隐患排查治理管理规章制度.docx

隐患排查治理管理制度
第一章
总则
第一条
为进一步健全安全隐患排查治理考核机制，强化安全隐患排查治理的环节执行和过程落实，推进“零事故现场、零事故环境”的创建工作，特制定本制度。
第二条
本规定使用于我矿所有部门、区队。
第三条
安全隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。从安全隐患危害程度和整改难度大小来分，安全隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
认定依据：
1、《煤矿安全规程》、《作业规程》和《操作规程》。
2、《煤矿重大安全生产隐患认定办法》（安监总煤矿字[2005]13
号）。
3、《煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法》（晋政办发[2005]100号）。第四条从治理的责任主体和解决的难易程度来分，安全隐患分为a、b、c、d三级：
a级：须报请中煤集团公司解决的安全隐患。b级：必须由公司协调解决的安全隐患。c级：必须由矿解决的安全隐患。
d级。队组、职能部门职责范围可以解决的隐患。
第五条安全隐患按专业种类分为管理、“一通三防”、顶板、机电、提升运输、火工品、防治水和其他。
第二章
隐患排查与治理
第六条
为了保证安全隐患排查治理工作的顺利开展，矿成立安全隐患排查治理通报工作领导组。
组
长：矿长党委书记常务副组长：安全矿长
副
组
长：副矿长、总工程师、副总工程师矿长助理
成
员：生产技术部、通风队、机电设备管理部、地测队、安监站、调度室、辅运队、党办、经营办等职能部门负责人
办公室设在安监站，办公室主任：安监站站长
（一）领导组职责
1、每季度末对隐患排查治理情况进行通报;
2、协调解决生产单位和各职能部门安全隐患排查治理工作中存在的问题；
3、安排部署重点时段、特殊时期安全隐患排查治理工作；
4、研究解决各系统确定的重大安全隐患的整改治理工作。
（二）办公室职责
1、对所存在的隐患进行分级、分类整理，并对a、b级隐患及时上报；
2、组织制定和完善安全隐患排查治理工作的有关制度和实施细则；
3、负责对各生产区队和各职能部门上报的安全隐患进行统计建档管理；
4、牵头组织相关部门对各单位安全隐患排查治理工作进行检查、评比、总结、考核和通报。
（三）职能部门职责
1、安监站。负责安全隐患排查治理工作的综合管理，对重大安全隐患的治理落实情况进行监督检查。
2、生产技术部。负责采煤、掘进专业安全隐患排查治理，对本系统安全隐患排查治理工作进行业务指导和监督检查。
3、机电部。负责机电、运输专业安全隐患排查治理，对本系统安全隐患排查治理工作进行业务指导和监督检查。
4、通风队。负责“一通三防”专业安全隐患排查治理，对本系统安全隐患排查治理工作进行业务指导和监督检查。
5、地测队。负责地测防治水专业安全隐患排查治理，对本系统安全隐患排查治理工作进行业务指导和监督检查。
6、经营办。负责落实安全费用计划，对安全费用使用情况进行业务指导和监督检查。
7、辅运队。负责辅助运输专业安全隐患排查治理，对本系统安全隐患排查治理工作进行业务指导和监督检查。
8、调度室。负责调度信息的安全隐患排查治理，对调度系统进行业务指导和监督检查。
8、党
办。负责组织青岗员、群监员及党员进行隐患排查。第七条
矿长是安全排查治理工作的第一责任人，全面负责组织我矿的隐患排查治理工作。分管生产、技术、机电、通风、地测防治水业务的副总工程师以上领导组织各业务部门成立隐患排查组开展隐患排查工作；安全矿长及安监站负责我矿隐患排查治理的监督监察、统计分析、信息报送、跟踪督促工作。
第八条
我矿要结合实际，进行编制隐患排查表，持表进行排查。隐患排查包括综合排查和专业排查，综合排查内容包括组织体系、安全生产制度与流程建设、责任落实、“三违”治理、安全投入、安全培训、责任追究、安全设施“三同时”、应急救援等方面；专业排查要结合国家关于行业隐患排查治理相关要求，全面排查我矿生产系统、基础设施、技术设备、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。
第九条
我矿每月组织一次隐患排查，区队每旬进行一次隐患排查。
第十条
