安全事故报告、调查、分析、处理规章制度.docx

安全事故报告、调查、分析、处理制度
为了加强安全生产管理，确保信息畅通，及时有效的对施工现场发生的生产安全事故进行紧急救援和善后处理工作，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制定本制度。
一、伤亡事故的报告制度
1.伤亡事故的分级。轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故；重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害。死亡事故：指一次死亡一人以上的事故；重大伤亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）以上的事故。
2.发生重伤或一次负伤两人以及死亡事故，必须立即电话报告经理部及经理部主要要领导，并且最迟于事故发生后一小时内将事故的时间、地点、经过、原因初步分析伤情及现场处理情况简要报经理部，其中重伤及以上事故，经理部最迟事故后12小时内报相关部门。
3.发生机动车辆重大、大事故，事故发生现场有关人员必须立即逐级上报，并最迟于事故后2小时内将事故地点、时间、肇事人姓名、驾驶车牌照号、车型、车辆受损部位损坏情况简要报经理部。如有随车后其他人员伤亡，必须同时报告受伤人员姓名、伤情及初步救治，处理情况。发生一般事故，亦必须在事故当天报经理部。机动车辆重大及以上事故经理部最迟于事故后24小时内报相关部门。
4.发生铁路行车事故，锅炉、压力容器爆炸事故及其他施工安全大事故，事故单位必须立即报经理部，经理部最迟于事后12小时内报相关部门。
5.发生重伤、死亡、重大死亡事故，应立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。
6、发生死亡、重大死亡事故后经理部应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
二、事故的调查、分析制度
1轻伤、重伤事故，由经理部安全领导小组负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。
2死亡事故，由公司会同企业所在地的劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。
3、事故调查组成员应当符合下列条件：（1）具有事故调查所需要的某一方面的专长；（2）与所发生事故没有直接利害关系；
4、事故调查组的职责：
（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定事故责任者；
（3）提出事故处理意见和防范措施的建议（4）写出事故调查报告；
5、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和所取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
6.现场处理。事故发生后，应救护受伤害者。采取措施制止事故蔓延扩大；认真保护现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏；为抢救受伤害者需要移动现场物体时，必须做好现场标志。
7.发生轻伤事故由所在单位负责调查处理，并于事故后15天内将事故调查处理报告报公司结案批复。
8.发生重伤事故，一次3人（包括3人）以上轻伤事故，由公司派员同事故发生单位，必要时请地方安全生产监督管理部门派员组成调查组，由事故所在单位最迟事故后20天内将事故调查报告报公司批复结案。
9.凡发生死亡事故或一次重伤3人（包括3人）事故，由公司领导组织调查组并报请集团公司安质部，地方安全生产监督管理部门派员立即赶赴现场进行调查分析，由公司于事故后30天内写出事故调查报告书（附地方有关部门的结论性意见）报公司安委会审定后报局集团公司，集团公司批复结案。
10.事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上一级劳动部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。
三、事故的处理
1.各类事故的处理必须严格坚持“四不放过”的原则认真分析事故发生的原因，提出对事故责任者的处理意见及今后应采取的整改措施，并结合事故原因对广大干部职工开展安全教育。
2.事故结案归档应包括。职工工伤事故登记表；职工死亡、重伤事故调查报告书及批复；现场调查记录、图片照片；技术鉴定和实验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书；发生事故时的工艺条件、操作情况和设计材料；处分决定和受处分人员的检查材料；有关事故的通报、简报及文件；注明参加调查组的人员姓名、职务、单位。
