县区福星镇福星村党总支部基层党组织工作规章制度(2).docx

XX县区福星镇福星村党总支部基层党组织工作制度
中共恐龙山镇法门村党总支部开展村组干部联组联户制度的实施方案
为发挥村组干部的表率作用，带动广大党员干部深入基层、全面了解和准确把握社情民意，切实解决群众反映的实际困难和问题，指导群众增收致富，着力帮助解决农村经济发展滞后、科技知识缺乏、信息不灵、资金短缺、农民增收难等突出问题，进一步密切党群干群关系，促进农民增收、推动农村经济发展，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，使农民群众长期得实惠，现就在法门村党支部开展村干部联组联户制度提出如下意见。
一、指导思想
开展村组干部联组联户，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党在农村的各项方针政策不动摇，围绕全面建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会这两项伟大工程，本着“以人为本”和一切依靠群众、一切为了群众的原则，用实际行动为农村经济社会的发展贡献力量。
二、目标任务
开展村组干部联组联户，就是要进一步强化村组干部的服务意识，不断解放思想，突破传统观念，积极适应新形式，以对党对人民高度负责的精神，充分参与到社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的伟大实践中去，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，巩固党的阶级基础和群众基础。通过开展联组联户，要不断提高村组干部深入群众帮助解决实际问题的能力，党群、干群关系进一步改善，“三农”工作取得实效，努力实现农村经济社会的又好又快的发展。
三、内容和形式
（一）主要内容
村组干部联组联户的主要内容是。学习、宣传党的路线方针政策和法规，掌握群众的思想动态，了解群众关心的热点难点问题，送实用技术和科技知识进村入户，带领群众走共同富裕的道路，充分发挥干部的骨干带头作用。
（二）人员范围
村干部指法门村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任、文书和村“两委“班子的其他成员以及不是村“两委”成员，但现在村委会担任几大员的人员。
组干部指法门村党总支、村委会所辖的8个党小组和13个村民小组的小组长。
村组干部要进一步提高认识，强化挂钩联系的责任，心系组户的发展，大力弘扬求真务实精神，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实帮助解决实际问题，以为民办事的工作取效取信于民。
（三）联系形式
村组干部通过一定形式联系群众、组织群众、宣传群众、发动群众、带领群众，是农业农村工作的优良传统和作风。村党支部要根据每个村组干部的活动能力、专业特长和具体情况，采取个人自愿和组织决定相结合的方法，开展各种形式的联组联户活动。
法门村党总支、村委会一名三职干部一般联系1-2个自然村、3-5户农户，三职干部以外的每位村“两委”成员或几大员一般联系1个村民小组，2-3户农户，一名组干部联系1-2户农户，职位重叠的不累计联系。
村组干部联组联户原则上一定三至五年不变，人员变动的按照对应职位进行替补，联系不足三年的组和户一般不作调整，根据便于工作，利于联系的需要可进行局部调整。
村组干部联组联户可采取“一箱一员一会”的方式。“一箱”，即设立民意收集箱，畅通群众反映社情民意的渠道；“一员”，即所联系组明确一名社情民意收集员，直接向村党总支、村委会反映社情民意，由村党总支、村委会进行收集综合后，报送镇党委政府和所联系的村干部；“一会”，即每个村组干部每月要深入到直接的联系点（组、户）一次，召开由村民代表和部分群众参加的联组联户座谈会，与群众进行深入的交心谈心，准确把握联系点有什么问题需要解决，联系户有什么困难需要帮助，扎扎实实为群众办实事办好事。参加联组联户的村干部要切实转变工作作风，树立好廉洁、求实、高效、创新的形象，团结带领群众，坚持社会主义方向，推进“三个文明”建设。
四、保障措施
（一）加强领导
为加强对法门村组干部联组联户工作的领导，促进联组联户活动的正常开展，村党总支成立了以党总支书记任组长、党支副书记为副组长、党支委员下辖三个党支部书记为成员的领导小组。领导小组每半年召开一次会议，听取联组联户工作情况汇报，总结交流经验，提出意见建议，指导下步工作。
（二）信息反馈
建立村组干部为民办实事档案，完整记录村组干部联系组或农户了解社情民意、帮助解决实际困难的具体情况。
领导小组要加大督促落实力度，经常检查村组干部联组联户情况，定期查阅村组干部帮助联系点或农户的为民办事档案，促进联组联户工作的落实。领导小组要及时掌握联组联户活动的开展情况，做好信息的收集和报送。
（三）考核评价
从2011年开始，村党总支对法门村组干部开展联组联户活动进行考核评价，考核采取听汇报、查材料、走访座谈、民意测评等方式进行，主要对村组干部形象做表率的作风态度（深入群众的次数）、工作的情况（解决问题的件数）和取得的实效（“三农”工作）等经济发展和社会进步各个方面进行综合量化评价。
（四）结果运用
法门村组干部联组联户作为我村的“彝州先锋走廊”建设工程，活动开展的情况列入村党总支党建考核内容，同时作为村党支部、村委会及其村组干部评选各类先进的重要依据。附：
1、恐龙山镇法门村党总支村组干部联组联户情况表
2、恐龙山镇法门村党总支村干部联组联户办实事情况表
3、恐龙山镇法门村党总支村组干部联户办事实事情况表
恐龙山镇法门党总支村
2011年1月30日
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