办好事
————兴隆街道党工委开展“深入基层、服务群众”主题活动为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央和省、市、区群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动街道创先争优活动深入开展，兴隆街道党工委在各党（总）支部和党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。
一、统一思想认识体现活动开展的重要性
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”的总体要求，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决广大党员干部群众利益等方面的突出问题为重点，引导广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力工作，为加快实现我办经济社会科学发展和谐发展提供坚实的群众基础和组织保证。
二、采取多种形式确保活动的顺利开展
这次主题活动，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。
1、坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。各党（总）支部要充分利用党员集中学习日、组织生活会等形式，发挥党建网站、远程教育站点、党员活动室等学习教育阵地作用，组织广大
党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康、市委书记焉荣竹、区委书记雷杰在全省、全市、全区群众工作会议上的讲话和省委省政府《关于做好新形势下群众工作若干问题的意见》，进一步把思想统一到中央和省、市、区委对群众工作的要求上来。要积极开展“工作为了谁，工作依靠谁”大讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。组织党员领导干部开展“三个一”活动：一次走访调研活动，到联系点走访调研体察民情，要把困难户、老党员户、上访户作为走访的重点，听取他们的意见和建议，并认真记好民情日记；一次问卷调查。结合工作实际，带着问题下访，深入基层一线，问需于民、问计于民；召开一次座谈会，与基层干部群众开展座谈交流，深入了解掌握发展情况，了解基层干部群众的期望和要求，主动征求基层干部的意见和建议。做到“纳民言，问百家计千家事；察民忧，解万家愁”，真正把群众不满意、不高兴、不答应的问题摸清摸透。建立完善党工委班子成员接待群众制度，主要领导同志每月至少1次，班子成员每周至少1次抽出专门时间接待群众，面对面倾听群众诉求，解决群众困难。各党（总）支部要根据各自实际情况做好群众接待工作。
2、坚持“三服务”。一是结对帮扶服务。各党（总）支部组
织开展好党员领导干部“联心结对办实事”活动和普通党员“发挥表率联四邻”活动。通过“党员联四邻，四邻带群众”，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，用实际行动和良好形象影响带动周围群众，形成互帮互助的和谐社会氛围。每名党员领导干部主动到联系点结对帮扶1户以上困难户，帮助解决1-2个实际困难。二是基层代理服务。依托街道为民服务中心，各村为民服务站等，进一步健全完善为民服务代理“110”工作制，整合为民服务资源，细化为民服务事项，大力推行首问负责、直接办结、承诺代理、联合办理工作机制，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应。三是协调联动服务。各党（总）支部要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，建立完善协调联动服务机制，对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”的一条龙服务；切实提高服务质量，推行“微笑服务，温情服务，贴心服务”，简化办事流程，开辟“便民服务绿色通道”。进一步强化监督约束机制，要通过新闻媒体、网站、公开栏、明白纸等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、严格落实步骤达到良好的实施效果
这次主题活动总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：
第一阶段：走访调研、汇集民情
各党（总）支部要召开“深入基层、服务群众”主题活动动
员会议，作出具体安排部署，制定实施方案。各党（总）支部要组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在群众的立场上。在搞好学习动员的基础上，各支部书记要带头深入群众，围绕加快科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题，察民情、听民声、汇民意，广泛听取各村党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。各村党支部书记要认真落实民情恳谈日和接待日制度，及时了解广大党员群众的诉求和意愿。街道创先争优活动领导小组办公室设立“民情意见箱”（电子邮箱），从辖区内集中收集党员干部群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给区组织部。
第二阶段：公开承诺、为民办事
要把为民办实事贯穿活动始终，对已经掌握的、长期存在的问题，要认真分析，拿出切实可行的解决方案；对在调研中排查出的各类影响和制约发展的新问题、服务对象和基层群众提出的意见和建议等，要建立台帐，及时梳理出为民办实事项目，明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人。街道创先争优活动领导小组办公室集中汇总收集各村党组织办实事项目，并组织开展定期不定期的督导检查。各党（总）支部办实事项目要分别在服务对象、党员群众中进行公开承诺，通过群众义务监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，实施“限时答复”管理，确保所有为民办实事项目事事有回音、件件有结果。各党（总）支部要围绕办实事、解难题，组织党员干
部深入开展结对帮扶服务、为民代理服务、协调联动服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，切实把开展主题活动办成群众满意工程。
第三阶段：总结提高、完善机制
街道创先争优活动领导小组办公室在汇总收集办实事完成情况的基础上，对完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，对办实事情况进行满意度测评，基本完成集中活动各项任务。各党（总）支部要在公开反馈办实事情况的同时，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。
整个活动贯穿整年，街道各党（总）支部把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强各村党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保取得实实在在的成效。