4.在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
5.伤亡事故处理工作应当在90日内结案，特殊情况不得超过180日。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。
安全苗子报告、调查、分析、处理制度
为加强现场安全管理，杜绝安全苗子进一步发展，确保施工正常进行，保证职工的生命和企业的财产安全，特制定本制度。
一、报告制度
1、施工人员或管理人员发现安全苗子，要正确分析、判断和处理各种事故苗子，保护现场，并立即通知现场施工负责人。
2.现场施工负责人接到报告后应立即前往现场观察，根据现场情况作出正确决定，撤离现场作业人员，并设立警界区域设人员进行防护。
二、调查、分析制度
1.由施工负责人组织工程技术人员、施工作业班组、安全员等对事故苗子进行调查、分析。
3.在对现场进行调查、分析时，施工人员不能进行下一道工序施工；
4.警界区内禁止从事其他作业；
5.查明隐患发生原因情况；
6.确定造成原因；
7.提出事故处理意见和防范措施的建议；
8、现场调查人员将隐患调查、分析结果报经理部安全领导小组负责人处。
三、安全苗子处理制度
1、由工程部确定处理方案，现场负责人落实整改，现场安全员负责监督。
2.调整作业方法，预防事故苗子再次出现。
施工机械、设备安全管理制度
为了加强施工过程中的设备安全管理工作，为从业人员提供完好的机具设备，特制定本制度。
（1）.各级领导要切实加强对机械设备安全工作的领导，加强设备安全思想教育和安全知识的教育，经常组织有关人员深入现场督促检查设备安全工作的情况，发现问题及时纠正，消除隐患，使机械设备达到安全、优质、高效、低耗的运行。
（2）.严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和蛮干等不安全行为，对长期坚持安全生产，采取措施消除隐患，避免事故发生的人员予以表彰或奖励。
（3）.机械管理部门要督促各种机械设备操作人员学习“安全技术操作规程”，加强业务技能的学习。
（4）.各机械设备使用单位必须根据设备说明书的要求，制订出设备安全操作规程及注意事项，方可投入使用。
（5）.操作人员必须是政治思想好，身体健康熟悉机械原理与构造及有关安全生产知识，并经考核取得操作合格证后方能单独操作。
（6）.操作人员及修理人员必须思想集中，严守岗位，在机械未停止运转时不准接触传动件及对其运行修理。
（7）.发现有异常情况要立即停机检查，并向主管部门及有关人员报告。
（8）.在机械操作危险区域外悬挂安全警示标志并建立场所安全制度。
（9）.所有电器设备必须按有关规定，接地或接零保护。（10）.有安全保护装置和安全指示装置的设备，必须定期按有关规定检查、调整。发现问题，及时处理。（11）.在高温及有害气体的场所作业应按规定装设通风降温等设备。
（12）.精密设备必须装有防尘、防潮、防震、保温等防护措施。（13）.在设备集中停放场所，要有专人看守，应备有灭火设施，并采取防盗措施。
（14）.应注意做好设备防寒、防冻工作，严格执行换季保养制度，进入寒冬前应配好防冻、防滑设施。
（15）.应注意做好设备的防雨、防火、防风工作。要采取措施防止机电设备及电线路因洪水、风灾及石方爆破等造成损坏。
（16）.设备运输时，保证安全捆绑牢固，不超载、不超限、中心稳妥、运输设备制动可靠。
（17）.设备卸车时，要稳妥轻放，禁止从车上往下丢甩，防止损坏设备。
特种作业人员管理制度
为保证特种作业人员人身安全和公私财产安全，根据大丽铁路w10标段实际情况制定本制度。
1.特种作业人员和相关管理人员，应当按照国家有关规定经管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或管理工作。
2.单位应对特种作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。
3.特种作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
4.特种作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
5.各单位必须根据施工的需要及时地申报特种作业培训申请，公司教育部门要根据各单位的培训申请制定培训计划，并积极地送培。
6.国家规定的特种作业人员要与地方职能部门联系培训，对于属于特种作业范围而当地又没有开展的业务，可由公司先进行培训，发给相应的操作证。
7.特种作业人员必须持证上岗，未经培训或培训不合格的人员不得从事特种作业。
8.特种作业人员应按照操作证注明的操作项目进行操作，不得从事与资质不符的工作。
9.特种作业人员的操作证统一由公司安质部保管，各单位可持复印件，以备查。各单位如因检查等需要使用原件时可到安质部办理借用手续。