各隐患排查组对排查出的事故隐患要及时梳理出一般事故隐患和重大事故隐患，确认a、b、c、d四个等级，及时下达整改通知书并由区队或部门负责人签字确认，建立事故隐患档案信息。要安全办公会，制定隐患整改措施，明确整改责任人、限时整改，做到隐患整改“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。对各类安全隐患，要立即组织整改。
安全隐患整改完毕后，要组织相应的管理及专业技术人员进行复查验收，验收合格后由矿长审核签字销号，并将整改验收销号情况报本单位安监站备案，实现闭环管理。
第十一条
对于重大安全隐患，由矿长组织制定并实施隐患治理方案。重大隐患治理方案要包括以下内容：
（一）治理的目标和任务；
（二）采取的方法和措施；
（三）经费和物资的落实；
（四）负责治理的机构和人员；
（五）治理的时限和要求；
（六）安全措施和应急预案。
第十二条
在安全隐患治理过程中，要采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出所有人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。第十三条要按月度、季度、年度总结隐患排查治理工作，并形成报告，报告内容包括隐患排查治理情况、存在的问题、下一阶段工作措施。并于每月3日、次季度首月3日、次年1月3日前将重大安全隐患月报、季度总结（含隐患排查治理季度报表）、年度总结报公司安全监察局。
对生产过程中发生的重大安全隐患、a级、b级及突发性灾害（包括自然灾害）隐患，必须及时报告公司总调度室、生产管理部以和安全监察局。
第十四条
实施安全隐患整改超时升级。凡在规定期限内没有完成隐患整改任务的，隐患整改责任主体自动上升一级。
第十五条实施重大隐患分级挂牌督办。对重大隐患，公司挂牌督办。对自动升级的隐患，安监站要及时报告主要负责人，并进行挂牌督办。对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大安全隐患，必须坚持复产（复工）验收制度。
第十六条对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，要及时排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，要及时发出预警通知；发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，要立即启动应急预案，并及时向公司总调度室报告。
第十七条
将生产经营项目、场所、设备发包的，要与承包单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对隐患排查治理的管理职责。对承包单位的隐患排查治理进行统一协调和监督管理。
第三章
奖惩
第十八条为了便于对现场事故隐患的掌握、检查和考核，按照事故隐患分类分级标准，对现场查出的隐患，对责任单位、责任人进行处罚。
1、每查出一条a级事故隐患，对责任单位罚款1000～3000元，对单位管理干部及有责任的班长、责任人罚款500元，对有责任的安全员罚款100元。
2、每查出一条b级事故隐患，对责任单位罚款500～1000元，对单位管理干部及有责任的班长、责任人罚款200元对有责任的安全员罚款50元。
3、每查出一条c级事故隐患，对责任单位罚款200元，对单位管理干部及有责任的班长、责任人罚款100元。
4、对查出的隐患，必须按标准要求限期整改。对到期不整改或达不到整改要求的，要分析原因，层层追究责任，限期整改。
5、在隐患排查中积极排除事故隐患，避免了事故发生；对安全生产提出合理化建议并采纳，收到显著效果，给予50—200元的奖励。
6、在隐患排查期间为抢救国家财产和处理事故中表现突出的有功人员根据贡献大小，给予100—500元的奖励。
7、在隐患排查中表现突出，受到上级有关部门的表彰，按照上级有关精神，给予一次性奖励。
第十九条安监站对事故隐患整改验收销号情况进行监督检查。第二十条实行重大隐患报告和举报奖励。任何人发现隐患，均有权向安监站、矿领导或上级安全监管部门报告；安全监管部门接到报告后，要立即组织核实并督促整改。对发现、排除和举报重大隐患的有功人员应当给予物质奖励和表彰。
第四章附则
第二十一条本制度解释权属五家沟煤业有限公司。第二十二条本制度自发布之日起实施。
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