村干部公职化管理规章制度.docx

村干部公职化管理制度
为进一步加强和规范村干部的管理，实现村级干部队伍规范化，切实为做好新时期的农村工作提供坚强的组织保证，结合实际，制定《宁边路街道村干部公职化管理办法》。
一、管理范围：街道5个村“两委”班子全体成员、村大学生
二、具体管理制度如下：
（一）村干部坐班制度
1、制定村干部坐班人员安排表（具体时间、坐班人、联系方式），在村务公开栏中公开，并在村文化室明显的地方进行张贴，保持坐班人员和时间的相对固定（每月28日前向街道党工委上报次月坐班表）。
2、坐班时间，夏季10：00（北京时间）—中午13：30，下午16：00—20：00；冬季11：00—中午14：00，下午16：00-19：00，每天安排1人坐班，周
六、周日、节假日不休息，切实为群众提供便利的服务。
3、坐班人员要严格遵守作息时间，坐班时间不得擅自离岗。如遇特殊情况确需请假的一般村干部，要落实替班人员，并报经村党支部书记同意后，方可离岗和替班；村党支部书记当天坐班需向包村领导请假，并安排好替班人员。对不履行请假手续的，一律进行处罚，发现擅自离岗一次扣罚100元。
4、坐班人员的主要职责：
（1）保持文化室的清洁卫生，处理村内日常事务；（2）为群众提供政策、村务咨询；
（3）按照为民服务全程代办工作制度，坐班人员要对群众提出的事项，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，坚持干部坐班“定人、定点、定时、定责”，处理事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”，及时协调予以解决。超出职责权限或不能处理的问题要及时向相关领导或街道进行请示和汇报。
（5）坐班人员要认真做好记录，填写好村干部坐班登记表，同时做好信访工作，认真接待群众的来访来信，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（6）坐班人员如遇重大事项或者突发事件要及时向街道党工委、办事处进行汇报。
5、实行上下班考勤制度。村“两委”班子成员坐班实行签到（每月28日前将签到册交到街道督查室），迟到、早退1次扣20元、无故不坐班扣100元。如在督查中发现当天无人坐班，被街道通报1次扣当天坐班人200元，被市级以上部门通报的，扣除当天坐班人500元，并取消年终评先评优资格。
（二）村干部职责分工
1、村党支部书记、主任工作职责。主持党支部、村委会全面工作，主要负责党建、党风廉政建设、宣传思想、精神文明、爱国卫生、信访、综治维稳、农业生产、经济、科技、土地审批、村镇规划、新农村建设等工作。
2、村党支部委员工作职责。协助村党支部书记做好村级党建工作，抓好党员教育管理，负责村上相关工作（各村根据各自实际进行分工）。
3、村委会副主任工作职责。协助村党支部书记、主任做好各项工作，主要负责计划生育、妇联、民政、残联、老龄等工作（各村根据各自实际进行分工）。
4、村委会委员工作职责。协助村主任、副主任做好爱国卫生、计划生育、农业生产、环保、科技、综治等工作（各村根据各自实际进行分工）。
5、村团支部书记及村大学生工作职责。协助村“两委”班子做好各项工作，主要负责团建、民兵、劳动力转移、应急等工作。
（三）村干部会议制度
1、实行每周一召开村“两委”班子会议、每月参加街道工作汇报会、每季度召开民情建言会制度。各类会议按要求召开，落实相关的工作内容，做好会议记录。对召开的村“两委”班子会议和民情建言会，街道党工委将进行督促检查，不按时召开会议的发现一次扣罚100元，同时将检查情况登记《督查台账》，纳入村“两委”班子年终工作考核，作为评优的重要依据。
2、严格执行“四议三联两公开一监督”制度，需要召开村民代表会议或党员会议讨论决定的事情要及时召开，对党务、财务、政务、服务、村务及时公开，自觉接受群众的监督。
（四）村干部学习、活动制度
1、坚持每周五下午政治学习，村“两委”班子成员要在文化室自行组织学习，如有特殊原因不能参加学习，必须向村党支部书记提前请假。
2、村干部要按时参加街道党工委、办事处组织的集中学习、宣讲等活动，村党支部书记要认真组织好相关人员。如有特殊原因不能参加学习，必须向街道主要领导或者分管领导请假。无故不参加集中学习或活动1次扣30元。
3、村干部要认真做好学习笔记、撰写学习心得。
三、本办法从下发之日起执行。
第二篇：村干部管理制度村干部管理制度
村干部管理制度
为了强化管理，切实增强宗旨意识，规范干部工作程序，转变干部工作作风，树立为民、务实、清廉的干部形象，体现基层党员干部的先进性，确保各项工作任务全面完成，特制定本制度。
第一条认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家各项法律法规和镇党委、政府制定的各项
规章制度。
第二条各级干部与镇党委、政府保持高度一致，不折不扣的执行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。
第三条各级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识，要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优良传统，严禁各行其事，严禁铺强浪费。