10.公司教育部门要根据各安质部提供的特种作业人员证件的有效期情况，按时进行复审工作，保持证件的有效性。
危险品管理制度
为使危险品得到有效控制，预防爆炸事故的发生，保障人民生命和财产安全，特制定本制度。
1、经理部工程部负责组织、编制、实施本制度；安质部和物机部对危险品进行控制；经理部各项目队负责对生产现场及场所的危险品的控制；经理部安质部负责对危险品的管理、控制进行监督和指导。
2、加强对操作人员、管理员、押运员、管理员的培训、资格管理，做到持证上岗。
3、做好全员的危险品安全管理知识的学习、宣传教育工作。
4、严格执行防火安全制度，落实防火安全责任制，做好有关的防火、灭火应急准备预案的培训和演练工作；经常性的检查消防安全工作的落实情况。
5、加强对危险品的管理工作。危险品必须储存在专用仓库、专用场地，并设有专人管理；仓库内应当配备消防力量和灭火设施，严禁在仓库内吸烟和使用明火；仓库要符合有关安全、防火规定，物品之间通道要保证安全距离；遇火、遇潮容易燃烧、爆炸的物品，不得在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积水的地点存放；受阳关照射容易燃烧、爆炸的物品应当在阴凉通风地点存放；化学物质或防护、灭火方法相抵触的易燃、易爆品，不得在同一仓库内存放。
6、加强危险品的运输装卸管理工作。在装卸过程中应轻拿轻放、防止撞击、拖拉和倾倒；对碰撞互相接触容易引起燃烧、爆炸的易燃、易爆物品不得违反配装限制和混合装运；对遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸的易燃、易爆物品，在装运时应当采取隔热措施。
7、加强危险品库的使用管理工作。使用易燃、易爆物品的单位要填写《爆炸物品收发台帐》，对物品的名称、数量及入库日期进行登记，并及时清点；危险品的使用及灭火方法应按照有关操作规程或产品使用说明严格执行；各种气瓶在使用时，距离明火10m以上，氧气瓶的减压器上应有安全阀，并且严防沾染油脂，不得暴晒、倒置，与乙炔瓶工作间距不得小于5m；加强对火源、电源和生产中贮存、使用危险品的场所监控；使用防爆型用电设备及照明装置。
氧气、乙炔管理制度
为保证大丽铁路w10标段施工顺利进行，加强氧气、乙炔使用、运输、保管的管理力度，确保氧气、乙炔使用安全，制定本制度。
1、气瓶储量应按有关规定加以限制，作业现场气瓶同一地点放置数量不得超过5瓶；若超过5瓶，但不超过20瓶时，应有防火防爆措施；超过20瓶以上时，必须设置二级瓶库。
2、气瓶要设专人管理。必须对气瓶的入库与发放实行登记制度。登记内容应包括：气瓶类别、编号、定检周期、外观检查，入库与出库时间和领用单位。
3、气瓶使用者应当尊守下列安全规定：（1）严格按照有关安全使用规定正确使用气瓶
（2）不得对气瓶瓶体进行焊接和更改气瓶的钢印或者颜色标记；（3）不得使用报废的气瓶；
（4）不得将气瓶内的气体向其他气瓶倒装或直接由罐车对气瓶进行充装；
（5）不得自行处理气瓶内残液。
4、吊运气瓶到上高处作业面应专门制作笼具。
5、现场使用气瓶严禁曝晒或油渍污染。
6、操作人员应保证气瓶之间在5m以上及与火源之间距离10m以上。
7、乙炔瓶防止回火装置，防震胶圈应完整无缺。
8、工程项目经理部应为冬季气焊作业提供预防气带子受冻设施，受冻气带子严禁用火烤。
9、施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖隔离。
10、气瓶应远离热源，严禁明火，有防止阳光曝晒瓶体的措施；
11、空、实气瓶应分开放置，有明显的标记并保持间距1.5m以上。且防倒措施可靠。
油库管理制度
为保证大丽铁路w10标段施工顺利进行，加强油料使用、运输、保管的管理力度，确保油库安全，制定本制度。
1、油库内严禁烟火。
2、严禁在库区检修车辆，敲击铁器等易产生火花的作业。
3、所有车辆均熄火加油。
4、加油的司机、乘坐人员不得影响加油站的安全。
5、严禁在加油作业区穿、脱、拍打化纤服装。
6、不准在库区使用手提电话。
7、油库管理员负责油料的入库检验、保管、发放和统计的安全工作。
8、油库管理员负责库区安全防范工落实防火、防爆等措施。
9、油库管理员负责库房发生紧急事件前期的处理工作。
燃油使用制度
为保证大丽铁路w10标段施工顺利进行，加强燃油使用的管理力度，确保燃油使用安全，制定本措施。
1、油料领用严格执行班组限额领料制度，做到领料有手续，发料有依据。
2、领料额度应根据施工预算及实际需要，由领工员、材料管理员共同研究提出意见，项目经理批准执行。
3、油料领用时应出示领工员签发的领料单，材料员应在额度范围内发料，按规定办理油料出库和领退料记录等，每月作一次统计结算。
4、油料领出后，由班组负责使用和保管，材料员必须按保管和使用要求对班组进行跟踪检查、监督。
5、在领、发料过程中，双方必须办理相关手续，注明涌料单位工程和班组油料名称、数量及领用日期、批准人等，双方需签字认证。
