1、
关于要求瓶窑镇列入XX市健康镇试点的申请报告
关于把XX省XX市XX县区伊塘镇列入第三批
全国发展改革试点镇的申请报告
市发展和改革委员会：
XX市XX县区地处湖南西南部，湘江上游，毗邻两广，是XX市委、市政府所在地和李达同志的故居，是湖南向沿海地区和港澳市场开放的前沿阵地，素有“湘西南门户”和“潇湘第一城”之称。现为全国产粮大县、全国生猪调出大县和XX省可持续发展实验区。全区总面积1222平方公里，总人口53万人，辖13个乡镇、6个街道办事处、1个高科技工业园区和1个国家级农业科技园区。
伊塘镇位于XX县区东南部，是XX市国家农业
2、科技园的核心区和XX省现代农业循环经济发展示范区。镇内共辖26个村，1个居委会，总人口2.3万人，总面积90平方公里，其中红壤土山地面积10万亩，水田3万亩。322国道纵贯镇内，“衡昆”高速、“二广”高速穿境而过，距永州机场、永州火车站都只有10余公里，离冷、零、祁的直线距离均不到20公里，交通十分便捷。境内有小Ⅰ型、小Ⅱ型水库六座，山塘2300余口，双牌灌区干、支渠纵横交错，水利资源丰富。中国农科院孟公山试验站、市柑桔研究所（示范场）、林科所、节水灌溉试验站、水产试验场、区水果示范场等市区涉农科研机构基本聚集于此。红壤土地面积多，产业发展来势好，目前发展有影响、受益广的“万”字号基地6个，即
3、4万亩西瓜基地、3万亩柑桔基地、2万亩优质稻基地、1万亩油茶基地、11
万亩金银花、葡萄、草莓种植基地。特别是“黑美人”西瓜自1996年种植以来，面积年年递增，到2010年已经发展为连片的“十里西瓜长廊”3.5万亩（带动周边发展到8万亩），现是全国最大的黑美人西瓜连片种植示范区，其“伊糖”牌西瓜产品已于2006年顺利通过国家绿色食品发展中心的认证，享有“中国黑美人西瓜之乡”的美誉。
近年来，我们把伊塘镇作为全区小城镇发展的重点，抓住政策机遇，加速推进小城镇改革和发展。一是强化规划意识，切实加强规划工作。以成功创建永州国家农业科技园为契机，顶层规划设计，先后编制和修编了《
4、伊塘镇发展总体规划》、《镇域村镇体系规划》、《土地利用总体规划》、《新农村示范镇建设规划》等规划10多个，正在编制给饮水集中供给和污水处理等专项规划，为小城镇建设发展明确了定位和方向。二是充分注重农业产业在小城镇建设发展中的龙头带动作用，通过搭建农业发展平台，走“现代农业强镇”的路子，切实为小城镇建设发展提供支撑，从几年来的实践看，镇内2大农业产业功能区块的发展对小城镇的辐射带动作用相当明显，随着城市主导产业的逐步形成，城镇人气明显上升，城镇综合集聚效应充分凸现，市民对小城镇的未来预期不断看好，信心增强。三是科学运用经营城市的理念，强化资源的集约配置，探索建立多元化的融资渠道，增强城镇化建设的
5、投资能力，大幅度地推动了城镇基础设施、功能性设施的建设改造，建成了较为完臻的基础设施体系，使城镇的品位和公共服务能力显著提高。四是城镇化的外延辐射得到加强，按照统筹发展的思路，全面
推进农村环境、道路交通条件等基础设施的改造，有序启动中心村的规划建设，显著改善农村的面貌。通过几年来的运作实践，伊塘镇的经济总量不断提升、城镇功能设施不断完善、城镇的环境不断优化，可持续发展能力得到进一步加强。
2011年，伊塘镇紧借国家农业科技园建设的东风，镇党委、政府“一班人”按照“坚持生态立镇，壮大绿色产业，培育新型农民，构建和谐伊塘”的总体要求，以永州国家农科园为核心，以项目建设为抓
6、手，创新工作机制，破解发展瓶颈，增创发展优势，努力将伊塘打造成在国内外具有较高知名度的现代农业科技示范中心和湘西南地区的卫星镇。对照第三批全国小城镇发展改革试点镇的申报标准，就欠发达地区的小城镇而言，我们认为伊塘镇是具有相当代表性和发展潜力的，已经具备了加快发展的基础，完全符合申报条件，今特申报第三批全国小城镇发展改革试点镇。如能入选，我们将进一步加强对小城镇建设发展的领导，进一步调动激活城镇化发展的所有要素，加速实现城镇化的目标，切实为全国的小城镇建设发展起到带动示范作用。
特此报告，祈复。
附：XX省XX市XX县区伊塘镇第三批全国小城镇发展改革试点镇申报材料
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