第四条严格执行每月8日党员学习议事日制度，强化政治理论学习，提高自身政治理论素质并按照镇党委的学习计划，做好学习笔记。年内，学习笔记不少于2万字，撰写心得体会和调查报告不少于6篇，逢双月28日上报镇党委办公室进行调阅。对不及时上报的在全镇范围内进行通报，并限期整改。
第五条按时参加镇党委、政府及上级组织召开的各类会议。参加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情况，由本人向镇党委、政府请假，未经请假不参加会议的一次扣发效益工资50元、请假的一次扣发效益工资30元、迟到、早退的一次扣发效益工资20元。
第六条严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不力而导致工作失误的。如发生火灾、重大信访、治安事件的按照信访、治安责任追究制度严肃处理。
第七条严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村、社财务严格按规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关进行依法处理。
第八条切实转变工作作风，做到勤政为民。对群众反映的问题和生产、生活中存在的问题，及时摸排解决
第三篇：村干部管理制度村干部管理制度目录
一、村干部学习制度
二、村干部会议制度
三、村干部坐班制度
四、村干部“述职述廉”民主考核评价制度
五、村干部请假制度
六、村务公开制度
七、村级财务管理制度
八、村干部廉洁自律“十不准”
村干部管理制度
为进一步加强对村干部监督和管理，提高村干部的工作能力和工作效率，充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围，结合实际特制定以下管理制度
一、村干部学习制度
1、村干部必须定期参加上级组织的培训和学习，不得无故缺席。
2、年龄在35周岁以下的村干部必须通过学习达到大专以上学历。
3、平时加强政治业务学习，及时发现新问题、新情况，并提出自己的观点和看法。
4、各村、社区每月组织村干部学习一次，不得缺席。
二、村干部会议制度
1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，迟到一次扣10元，缺席一次20元，有事必须向有关领导请假。
2、参加各种会议时必须认真做好记录。会后要召开好有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神。村干部每季度至少到所驻村民小组召开一次群众会，每少一次扣20元。
3、村干部必须坚持每个星期召开好一次碰头会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作。同时，每月必须召开一次专题计划生育、安全、信访维稳工作例会，做好详细记录。
三、村干部坐班制度
1、各村必须安排好坐班时间表，村干部必须严格按照做班时间值好班，并且做好值班记录。
2、坐班人员必须坚守岗位，认真履行职责，确保工作到位。对不服从安排或擅离职守者，每人每天扣20元工资，如造成损失的追究其责任。
四、村干部“述职述廉”民主考核评价制度
1、村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由镇党委负责组织领导和监督实施并派员参加，村党支部和村委会具体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县乡人大代表、政协委员等参加。
2、考核评价村干部时，先由村“两委”班子成员分别进行述职述廉，介绍任期目标、当年目标实现情况、工作作风及廉洁自律情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干3部述职述廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。
3、民主评议分“村干部自我评议，村干部述职，民主评议”三步骤进行，评议结果由镇党委统一汇总、公布，并装入村干部个人档案。
4、对评出的优秀村干部，由镇党委、政府给予表彰。对在测评中不称职票在30%以上的村干部，由镇党委提出警告，不称职票在50%以上者，由镇党委通过一定程序予以调整、罢免。
五、村干部请假制
1、所有村干部在工作期间有私事必须事前按规定履行请假手续；否则按缺席论处，扣发一天的工资。
2、村支书、村主任向包片领导和镇党务书记请假，一般村干部向村支部书记请假；
3、村支书、村主任外出两天以上必须向镇主要领导请假；
六、村务公开制度
1、村务公开的内容。财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济和奖售款物的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。
2、村务公开按照审查评议、公布上墙、整理归档或“一清、二审、三报、四公布、五上墙、六存档”的程序进行。
3、村务公开的时间为每季度第一个月的7——10日，村里重大事项，主要工程视进程情况及时公布。
