廉政风险预警规章制度(2).docx

廉政风险预警制度
喀人口发[2010]24号签发人：康宝山
XX县区人口和计划生育局
关于报送《廉政风险预警机制实施办法》的
报
告
旗纪检委：
现将我局《廉政风险预警机制实施办法》随文报送，请审示。
XX县区人口和计划生育局
2010年8月19日
1XX县区人口和计划生育局廉政风险预警机制实施办法
第一章总则
第一条为推进岗位廉政风险等级管理工作深入开展，有效提高预防腐败工作能力和水平，根据纪委关于推进行政权力运行监控机制建设工作，结合我局实际，制定本办法。
第二条岗位廉政风险预警，就是针对各岗位存在的不同问题，及时发出不同级别的警报，督促有关人口计生或个人研究制定防控措施。目的是从源头上有效控制和化解廉政风险，预防腐败问题的发生。
第三条岗位廉政风险预警坚持关口前移、预防为主的原则；坚持用制度管权、管事、管人的原则；坚持预警监督与鼓励保护相结合的原则。
第四条本办法适用范围是局机关领导班子、各股站室负责人及普通干部。
第二章廉政风险信息采集
第五条建立局纪检监察领导小组《岗位廉政风险信息采集台帐》，明确专人负责岗位廉政风险信息的收集、汇总和上报工作。岗位廉政风险信息采集要做到及时、真实、全面。
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第六条岗位廉政风险信息采集要以股站室及其工作人员在行使权力、履行职责过程中发生的不廉洁问题和乱作为、不作为作为重点内容。
第七条岗位廉政风险信息来源渠道：
（一）从旗纪检监察信访举报、人口和计生投诉、“行风热线”、社情民意调查等群众诉求中发现问题；
（二）在查办案件、执法监察、专项检查、民主评议、专项治理等工作中发现问题；
（三）通过定期开展社会问卷调查、下发征求意见信、召开服务对象座谈会、明察暗访等方式收集相关信息；
（四）由纪检监察领导小组组织人员定期收集意见箱的群众意见，分析发现问题；
（五）由纪检组长带队，通过不定期督察干部作风和服务情况，发现问题；
（六）纪检监察人员参与人口计生工作检查指导，在监督中发现问题；
（七）从党风廉政建设责任制考核、述职述廉以及其它部门移送、新闻媒体披露等渠道挖掘和筛选有关信息。
第三章廉政风险信息分析
第八条对采集到的岗位廉政风险信息进行分析，重点分析当廉政风险发生后，会带来哪些经济损失、部门形象影响和政治影响，以及在什么时间、哪些环节发生风险的可能
3性比较大，一年之中发生的频率高不高等。
第九条根据分析结果，按照存在问题的风险大小、影响程度、轻重缓急将岗位廉政风险预警划分为“红、橙、黄”三级，其预警等级依次降低。具体划分标准是：
（一）凡是反映股站室主要负责人在廉洁自律方面有问题，或反映股站室有吃拿卡要报、以权谋私问题，但线索不明确，构不成立案条件的，为“红色”一级预警；
（二）凡是反映股站室或工作人员存在不正之风、廉洁自律等一般性问题以及轻微违纪违规问题的，为“橙色”二级预警；
（三）凡是反映股站室或工作人员在规范执法、机关效能、服务质量以及个人工作、思想、生活作风等方面存在问题的，为“黄色”三级预警。
第十条按照以上标准，对采集到的岗位廉政风险信息进行预警分级。并认真分析问题发生的根源研究预防对策，提出初步预警意见。
第四章廉政风险预警发布
第十一条填写《岗位廉政风险预警审批表》，按照预警等级实行分级审批。被确定为“红色”一级预警的，报局党组书记审批；被确定为“橙色”二级预警的，报局主管领导审批，被确定为“黄色”三级预警的，报纪检组长审批。
第十二条按照领导批示的意见，针对不同的预警级别，
4分别填写不同颜色的《岗位廉政风险预警警报》。
第十三条《岗位廉政风险预警警报》由纪检监察室送达被预警股站室，向被预警股站室提出具体的整改和防控要求，并代表局纪检组进行谈话。
第十四条被预警股站室接到预警警报后，要积极采取有效措施进行防控，特别是要针对预警的问题，进行思想反思和制度机制的重新设计、构建，以思想认识的提高和制度机制的创新完善实现对权力运行的有效监督和制约。
第十五条建立《岗位廉政风险预警警报发布台帐》，对岗位廉政风险预警问题实行挂牌督办、办结销号。被预警股站室要在规定时间内将整改防控情况书面报局纪检监察室销号。
第五章防范措施评估考核
第十六条对被预警单位制定、上报的防控措施，由局纪检组长组织有关人员进行评估。评估的重点是看针对发生的岗位廉政风险问题制定出台了哪些新制度、建立了什么样的权力监督制约机制，以及为保证这些制度机制落实而采取了怎样的措施等。对不符合要求的，责其限期整改，纪检监察室跟踪督促指导，直至问题解决。
第十七条将各股站室岗位廉政风险防范管理纳入年度党风廉政建设责任制考核之中，对因防控不力导致同类岗位廉政风险问题再度发生的，追究股站室分工领导人和股站室
5主要负责人的责任，取消股站室年底评优评先资格。
第六章附则
第十八条本办法由局纪检组、监察室负责解释。第十九条本办法自下发之日起施行。
6XX县区人口和计划生育局廉政风险预警机制领导小组
组长：康宝山（旗人口计生局局长）副组长：兰春雨（旗人口计生局纪检组长）成员：张淑君（旗人口计生局党务办公室主任）
牛小燕（旗人口计生局办公室主任）
唐志强（旗人口计生局宣教股长）
杨浩宇（旗计划生育协会秘书长）
王桂宏（旗计划生育服务站站长）
领导小组下设办公室，办公室主任：张淑君（兼），办公室工作人员：吴常华、刘长文。
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