市委编办机关管理规章制度.docx

XX市委编办机关管理制度
为进一步加强机关内部管理和干部作风建设，更好地履行机构编制部门的职责，提高机构编制工作的规范化、制度化水平，根据相关法律法规和上级有关规定，结合本机关工作特点和工作人员岗位职责制定本制度。
一、集中学习制度
一、坚持半月集中学习制。每月单周星期一上午为单位工作例会时间，双周星期五下午为集中学习时间，若遇特殊情况需调整，必须经主要领导同意。
二、坚持学习考勤制。集中学习时，除因事、因病、下乡、出差、因公外出外，办公室全体工作人员必须参加学习，不得无故缺席。若因特殊情况不能参加学习，须事前向主要领导或分管领导请假。
三、集中学习流程
（一）拟定学习计划。由学习小组根据工作安排，拟定年度学习计划。
（二）审核审批。学习计划经干部职工讨论完善后，交由分管领导、主要领导审核、审批。
（三）资料归档。由学习小组准备相关学习资料，办公室发出学习通知，进行集中学习，相关资料由办公室整理归档。
四、坚持做好笔记。学习人员必须认真做好笔记，重要学习必须撰写学习心得，办公室做好会议记录。
五、集中学习由主要领导组织。若主要领导因公外出，由分管领导或学习小组组长组织。
二、发文办理制度
一、发文办理是指以中共XX县区委机构编制委员会或中共XX县区委机构编制委员会办公室名义制发公文的过程，一般公文发文流程：拟稿——核稿——送审签发——编号、校对、印发、督办、归档。
二、拟稿。拟稿是发文处理的第一程序，按照具体工作需要，由相关股室负责草拟公文初稿。
三、核稿。在送主要领导审批签发之前，将公文初稿纸质文档送分管领导审核，依据公文的基本要求，对行文方式、公文格式、文字内容等作全面的审查并签字。不符合要求的，退回起草股室进行重新起草。
四、送审签发。将核稿后的文稿报送主要领导审批签发。如需报送市级相关部门或市级领导审批的，报送相关部门和市级领导审批后，再签发。
五、编号。文稿经领导签发后由办公室进行编号登记，防止发文混乱。
六、校对。由办公室负责进行，校对时要以文件定稿为基准，对文字和标点符号进行仔细地校对，确保准确无误。
七、印发。对经领导签发后的文稿进行用印、印制、分发。
八、督办。由相关股室人员或办公室负责电话督促相关单位，按文件要求按时完成。
九、归档。由办公室对已发公文进行整理归档。
三、来文来电办理制度
一、收文范围：从政务内网平台收到的各类来文、来电；
收到的纸质正式文件。
二、办理流程
（一）登记。办公室对各类来文、来电进行登记管理。
（二提出拟办意见。办公室在公文处理单上提出拟办意见。
（三）提出办理意见。呈送分管领导提出办理意见。
（四）审批办理。送呈主要领导审批后，由相关业务股室办理。
（五）审核审定。办理完成后，交由分管领导审核或审定，如需要呈主要领导审定的，送呈主要领导审定。
（六）登记办结。主要领导或分管领导审定后，交由办公室负责登记办结。
四、印章使用管理制度
一、编委、编办的章印，收办公室专人负责保管，不能随意委托他人代管。
二、使用印章流程
（一）申请。用印人员填写《使用印章申请表》。
（二）审核。《使用印章申请表》交由办公室审核。
（三）审批。将《使用印章申请表》报送分管领导审批。
（四）归档。由办公室加盖印章，并如实填写《印章使用登记表》后归档。
三、加盖印章只能由印章保管人亲自操作，或在印章保管人的监管下加盖，不能随意委托他人代盖印章。
四、不得在空白纸张、空白介绍信等资料上盖章。
五、会议制度
一、严格按照年度计划召开会议，尽量压缩会议数量，控制会议时间和规模，可以通过文件、电话形式安排工作的，不再召开会议。应按照确有必要的原则，安排领导出席会议和确定与会人员，切实减少领导陪会。
二、会议管理流程

（一）申请。相关股室根据工作需要，填写《会议审批表》并草拟会议通知。
（二）审批。将《会议审批表》报送分管领导审批。
（三）通知。分管领导批准后，由办公室统一发出会议通知。