4、村务公开采用公开栏、张榜公布或定期召开村民会议、村民代表会议等方式进行公开，各村民小组也可采用不同方式公开。
5、每次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会，村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问；要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事项，应坚决予以纠正，纠正后再予公开。
6、建立村务公开档案：村务公开的内容、时间、承办人及群众提出的问题的答复结果都要形成详细的资料、表格，经村务监督组长签字入档归案
七、村级财务管理制度
1、村财务实行“村账镇代管”制度，加强村级财务的管理的监督。
2、实行财务公开，民主理财的管理制度，建立健全民主理财小组，监督村级资金运行。
3、村级各项收入必须按规定缴存，对村级集体经济组织内部设立“小金库”和记帐补帐的，给予全部没收转为集5体积累，并给予一定的经济处罚。同时，对相关人员要酌情处分，构成犯罪的，依法追究责任。
4、村两委必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导，合理安排资金支出，要按照规定对村级集体资金支出严格把关，做到帐入方出。
5、村级财务开支年初应制订好收支计划，严禁入不敷出，实行村主任“一支笔审批”，所有支出必须取得合理票据，并具备经手人，证明人、审批人签名，同时必须经驻村领导审核，对不符合规定的票据，本村报帐员和镇核算中心有权退回。
6、村级财务报帐员负责本村经济组织的收支业务，逐笔登记现金日记帐，对村级所有收缴款项的往来款项应及时缴存，不得坐收坐支和挪用，每月前5天内，按规定预审上一月的收支票据，填写报帐单，送镇核算中心审核，及时领取报表，按规定进行村务公开.
八、村干部廉洁自律“十不准”
1、不准违反规定收送红包；
2、不准在村干部选举中进行贿选；
3、不准放任、纵容配偶、子女、亲戚利用村干部职权和职务谋取非法利益；
4、不准利用职权，以权谋私；
5、不准参与赌博活动；
6、不准违反支农惠农政策规定；
7、不准违反财务、村务、党务公开有关规定；
8、不准纵容家庭、子女、亲戚等计划生育对象违反计划生育政策；
9、不准违反规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派；
10、不准与民争利，态度蛮横。
第四篇：村干部管理制度山老党发〔2016〕号
中共老军乡委员会
老军乡人民政府关于印发《老军乡村干部管理制度（修订）》等
三项制度的通知
各村党支部、村委会：
为进一步强化村干部管理，增强村干部服务意识，提升带领群众发展致富能力，提高村级工作的透明度，推进村级财务规范化运行，努力营造干事创业的良好氛围，《老军乡村干部管理制度（修订）》等四项制度已经乡党委会议研究通过，现予印发，请严格遵照执行。
附件：
1.老军乡村干部管理制度
2.老军乡村务公开制度
-12
会议顺利完成。参加所有会议前，统一在乡党政办签到，不允许代签，一经发现扣罚代签人工资100元。
3.参加各种会议时必须认真做好会议记录，会议要求传达的，必须按要求时间和传达范围完成会议精神的传达。
4.村干部必须坚持每个星期召开一次碰头会，总结前一周工作，研究下一阶段工作。同时，每月必须召开一次专题计划生育、安全、信访维稳工作例会，并做好详细会议记录。
三、村干部“述职述廉”民主考核评价制度
1.村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由乡党委负责组织领导监督实施并派相关人员参加，村党支部和村委会具体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县乡人大代表、政协委员等参加。
2.考核评价村干部时，先由村“两委”班子成员分别进行述职述廉，介绍任期目标、当年目标实现情况、工作作风及廉洁自律情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干部述职述廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。
3.对评出的优秀村干部，由乡党委、政府予以表彰。对在测评中不称职票在30%以上的村干部，由乡党委领导对其谈话；不称职票在50%以上者，由乡党委通过一定程序予以免职。
四、请销假制度
1.所有村干部原则上坚持每天到村委会集中工作，期间困公、因私需要离开或者不能到村委会工作的必须履行请假手续；否则按缺勤论处，每天扣发工资50元。
2.村干部需请假三天及以内的向包村领导请假，四天及以上的由包村领导批注意见后乡党委书记批准，请假条交乡党政办公室，回来后必须履行销假手续。
3.各村社长由村支部书记统一执行请销假制度，村书记、村主任须及时掌握社长在家及外出情况。
4.村干部未履行请假手续擅自离岗者，连续超过20天以上、不足40天的扣除当月工资；连续离岗40天以上、不足60天的扣除两个月工资；连续离岗60天以上的，扣除两个两个月工资，并启动相应程序给予诫勉谈话或者免职处理。
五、村干部廉洁自律“十不准”1.不准违反规定收送红包；