劳保用品管理制度
为了加强劳动防护用品的管理，保障劳动者的安全与健康，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律法规的规定，制定本制度。
1、劳保用品的采购
（1）经理部根据本项目的工程特点，结合劳动保护要求，由安质部制定老保用品的采购计划，物机部负责采购；
（2）采购时必须查看老保用品的技术标准，必须满足现场安全要求；（3）老保用品的采购必须满足现场需要；
2、老保用品的验收
（1）每件产品都必须有产品合格证。产品合格证上至少应提供以下信息：产品名称或品牌标记、制造商、规格型号、生产日期、许可证编号。
（2）安全帽、安全网等特种老保用品，要求产品上应有安全标志。（3）劳保用品须经本单位的安全技术部门验收。
（4）经理部按照采购计划中明确的数量、规格、技术内容等具体要求和相关的产品标准，对接受的老保用品进行抽样检查，
3、老保用品的保管
（1）合格品与不合格品、过期产品分开存放，并且做到标示明确。合格品外包装上注明名称、数量、规格、有效日期等。（2）对有环境条件要求的产品，应采取相应的措施，
（3）出入库应有签字手续。定期盘点检查，对过期产品及时清理。（4）保管中应注意防盗、防火，定期检查电器设备、防火设备是否可靠有效。
（5）明确保管人员管理职责，根据实际工作需要，适时检查其履行职责情况。
4、老保用品的发放（1）、经理部应为劳动者免费提供符合国家规定的劳保用品。不得以货币或其他物品替代应当配备的劳保用品。
（2）、并按照劳保用品的使用要求，在使用前对其保护功能进行必要的检查。
劳保用品发放制度
认真贯彻执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，保障施工人员在施工中的人身安全与健康，强化安全防护用品发放管理，为施工人员提供有效的劳动保护。特制定本管理制度。
1、项目经理部物机部根据施工实际需要发放劳保用品，
2、经理部按照配备档案发放，发放表上注明品名、规格、数量、领用日期、有效期等栏目，让领用人确认后签字。
3、专用劳保用品，由使用人建卡、保管，按使用期限发放，无正当理由损坏、丢失按规定由财务扣款后核发。
4.使用保管中应防潮使物品变霉；防止阳光爆晒使物品腿色、发脆、降低拉力。同时应防止虫蛀鼠咬。
5.使用保管中应注意防冻防炎热，不得与油、酸、碱性物资存放在一起，经常查看有无受潮、受热。储存期不宜过长，一般不超过一年。
6.劳保用品发放前必须仔细检查，发现过期或损坏严禁发放。
7.对老保用品的检查由经理部安质部负责，检查时间为每月一次定期检查和不定期检查。
8.劳保用品发放标准：工作服两年一套；安全帽一年一顶；手套一月一双；口罩每月两个；特殊工种老保用品按公司规定发放；
新建铁路大理至丽江w10标段
事故苗子、安全事故报告、调查、分析、处理制度
受控状态：受控编号：发放编号：编制人：审核人：批准人：
中铁四局大丽项目经理部

新建铁路大理至丽江w10标段
特殊环境技术保障制度
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中铁四局大丽项目经理部
新建铁路大理至丽江w10标段
特种作业人员上岗制度
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中铁四局大丽项目经理部
新建铁路大理至丽江w10标段
消防及危险品管理制度
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中铁四局大丽项目经理部
新建铁路大理至丽江w10标段
劳保用品管理、发放制度
受控状态：受控编号：发放编号：编制人：审核人：批准人：
中铁四局大丽项目经理部
新建铁路大理至丽江w10标段
施工用电安全管理制度
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中铁四局大丽项目经理部
新建铁路大理至丽江w10标段
施工机械设备管理制度
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中铁四局大丽项目经理部
新建铁路大理至丽江w10标段
五防措施
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中铁四局大丽项目经理部
新建铁路大理至丽江w10标段
挖孔桩施工安全技术措施
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中铁四局大丽项目经理部
新建铁路大理至丽江w10标段
水硬性材料堆放、管理措施
受控状态：受控编号：发放编号：编制人：审核人：批准人：
中铁四局大丽项目经理部
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