施工现场临时用电应急救援预案指导书.doc

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北京建工集团总承包部
施工现场临时用电应急救援预案指导书
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》及《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99），为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，防止因应急救援组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，给企业和从业人员所造成损失，特制定总承包部生产安全事故应急救援预案指导书。
第二条 总承包部所有从事施工活动的项目及工程经理部，均应遵照此指导书编制本项目及工程经理部专项应急救援预案，依法参照执行。
第三条 本预案中所称临时用电是指：施工现场内部的用电，驱动施工现场各种电动机械和电动工具，以及点燃电气照明灯具的用电。
第四条 临时用电生产安全事故预测：
1、发生重大外电线路大面积破坏，造成大面积停电。
2、人员触电事故。
3、挖断地下电力管线系统。
第五条 各项目及工程经理部负责实施本工程专项应急救援预案，项目及工程经理部主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导。
第二章 专项应急救援组织机构
第六条 总承包部所属各项目及工程经理部应在建立生产安全事故应急救援组织机构的基础上，建立专项应急救援的分支机构。
第七条 各项目及工程经理部应成立专项应急救援小组，其中包括：项目及工程经理部主要负责人、安全专业管理人员、技术管理人员、生产管理人员、人力资源管理人员、行政卫生、工会以及应急救援所必须的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作等专业人员。
第八条 重大事故应急救援工作实行项目及工程经理部统一组织、统一领导，各专业小组负责管理和落实。项目及工程经理部成立应急救援领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目副经理或项目总工担任。领导小组下设5个组，即调度通信组、抢险救援组、治安管理组、后勤保障组、善后处理组。
第九条 项目及工程经理部应急救援领导小组办公室设在工程经理部安全管理部门，设值班电话。
第十条 专项应急救援机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运行。
第十一条 专项应急救援机构应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。
第三章 专项应急救援机构组织职责
第十二条 应急指挥人员职责：
1、事故发生后，立即赶赴事发地点，了解现场状况，初步判断事故原因及可能产生的后果，组织人员实施救援。
2、召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，统一协调开展救援。
3、按照救援预案中的人员分工，确认实施对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等的人员及职责。
4、协调应急救援过程中出现的其他情况。
5、救援完成、事故现场处理完后，与现场相关人员确认恢复生产的条件及时恢复生产。
6、根据应急实施情况及效果，完善应急救援预案。
第十三条 技术负责人职责：
1、协助应急指挥根据施工现场临时用电设置、用电设备的容量、负荷分布等基本情况，拟定采取的救援措施及预期效果，为正确实施救援提出可行的建议。
2、负责应急救援中的技术指导，按照责任分工，实施应急救援。
3、参与应急救援预案的完善。
第十四条 生产副经理：
1、组织专业技术人员、电工等相关人员，依据补救措施方案，排除意外险情或实施救援。
2、应急救援、事故处理结束后，组织人员安排恢复生产。
3、参与应急救援预案的完善。
第十五条 行政副经理：
1、发生伤亡事故后，安排人员联络医院、消防机构、应急机械设备、派人接车等事宜。
2、组织人员落实封闭事故现场，划出特定区域等工作。
3、参与应急救援预案的完善。
第十六条 现场安全员：
1、立即赶赴事故现场，了解现场状况，参与事故救援。
2、依据现场状况，判断仍存在的不安全状态，采取处理措施，最大限度地减少人员及财产损失，防止事态进一步扩大。
3、判断拟采取的救援措施可能带来的其他不安全因素，根据专业知识及经验，选择最佳方案并向应急指挥提出自己的建议。
4、参与应急救援预案的完善。
第十七条 专业技术人员、电工操作人员及其他等相关人员和应急小组成员：
1、听从指挥，明确各自职责。
2、统一步骤，有条不紊地按照分工实施救援。
3、参与应急救援预案的完善。
第四章 生产安全事故应急救援程序
第十八条 应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工、实施救援。
第十九条 需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速救援。
第二十条 应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告上级领导。
第二十一条 发生用电事故后，应急救援领导小组应立即投入救援工作，首先切断发生事故的分路电源或现场总电源（在特殊情况下，可直接拉断现场总电源）。核实事故情况，以避免事态的进一步扩大，避免因抢救时造成不必要的二次（高处坠落）伤亡事故，其次要采取应急措施。
第二十二条 触电急救的基本原则是，应在现场对症采取积极措施保护触电者生命，并使其能减轻伤情、减少痛苦。具体是：迅速（脱离电源）、就地（进行抢救）、准确（姿势）、坚持（抢救）的“八字原则”。
（1） 脱离电源
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救。使触电人员脱离带电体时，抢救人员必须首先保证自己不被伤害。
1）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。