2.不准在村干部选举中进行贿选；
3.不准放任、纵容配偶、子女、亲戚利用村干部职权和职务谋取非法利益；
4.不准利用职权，以权谋私；
5.不准参与赌博活动；
6.不准违反支农惠农政策规定；
7.不准违反财务、村务、党务公开有关规定；
8.不准纵容家庭、子女、亲戚等计划生育对象违反计划生育政策；
9.不准违反规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派；
10.不准与民争利，态度蛮横。附件2
-56
文书、监委会主任共同签字方能生效。
7.村级财务报账员负责本村经济组织的收支业务，逐笔登记现金日记账，对村级所有收缴款项的往来款项应及时缴存，不得坐收坐支和挪用，并按规定进行村务公开。
8.包村领导负责对村级财务进行监管，严格落实责任追究制，如发现虚报冒领、截留挪用、贪污侵占的，一经乡纪委查实，将严厉追究村支部书记、主任、文书、监委会主任的责任。
第五篇：村干部管理制度通安驿镇村干部管理制度
为了进一步加强对村干部监督和管理，提高村级干部的工作能力和工作效率，充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。结我镇实际，特制定以下管理制度：
一、分工负责制度
村干部的分工由村党支部根据本村工作需要和每个干部的素质状况，统筹考虑，确定分工，并报镇党委、政府备案。
二、考勤制度
村干部每月工作时间不少于20天，考勤由包村领导负责，镇党委不定期检查，每季度进行汇总，半年评比一次。对没有完成出勤天数的，每少一天扣除一天工资，年终从绩效工资中一次性扣除。
三、工作制度
1、有强烈的事业心、责任感，坚守工作岗位，不随意脱岗。
2、密切联系群众，关心群众疾苦，善于做群众工作，不脱离群众。
3、处事公道正派，作风严谨，不做有损党员干部形象的事。
4正确行使党员、村民赋予的权利，依法办事，廉洁自律，不滥用职权，不以权谋私。
5、与时俱进，勤于学习，勇于创新。
6、服从大局，积极完成任务。
四、财务制度
严格执行“村财镇管”制度，从县级部门争取的资金必须交镇农经财政服务中心，纳入“村财镇管”，对违规责任人严肃查处。
五、村务公开制度
1、村务公开的内容。财务收支、计划生育、征用土地、救灾救济及相关惠农资金的发放、集体项目承包经营。除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。
2、村务公开按照审查评议、公布上墙、整理归档或按“四议两公开”的程序进行。
3、村务公开的时间为每季度第一个月的7——10日，对村里重大事项，主要工程进度情况必须及时公布。
4、村务公开采用公开栏，张榜公布或定期召开村民代表会议等方式进行公开。各村民小组也可采用不同方式公开。
5、每次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会，村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问；要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事项，应坚决予以纠正，纠正后再予公开。
6、建立村务公开档案。村务公开的内容、时间、承办人及群众提出的问题的答复结果都要形成详细的资料、表格，经村务监督组长签字入档归案。
六、值班制度
1、各村必须安排好值班时间表，村干部必须严格按照值班
2时间值好班，并且做好值班记录。
2、值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，确保工作到位。对不服从安排或擅离职守者，每人每天扣50元工资，如造成损失的追究其责任。
七、为民服务代办制度
认真履行为民服务职责，坚持便民高效、公开公正、依法合规、无偿服务的原则，为群众提供党务类、政务类、经济发展类、社会生活类以及其他服务类代理服务，对直接能办结的应及时办理；对不能直接办理能代理的，要全手续，代理办理；对不能代理办的，说明理由，讲明条件，指导办理。一般在2-3个工作日内办结，并将办理结果及时反馈给申办人。
八、请销假制度
村干部因私外出必须办理请销假手续，村“两委会”一般干部向支部书记请假，村支部书记、村主任因私外出必须向镇党委、政府请假，3天以内向联村领导请假，3天以上由联村领导填注意见，由镇党委审批。
九、安全制度
村干部在履行职责办理村务时，必须严格遵守各项安全制度，落实好安全防范措施，切实保护好自身的安全，不能发生任何人身安全事故。严禁在办理村务时喝酒、赌博、酒后驾驶等违规行为发生。
十、村干部学习制度
1、村干部必须定期参加镇上组织的培训和学习，不得无故缺席。
2、平时加强政治业务学习，及时发现新问题、新情况，并提出自己的观点和看法。十
一、村干部会议制度
1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，不得迟到、早退及缺席。有事必须向有关领导请假。
2、参加各种会议时必须认真做好记录。
3、会后要召开好有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神。村干部每季度至少到所驻村小组召开一次群众会。
4、村干部必须坚持每个星期召开好一次碰头会，总结前一阶段工作，布臵下一阶段工作。