（四）费用。确需产生会议费用，由相关股室进行费用预算，由办公室填写《会议费用开支明细表》，报主要领导审批。
（五）开会。会议准备由相关股室承办，办公室协助，会后形成会议纪要，并报送主要领导审批。
（六）发文。由办公室将领导审定后的会议纪要统一发文并归档。
三、会议内容有涉密事项的，与会人员必须严格遵守保密制度，不得泄密，违者按相关规定追究责任
四、会议决定的事项，由分管领导按分工组织实施。对经会议研究作出的决定，如有不同意见或在执行中发现新的情况，应及时报告。在没有作出新的决定前，必须坚决执行。
六、请假工作制度
一、全体干部职工要严格遵守作息制度，上午、下午上班须到办公室签到。因出差、下乡、因公外出等情况不能签到的，必须提前向主要领导报告工作去向，由办公室在签到簿上注明。
二、请假事项包括病假、事假、公休假和探亲假、产假等。
三、请假流程
（一）请假申请。由本人填写《请假申请书》（特殊情况除外）。
（二）审批。请假1天报分管领导审批；
请假2天以上（含2天）经分管领导同意后，再报主要领导审批。
（三）存档。领导批准的《请假申请书》交办公室保管、登记，办公室做好请假考勤记录及信息反馈。
四、全体职工请假期间务必牢记党纪党规、慎言慎行、遵纪守法、增强安全意识，做到平安度假、廉洁度假。
七、出差管理制度
一、出差管理签审流程
（一）申请。干部职工根据工作安排出差，填写《出差审批单》。
（二）审批。由出差人所在股室审查后报分管领导审核，再由主要领导审批。
（三）工作移交。出差人在出差前做好工作交接，在办公室办理移交手续。
（四）费用报销。出差期满根据相关报销凭证、按照出差费用报销标准填写出差费用报销单，由财务人员检查签字核对后，报主要领导审批，支付出差费用。
二、出差期间应牢记党纪党规、慎言慎行、遵纪守法、增强安全意识。
三、出差人外出进行业务学习归来应撰写出差报告，在单位集中学习时进行交流。
八、办公用品管理制度
一、采购管理流程
（一）申请。各股室需要日常办公用品先填写《办公用品采购申请单》交办公室，由办公室统计后填写《办公用品需求清单》。
（二）审核审批。报分管领导审核，再报主要领导审批后购买。
（三）发放管理。购入的办公用品由办公室按照类别、品种清单、验收、及时登记、统一入库管理。领取办公用品，履行登记手续后可领用。
（四）费用报销。采购发票由经办人、财务人员签字后，报主要领导审批报销。
二、采购数额较大的（1000元以上），办公室需要先进行市场询价，填写《编制采购计划与预算表》，经分管领导审核、再报主要领导审批后进行采购。
三、借用的办公用品超时未还的，办公室负责督促归还。
九、重要工作研究制度
一、重要来文来电或上级领导交办的重要事项，由单位重要工作研究小组共同协商完成。
二、工作流程
（一）拟定方案。相应股室（个人）应按时拟定、提出研讨方案，经分管领导审核，再报主要领导审批。
（二）研讨方案。领导审批后的方案由相应股室（个人）进行修改完善，准备相关资料后，报研究小组集体研讨。
（三）审核审批。相应股室（个人）对研究小组形成的研讨意见经分管领导审核，再报主要领导审批。
（四）办理归档。相应股室（个人）按照审批意见办理、跟踪、评价，并将办理工作形成的相关资料交办公室登记、归档。
十、财务管理制度
一、严格按照《行政单位财务规划》有关规定，掌握经费开支范围和标准，保证机关正常运转，从严控制经费支出。
二、现金管理：
（一）不准挪用公款；
（二）不准公款私存；
（三）不准公款私借。
三、经费收支必须由主任审签。经费报销必须由经手人签字、财务人员审核、主要领导审批后方可报销。
四、各项经费由财务人员统一管理，专户存储，财务人员应坚持做到月清月结，账目清楚，建立规范的财务账簿、凭证，收支情况定期报送主要领导审阅。
五、来客和公务接待严格执行“三单一票”制度。
六、工作人员因公出差、学习、培训所发生的住宿费、交通费和公杂费，按相关政策规定报销。
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