贯彻落实调控市场价格规章制度.docx

贯彻落实调控市场价格制度
为维护正常的场流通和价格秩序，保持居民消费价格总水平基本稳定，确保实现年度价格总水平调控预期目标，根据《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发号）及《人民政府关于稳定消费品场价格保障群众基本生活的通知》（发号）文件精神，经政府研究决定建立庄河场价格调控联席会议制度。现将有关事项通知如下：
一、成员组成
联席会议由政府办公室、物价局、服务业局（粮食局）、委宣传部、教育局、监察局、民政局、财政局、人社局、交通局、农发局、统计局、政府法制办、供销联社、工商局等部门和单位组成。
联席会议由政府常务副长任总召集人，政府办公室分管副主任、物价局局长、服务业局局长任召集人，各成员单位1名分管领导为组成人员。
联席会议办公室设在物价局
二、主要职责
场价格调控联席会议主要职责是。贯彻落实国务院和及大连关于价格调控的政策措施，推进价格监管工作；制定价格调控监管工作目标，分解工作任务，落实工作责任；协调解决价格调控监管实施过程中的重大问题；指导、督促、检查价格调控监管工作；研究提出完善价格调控监管对策和建议；督促相关部门或企业组织生产和流通。
场价格调控联席会议办公室负责联席会议的日常工作。主要责任是通报全价格调控监管工作情况，专题分析重要商品价格异动或可能出现的波及社会稳定的重要问题和价格隐患；完成联席会议交办的专项工作；向联席会议提出加强价格调控、价格管理的对策和建议等。
联席会议各成员单位具体职责分工如下
物价局。负责组织实施各项价格监管和应急措施。强化民生价格监管，依法打击囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈等违法、违规行为。强化收费管理，严格行政事业性收费标准，规范收费行为。强化价格监测，落实场价格巡查制度，对场价格情况进行监测、预测和分析，及时向政府提出价格预警预报应急方案。
服务业局和粮食局。负责生活必需品场供应的协调工作，做好场调控及完善商品投放网络。加强场建设，保证副食品流通环节畅通，采取鼓励农超对接等措施，降低物流成本，稳定价格水平。配合价格主管部门加强生活必需品场监测，及时掌握场情况。落实群众生活重要商品储备制度，加强产销衔接，积极组织货源、充实库存，保证重要商品供应不断档。进一步制定完善猪肉等生活必需品应急保供预案，及时向政府提出启动和终止应急预案的建议，保障场供应。贯彻落实粮食收购最低保护价政策，收集、整理、分析和预测粮食场供求与价格动态，组织实施应急粮食采购、加工、调运和供应，确保粮食供应和场稳定。
委宣传部。负责在新价格政策或在价格异动中指挥、协调新闻媒体及各种传媒渠道统一宣传口径，把握舆论导向，营造良好的舆论环境。
教育局。负责指导各级各类学校合理、合法收费，并加大检查力度，强化目标考核。
监察局。负责监督检查全各行政事业性收费单位的收费工作，对违纪收费行为单位和个人予以责任追究。
民政局。负责价格波动期间对优抚对象、城低保对象、农村“五保”供养对象及特殊困难人群的组织、统计和救助工作。根据价格指数上涨情况，按照相关规定及时启动低保标准与物价指数挂钩联络机制，会同财政、劳动、价格管理等部门制定对全城乡低保对象的补贴政策及实施办法，及时发放临时价格补贴。
财政局。负责价格调节基金的征管工作，落实好应对物价上涨、保障困难群众基本生活所需资金，保证各项补贴政策的贯彻落实。
人社局。负责建立和完善临时社会救助联动机制。根据基本生活费用价格指数变动情况，及时启动社会救助与价格指数挂钩机制，对弱势群体实行临时救助。
交通局。负责与价格主管部门建立运输场价格运行监管机制，加强对客运、货运场的管理，建立应急运输保障预案和“绿色通道”，做好重点物资应急运力的组织协调工作，确保应急商品供应的需求。
农发局。负责落实扶持农业生产的各项政策措施，研究制定有利于扶持米袋子、菜篮子等基地建设的政策措施，根据场需求，指导基地和农户抓好农业生产，推进蔬菜产业化发展，保持生猪生产适度增长，扩大家禽、水产品规模化标准养殖，做好禽蛋、牛奶、水产品等主要副食品的供应工作。
统计局。负责做好全居民消费价格总水平及相关商品价格指数的统计、分析、预测及场调查，把握好发布口径。当价格总水平超过调控预期目标时，及时向联席会议报告情况，为政府决策提供科学依据
政府法制办。负责对有关部门出台的涉及价格、收费等方面文件合法性规范性的审查。
供销联社。负责落实化肥等农业生产资料的组织、调运、储备及供应工作。积极推进农产品场体系建设，力求农产品低成本供应场。
工商局。负责各级各类商品交易场监管，依法查处各类商品交易场经营主体囤积居奇、欺行霸、强买强卖、短斤少两、以假充真、以次充好、销售假冒伪劣商品等商品流通领域扰乱场秩序的违法行为，维护良好的场秩序。会同价格主管部门依法对价格违法经营单位给予吊销营业执照等行政处罚。
三、工作规则
（一）联席会议可根据工作需要，经总召集人同意，适时召开，传达上级文件精神，分析场供求情况，通报、交流工作开展情况，研究并协调解决工作中出现的新情况、新问题，并以会议纪要形式明确议定事项。各成员单位要按照部门职责分兵把口，认真负责。各乡镇政府、街道办事处也要积极配合联席会议抓好贯彻落实。
（二）当价格总水平出现异常变化或部分重要商品场价格出现较大波动，可应急召集联席会议，分析判断近期物价上涨和波动原因，讨论提出启动价格调控应急预案，拟定保持物价相对稳定的工作方案，为政府决策提供建议。
（三）根据调控工作需要，组织相关成员单位开展联合调研，进行专题研究，及时向联席会议各成员单位通报情况。
（四）各成员单位明确1名职能科室工作人员担任业务联络员，及时上报本部门、本单位在围绕价格调控方面所做出的具体工作部署、政策措施、调查研究、监督检查等方面的情况。联席会议成员单位要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用。
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