市推行行政能力提升规章制度工作报告.docx

市推行行政能力提升制度工作报告
为贯彻落实《xx市行政机关推行行政能力提升制度工作方案》（曲市人〔20**〕19号）文件精神，进一步加强xx市扶贫办自身建设，提高全体工作人员依法行政、务实工作、提高服务的能力和水平，扶贫办紧扣《xx市扶贫办行政能力提升制度工作方案》，进一步提高市扶贫办工作人员综合素质，提升行政能力，转变工作作风，为全市扶贫开发事业的发展提供有力的智力支撑和人才保障，大力促进全市经济社会又快又好发展。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，精心组织
为进一步提升行政能力，转变工作作风，扶贫办成立了由主任许云华任组长，副主任何少文任副组长，各科长为成员的推行效能政府四项制度工作领导小组，切实加强对扶贫办推行效能政府四项制度工作的领导。同时，扶贫办结合自身工作实际，制定了《xx市扶贫办行政能力提升制度工作方案》，明确了贯彻落实目标，提出了保障措施，并对各项任务进行责任分解，层层签订责任书，确保效能政府四项制度切实落到实处。
二、强化学习，全面建设学习型机关
加强政府自身建设，提升行政机关工作人员综合素质是关键。扶贫办以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，全面开展以“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书读好书、善读书"的读书活动。一是将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》印发给每个干部职工人，并明确要求作为今年学习的重点，每个干部职工在年底要写出学习心得体会文章。二是根据领导干部网上在线学习要求，按照平时自学与集中学习相结合的方式，继续坚持好干部网上在线学习，明确学习时间，每月至少组织集中学习一次；三是继续实行学分制，党员干部参加学习情况作为年终党员民主评议和年度考核的依据之一。四是进一步强化学习培训。2010年6月8日至6月10日，扶贫办在人大培训中心组织了由市扶贫办全体干部职工，各县、市（区）扶贫办主任、项目科长；项目科具体工作人员参加的全市扶贫系统综合培训班。2010年7月7日至7月11日，在人大培训中心举办了小额信贷及异地搬迁项目业务培训。2010年下半年组织扶贫系统干部56人次到上海、淅江、江苏、山东等学习考察。通过强化学习，全体干部进一步增强了责任感，认真履行职责、严守职业道德，增强服务意识，改进服务方式，规范服务行为，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，不断提高工作效率和服务质量。
三、加强扶贫办依法行政能力建设
扶贫办始终坚持“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”基本原则，扎实开展依法行政各项工作。一是积极公开扶贫开发项目、资金行政审批和项目、资金申报的程序和条件。通过信息平台以工作简报的形式向社会公开各县、市（区）中央、省、市扶贫资金的使用情况及各项目建设的进展情况；二是进一步推进项目评审集中办理，对每年的扶贫开发项目建设进行集中评审。在梳理出本部门行使的行政审批项目之后，严格按照要求整理出每一项行政审批事项的项目名称、审批依据、审批程序、审批条件、审批时限的等内容，在报市政府办公室审批之后，及时在政府网站上向社会公布。
四、严格实施重点工作目标倒逼管理
《xx市扶贫办行政能力提升制度工作方案》的安排严格实施好重点工作目标倒逼管理，2010年，扶贫工作以“整乡推进”扶贫开发为抓手，继续实施大投入、大整合、大参与的“大扶贫”工作措施，取得了明显的成效。截至11月底，全市扶贫总投入达13.84亿元，其中各级财政扶贫资金3.41亿元（中央及省级投入1.56亿元，市级投入5650万元，县级投入1.29亿元），扶贫信贷资金5.33亿元，整合部门资金4.1亿元，各挂钩帮扶单位和企业捐资1亿元。特别是“整乡推进”工作，截至2010年11月底，已完成项目总投资18.135亿元，其中省级财政投入1800万元，市级财政投入5650万元，县级财政投入1.29亿元，部门整合资金4.1亿元，挂钩帮扶资金1亿元，群众投工、投料、投资11亿元，已全面完成建设任务，10个乡（镇）全面实现“8666”目标。
五、认真推行一线工作法
一是进一步建立健扶贫办领导和科室联系县、市（区）工作制度，截至2010年11月，扶贫办共实施一线决策事项7项，其他事项4项，真正做到“决策在一线制定、工作的一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验”。二是全面建立一线工作联动制度，对群众关注的急、难、重点问题，建立联动工作机制，通过96128构建流程畅通、高效快捷的一线公共服务体系。2010年，扶贫办共实施一线工作联动事项9项，其中现场办结事项4项，合作办结事项4项，确保了群众提出的问题事事有回应，件件有答复。三是充分依托政务信息，构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台，2010就与民生相关的重大项目建设、重点资金使用等及时通报事项4项，其他事项1项，有效接受了社会的监督。四是对重点工作、重大实施项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等，严格按照明确的事项、标准、时限、要求，实施责任倒查，强化责任追究，杜绝各种扯皮、推诿现象，2010年未发生责任追究事项。
六、认真推进电子政务建设
一是进一步修改完善各项工作制度，进一步规范扶贫办执行政务信息公开工作的管理与操作程序，切实加强保密审查工作，进一步提升扶贫办的政务信息公开工作质量。二是严格按照《xx市扶贫办政务信息公开制度》的相关要求和程序处理网上发布事项，进一步规范扶贫办通报、公示事项的网上发布，截止11月30日，扶贫办无任何因在网上公开政务信息从而导致泄密事件发生。三是进一步完善政务信息查询96128专线服务功能，提升服务质量。根据市政府的要求，扶贫办为开展96128专线查询工作配备了两名兼职人员和安装一部专用于96128接听的电话[phone]），严格实行ab角制和按照省、市有关96128接听服务规范执行，实现在工作时间内无障碍接听群众的电话查询。
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