①如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头，干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物垫入触电者身下，以隔离电源。
③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者，使抢救人员发生二次触电的危险。
2）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。
① 立即通知有关部门停电。
②带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
② 用高压绝缘拉杆挑开触电者身上的电线。
3）如果在高空作业时发生触电，断开电源时，要防止触电者摔下来（高处坠落）造成二次伤害。
（2） 对症抢救
触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行救护，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：
①使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动。
②如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即对其进行口对口的人工呼吸。
③如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按磨，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动。
④因触电的不良影响，不是一下子表现出来的。因次，即使触者自我感觉良好，也得继续实施抢救工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流动，由医生来决定是否需要进一步治疗。
⑤在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。
第五章 专项救援应急准备
第二十三条 救援应急准备是本着“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救助”的原则。保证施工现场用电安全事故的处理快速有序地进行，在发生事故后能及时有效地进行应急救援工作。
1、紧急联络电话
（1）项目及工程经理部应急救援领导小组相关人员联系电话（包括姓名、职务）。
（2）上级有关部门联系电话（包括姓名、职务）。
（3）社会相关救援机构联系电话包括：医疗（医院的名称、地址、急诊电话和前往医院最近的平面路线图）、供电、供水、煤气、通讯等部门特服电话（包括施工现场周边就近区域的上述相关单位的名称、地址和急救联系电话）。
2、培训和演练
（1）项目及工程经理部每半年按照预案要求，组织进行一次触电事故“应急救援”模拟演练。应急救援领导小组按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急救援”的有效性进行评价，必要时对“应急救援”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）项目及工程经理部安全管理部门负责对相关人员半年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维修、保养
（1）应急物资的准备；简易担架、急救药箱、氧气袋和触电急救抢险工具等（应列出名系表）。
（2）应急物资要配备齐全并加强日常管理。
（3）应急救援物资由安全部门定期进行检查，物资和后勤部门分别负责供应和维护保养。
4、应急救援响应
（1）当发生触电伤害时，最先发现情况的人员应及时将触电伤害事件的信息准确传出。有责任将信息报告给与其最近的管理人员及项目和工程经理部用电安全事故应急救援领导小组处。
（2）项目及工程经理部用电安全事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。同时及时将事故及伤亡情况报告上级有关部门。
（3）应急救援领导小组根据事故具体情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以避免事态的进一步扩大。如确定需要支援，应向社会相关救援机构报告发生触电伤亡事故和伤害的地点、伤害类型、同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利于相关单位迅速判断方位。同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。
第二十四条 专项应急救援预案应急应明确规定如下内容；
（1）应急救援人员的具体分工和职责。
（2）生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标（红、白、）、供电标志（黑、黄），并在日常工作中保证路线畅通。
（3）受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生的伤情，确定2—3个最快捷的相应医院，明确相应的路线（图）。
（4）现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。
（5）应急救援设备。
（6）事故发生后上报上级单位的联系方式、联系人员和联系电话，确保在四小时之内上报总承包部。
第六章 附 则
第二十五条 专项应急救援预案是总承包部在集团公司《生产安全事故应急救援预案指导书（暂行）》的基础上，结合建筑施工特点所制定的，是集团公司《生产安全事故应急救援预案指导书（暂行）》的一项重要组成部分，各项目及工程经理部应根据工程的实际情况，制定本项目及工程经理部的专项方案。
第二十六条 发生事故处理完毕后，应急救援指挥应组织救援小组成员进行专题讨论，评审应急救援预案中的救援程序、联络、步骤、分工、实施救援效果等，使救援预案更加完善。
第二十七条 项目及工程经理部凡未制定生产安全事故应急救援专项预案而发生生产安全事故的，一律依照《中华人民共和国安全生产法》和集团公司有关规定追究项目及工程经理部主要负责人的管理责任。

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