十二、任期经济责任审计制度
村党支部书记、村委会主任和村集体经济组织负责人在离任时，由镇农经财政服务中心和镇农村集体“三资”委托代理服务中心对其任期内的经济活动进行审计，审计结果向村民公开。
十
三、“述职述廉”民主考核评价制度
1、村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由镇党委负责组织领导和监督实施并派员参加，村党支部和村委会实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表等参加。
2、考核评价村干部时，先由村“两委”班子成员分别进行述职述廉，介绍任期目标、当年目标实现情况、工作作风及廉洁自律等情况，党员、群众代表等参评人员根据村干部述职述
4廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询
3、经民主测评及民主评议后，对不胜任现职的村干部，由乡党委组织部门通过一定程序予以调整、罢免，调整形式主要有降职、改任、引咎辞职、责令辞职、辞退5种。十
四、责任追究制度
村干部在工作中违反有关规定和要求，造成工作失误，损害了党和国家的事业以及村集体和村民的利益，造成不良影响，按有关法律法规和规定追究其领导责任、直接责任或相关责任；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
责任追究的范围主要包括。办事不公、以权谋私、为政不廉；违反议事决策程序；擅自决策，造成不良后果；村务管理混乱，村务不公开或假公开；违反财务管理规定，造成对集体资产、资金流失的；乱集资、乱摊派，随意增加农民负担的；本人违反计划生育或计划生育工作目标责任不能完成的；对村民提出的正当要求，能够解决而不解决或久拖不解决的；镇党委、政府下达的各项工作任务不按时完成的；违反党员发展、党费收缴规定的；闹不团结，作风霸道，方法简单粗暴，影响村内工作正常开展的；违反印章使用规定，造成严重后果的；没有及时调解各类矛盾纠纷，引发上访或造成事态扩大的。根据情节轻重和造成的后果，按有关规定给予教育、诫勉、调整、罢免、撤职等处理；对违反党纪党规和国家法律法规的，依照有关规定给予纪律处分直至追究法律责任。
十五、辞职制度
5村干部辞职包括自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。
（一）自愿辞职
1、村干部由于能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任领导职务的，可以自愿提出辞职。
2、村党支部书记、副书记自愿辞职，由本人向镇党委提出书面申请，镇党委在接到申请后15天内作出接受与否的答复；村民委员会主任、副主任的辞职，由本人书面申请，经村民代表大会通过；村社干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究答复。
（二）引咎辞职
1、村干部有下列情形之一的，一般应当引咎辞职：（1）受到党内严重警告、行政记大过处分的；
（2）因盲目决策或违反决策程序给集体和群众造成重大损失的；
（3）由于工作不负责任，致使管理范围内发生重大恶性事
件的；
（4）个人品德、行为不端，或发生其它与领导干部身份不
相符的行为，造成严重后果的。
2、符合上述四种对象的村干部，应主动向镇党委递交引咎辞职申请，镇党委在接书面申请后15天内作出答复。
（三）责令辞职
1、村干部有下列情形之一的，实行责令辞职；
（1）在全镇综合考评中，连续两年处于全镇末位的行政村党组织书记、村委会主任；
6（2）连续两年不完成镇下达的主要任务的行政村党组织书记；
（3）群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职率超过30%，且测评结果与组织考察掌握的情况一致的；
（4）在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结的；（5）符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请的。
2、责令辞职由镇党委根据考核考察情况，集体研究决定，下发书面通知。
3、责令辞职的村干部在接到通知的15天内提出书面辞职申请，需经村民代表大会通过的，必须由村民代表大会表决通过。
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村干部廉洁自律“十不准”
1、不准违反规定收送红包；
2、不准在村干部选举中进行贿选；
3、不准放任、纵容配偶、子女、亲戚利用村干部职权和职
务谋取非法权益；
4、不准利用职权，以权谋私；
5、不准参与赌博活动；
6、不准违反支农惠农政策规定；
7、不准违反财务、村务、党务公开有关规定；
8、不准纵容家庭、子女、亲戚等计划生育对象违反计划生育政策；
9、不准违反规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派；
10、不准与民争利，态度蛮横。
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