和谐共生靠规章制度 .docx

和谐共生靠制度
社会共生是人的基本存在方式，任何人都生活在人与人、人与自然的共生系统之中。共生关系不止存在社会某个方面，而是遍布人类社会的经济、政治、文化、社区、社群、家庭等所有领域，其表现更是形形色色，千姿百态。没有共生，也就没有人的存在。人之本性力图伸展。每个都希望占有更多资源发展自己，而资源具有稀缺性，所以人余人之间会出现冲突。然而，个人生存所需的许多资源只有通过别人才能得到，所以人与人之间还存在互相依赖的一面。社会分工越来越细，人对他人的依赖愈来愈多。因此，人与人之间的关系有双重性：既互相排斥，又相互依赖。排斥引发斗争，依赖导致妥协。斗争与妥协互动，达到共生。资源是社会共生的基本纽带，制度是社会共生关系的主要约束条件，是维持社会运转的保证，是社会的基本特性。
共生关系有优劣之分。研究社会，不仅要描述种种社会共生现象，而且要以是否有利于人的全面发展为标准，分析社会共生关系存在的原因，探索社会共生关系演化的动力机制以及如何优化共生关系。所谓社会发展，就是优化共生关系。什么是和谐共生。就是指社会共生系统内各主体在合理的度之内分享资源。优化共生关系，必须制度创新。我国计划经济时代，物资极度匮缺，重要商品几乎样样凭票供应，后来改革经济制度，引入市场机制，不到20年就走出短缺经济的困境，废除票证。人还是中国人，地还是那些地，为何有天壤之别。由此可见，制度创新何等重要。
因此，构建和谐社会，必须加强制度建设。用合理的制度规范人与人、人与组织、人与社会、组织与组织、组织与社会之间的相互关系，促进合理分享资源，和谐共生。
（二）
人与自然和谐共生是社会和谐共生的基础。为了生存，人必须向自然界索取资源，索取必然造成破坏。相当长的时间以来，我国出现一系列生态问题：森林遭受滥采滥伐，泥石流频频发生；草场受破坏，沙漠化严重，沙尘暴加剧；河流湖泊遭污染，鱼类生存困难；耕地流失，失地农民增多，生态灾难日益严重。倘若不能有效控制，后果不堪设想。
怎样确保人与自然和谐共生。面对破坏，自然界具有一定的修复能力。河流、海洋、湖泊有净化能力；森林、草原有再生活力；沼泽、湿地也有恢复机制。如果人的行为不受限制，对自然的破坏不断加重，必然酿成生态灾难。“人与生物圈之间的寄生——宿主模式决定了人类必须从掠夺地球转而照顾地球。”为善于自然，自然界必有善报；为恶于自然，自然界必有恶报。大自然一旦震怒，雷霆万钧，那就悔之晚矣。因此，必须加强环境保护的制度建设，约束人的行为，将破坏程度控制在自然的修复能力之内，建立有利于自然的报答式的反馈机制，方能维护生态的平衡。不要妄图征服自然，而要学会与自然对话，倾听自然的呼声，与自然和谐共生。如果人与自然不能和谐共生，人与人到哪里去和谐共生。
（三）
社会是复杂系统，由诸子系统构成。社会能不能和谐，不仅取决于每个子系统的和谐，而且还取决于诸子系统之间的共生状况如何。经济资源、政治资源、文化资源、社会资源，是人类社会重要的资源；经济资源的核心是财富，政治资源的核心是权力，文化资源的核心知识，社会资源的核心是人脉。从人与财富的关系、人与权力的关系、人与知识的关系、人与人脉的关系的几个角度，可以从社会大系统中析取四个重要的子系统：经济系统、政治系统、文化系统、社会系统。
没有社会子系统之间的和谐，也就没有整个社会的和谐。倘若只重视经济建设，而忽视社会建设，社会组织发育缓慢，许多社会事务无人承担，经济系统与组织系统不能和谐共生，社会能和谐吗。倘若经济发展了，而政治改革滞后，官场严重腐败，管理紊乱，经济系统与政治系统不能和谐共生，社会能和谐吗。倘若只注重城市的市政设施的建设，而忽视文化教育的发展，市民文化素质下降，城市精神失落，社会能和谐吗。
每个社会子系统具有一定的结构和功能，拥有生命力，都想占有更多的资源发展壮大，子系统之间会发生争夺资源的冲突。由于子系统生命力的有强有弱，获得资源的能力有大有小，有的子系统处在强势，有的子系统处在弱势，强势系统有时转化为弱势，弱势系统有时转化为强势，社会子系统之间不可能自动协调。因此，为了确保社会子系统之间的和谐，必须加强这方面的制度建设。老子曰：“圣人无常心，以百姓心为心。”制度设计，不可只从某一个子系统的利益出发，必须反对“部门主义”和“地方主义”，超越所有子系统的局限，高瞻远瞩，综观全局，兼顾方方面面，以约束和调节社会子系统之间的关系。
（四）
总之，资源是社会共生关系的基本纽带，欲构建和谐社会，必须合理分享资源。怎样确保人民合理分享经济资源、政治资源、文化资源以及社会资源。制度是根本。韩非子曰：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”“故以法治国，举措而已。法不阿贵，绳不绕曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争，刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。故矫上之失，诘下之邪，治乱决谬，绌羡齐非，一民之轨，莫如法。”韩非子所说的法制，不同于现代法制，然而他对于制度功能之分析，十分精辟，值得借鉴。制度是上层建筑。制度生成于社会，又作用于社会。制度对社会各方面具有强大的协调和整合作用。举措合理，法制健全，可以兴业、富民、强国。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。”唯有加强经济、政治、文化、社会各方面的制度建设，方能促进人与人之间、人与社会之间、人与自然之间，和谐共生，构建民主法治、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
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