浅谈施工现场大型机械设备安全监理-1.doc

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浅谈施工现场大型机械设备安全监理
湖北诚信建设项目管理有限公司-------苏攀　殷花 王聪

根据对全国建筑伤亡事故的调查统计分析，其中高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故为建筑业最常发生的五种事故。近几年来已占到事故总数的80-90%，应重点加以防范。
机械伤害安全事故中大型机械设备因违章操作、设备缺陷、管理缺陷（包括违反“报装、报检、验收、挂牌”使用程序）等造成的安全伤亡事故教训沉痛、亟待反思总结。2011年6月30日，重庆某建筑工地一台塔吊倒塌，塔吊司机死亡。事故原因是违反操作规定在没有向相关部门完善塔吊安装手续的情况下，为了赶超工程进度，擅自雇佣无证人员违规安装塔吊。2011年7月1日，南昌某建筑工地一台载有3名工人的施工升降机从18楼失控坠落至1楼，致升降机内3人受伤。武汉市9.13施工电梯坠落重大安全事故造成19人死亡，造成人民生命财产重大损失，引起社会高度关注。
监理单位作为工程建设责任主体之一，2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》第三章第十四条对监理单位安全监理责任已作出明确要求。全方位、全过程加强施工现场机械设备安全监理，项目监理机构在编制《安全危险源监理实施细则》过程中从危险源清单识别、安全危险源评价、安全危险源控制对策措施中应包含施工现场机械设备安全事故危险源。
项目监理机构应从不同阶段对大型机械设备进场、安装、检查验收、使用、拆除过程应分别重点做好以下工作：
一、 设备进场
认真核对承包单位进场机械设备是否与投标文件及施工组织设计方案拟计划使用机械设备型号、规格、数量相符。严禁使用淘汰或者国家明令禁止使用的设备。《建设工程安全生产管理条例》明确要求，对承包单位出租使用的机械设备应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。出租单位应当对出租的机械设备安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。由此，监理机构首先应当书面审查机械设备生产厂家应当具有生产（制造）许可证、产品具有合格证。确保设备厂家有资质，设备产品性能合格。
二、 设备安装
设备基础安全可靠，平面位置布置科学合理是大型机械设备安全使用的前提。先进性、实用性和针对性强的专项安装技术方案是设备安装安全的技术保证。《建设工程安全生产管理条例》对设备安装单位及安装人员提出了具体的要求，安装单位必须具有相应资质的单位承担。安装人员必须按照国家有关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。监理机构在设备安装过程中应当书面审查设备基础设计图纸、设备安装安全专项技术方案、安装单位安装资质（包括企业安全生产许可证书）、安装人员操作资格证书。同时对设备基础隐蔽验收，对安装人员持证上岗及人证是否相符进行检查，对安装过程安排项目监理机构安全工程师旁站跟踪，并形成安全监理资料保存。
三、 检查验收
安装完成后按照设备分类原则宜从验收条件、作业环境、安全装置、金属结构、设备基础、附墙装置、设备电气、设备运行等进行。按照组织分类原则宜按照安装单位自检、使用单位检查、建设各方共同验收（包括建设、监理、使用、安装监管单位）。并且具有特种设备监督检验所出具的书面委托检验报告，建设主管部门核发的设备使用许可证。
监理机构定期规范化、标准化依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）要求组织对现场大型机械设备进行检查。重点按照《塔吊检查评分表》、《外用电梯检查评分表》、《物料提升机检查评分表》一般项目及保证项目内容等进行定性和量化检查。
四、 设备使用
监理机构在设备使用阶段首先是对操作人员持证上岗进行检查，确保操作人员持证上岗、人证相符，跟踪检查承包单位设备使用过程中交接班记录。严禁操作人员脱岗或由其他人员任意操作设备。仔细查明设备限载重量，并标识于设备醒目位置，对限载重量进行形象化，便于操作掌握，如：推车装载砂浆数量、推车装载砌块数量、人员数量等。便于操作人员及施工人员通俗易懂、形象直观了解设备是否存在超载使用情况。旁站跟踪使用单位及安装单位定期（一般宜15日一次）对设备进行安全性能检测，包括：金属结构、绳轮钩系统、传动系统、电气系统、附着锚固、安全限位保险装置、设备基础等。并书面形成大型机械设备定期检查表，检测单位及使用单位签署检测意见。定期检查承包单位设备运行维护保养，确保设备性能处于良好状态。
五、设备拆除
安全先进、可靠适用、周密完善的专项拆除技术方案是设备拆除安全的技术保障。《建设工程安全生产管理条例》对设备拆除单位及人员提出了具体的要求，拆除单位必须具有相应资质的单位承担。拆除人员必须按照国家有关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。监理机构在设备拆除过程中应当书面审查设备拆除安全专项技术方案、拆除单位资质（包括企业安全生产许可证书）、拆除人员操作资格证书。跟踪旁站过程中对现场对承包单位安全技术管理人员到岗指挥情况，周边安全警示标识及垂直交叉安全隔离措施等进行检查，并形成安全监理资料保存。
结束语：在喜迎十八大的重要时刻，坚持以科学发展观和以人为本的重要思想指引我们的安全监理工作刻不容缓。坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，强化安全预控及预控措施的落实和施工过程安全监理是安全管理方针的重要体现。

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