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新规章制度经济学派的成因、特点与总体评价.docx

1、 新制度经济学派的成因、特点与总体评价 摘要。新制度经济学的形成与西方主流经济学长期忽视制度分析的严重弊端密切相关,同时与反凯恩斯主义,以及发展中国家和经济转型国家的改革不无联系。新制度经济学是在批评和运用新古典经济学方法的基础上,从较一般的意义上研究制度及其功能。新制度经济学在产权和交易费用理论、企业理论和制度理论等方面都有学术意义和贡献,同时也存在理论误区和局限。 关键词:新制度经济学;产权理论;企业理论;交易费用理论;马克思主义制度经济理论 中图分类号:f061.2 文献标识码:a 文章编号:1005―2674(2004)09―

2、0022―06 第二篇:法国学派与美国学派对比较文学的定义及评价法国学派与美国学派对比较文学的定义及其评价 作为一门独立的学科,比较文学毫无疑问应该有属于自己的定义,但是与其他众多学科一样,比较文学的发展也一直伴随着定义之争,国际学术界始终未能给出一个为世人所公认的定义。比较文学的定义之争一直如影随形地伴随着比较文学的发展,一次次给比较文学带来危机;然而,也正是这种危机一次次地推动了比较文学相关学派的形成,以及学科理论的建立和发展。学术界认为,迄今为止,比较文学学科理论由于比较文学的定义之争已形成了三大学科理论发展阶段,即欧洲以法国学派学科理论为核心的第一阶段,美洲以美

3、国学派学科理论为核心的第二阶段,和亚洲以正在形成中的中国学派学科理论为核心的第三阶段。本文仅对前两个阶段进行相关论述。 法国学派是第一个比较文学学派,形成于20世纪20年代,提倡一种以某种联系为基础的影响研究,也被称为“影响研究学派”。这种方法是比较文学最早的研究方法,后来成为最主要的研究方法之一。法国学派认为各国文学的发展都不是彼此孤立的,而是相互影响的;其研究对象与范围是不同民族文学和各国作家之间的关系;研究方法是强调事实联系的实证主义方法。 法国学派形成时期的领袖人物巴当斯佩哲在研究过程中重视查阅大量报刊和原始文献,崇尚严密的考证方法。 其后的梵·弟根

4、是法国学派的理论代表之一,他以实证主义思想为理论基础,通过对法国比较文学研究成果的总结,第一个全面而系统的阐述了法国学派的比较文学理论,为比较文学建立了一套严密的学科体系。 他提出“三种文学”的概念,将文学研究划分为“国别文学”、“比较文学”与“总体文学”,使比较文学在文学研究中拥有了自己独立的研究领域,为其成为一门独立学科奠定了基础。之后又为比较文学研究建立了以媒介学、流传学、渊源学三大理论支柱共同构筑的影响研究的理论大厦。具体而言,他对比较文学的界定是:“真正的‘比较文学’的特质,正如一切历史科学的特质一样,是把尽可能多的来源不同的事实采纳在一起,以便充分地把每一个事实加以解释

5、是扩大认识的基础,以便找到尽可能多的种种结果的原因。总之,‘比较’这两个字应该摆脱全部美学的涵义,而取得一个科学的涵义。而那对于用不相同的语言文字写的两种或许多种书籍、场面、主题或文章等所有的同点和异点的考察,只是那使我们可以发现一种影响,一种假借,以及其它等等,并因而使我们可以局部地用一个作品解释另一个作品的必然的出发点而已。” 由此我们可以看出,梵·弟根的比较文学理论也存在着相当大的局限性,他将“比较文学”与“总体文学”进行严格的区分,背离了比较文学诞生的初衷;而且将比较文学的研究范围仅仅局限于实证,使比较文学的研究过分注重文学关系的实证性考察,而抛弃了对“文学性”的分析;此

6、外,他的比较文学观还带有明显的文学沙文主义特征,不仅局限于欧洲中心主义,而且在后来逐步沦为“法国中心”的文化扩张主义,使比较文学的概念不断狭窄化、“精确化”,给比较文学的发展埋下了隐患。 法国学派另一位代表人物卡雷在给他的学生基亚的《比较文学》一书撰写的序言中提出了他对法国学派的定义:“我们不应无论什么东西、什么时代、什么地方都乱比一通""比较文学是文学史的一支;它研究国际间的精神关系""研究各国文学的作品之间、灵感来源之间与作家生平之间的事实联系。比较文学主要不考虑作品的独创价值,而特别关怀每个国家、每位作家对其所取材料的演变。”他的定义仅仅强调实证主义的事实联系,连梵·弟根的“

7、总体文学”也一并摒弃,使得比较文学的概念变得更加狭窄。 卡雷的学生基亚在其著作《比较文学》中最后完成了法国学派对比较文学的定义,即比较文学是国际间的文学关系史,比较文学家跨越语言或民族的界限,注视着两国或几国文学之间主题、书籍、情感的交流。乐黛云先生曾说:“人们总是按照自己的文化传统、思维方式,自己熟悉的一切去解读另一种文化。他原有的‘视域’决定了他的‘不见’和‘洞见’,决定了他对另一种文化如何选择,如何切割,然后又决定了他如何解释。”在以“法国中心”的文化扩张主义影响下,法国学派对比较文学的研究渐渐成为一潭死水,对于“欧洲中心主义”我们可以理解,但绝不能接受和认同。

8、在比较文学研究陷入僵局的时候,1958年在美国举行的国际比较文学协会第二届年会上,以韦勒克为代表的一些美国学者对法国学派的“定义”发起了大胆的挑战,他在《比较文学的危机》一书中明确指出法国学派存在的“五大问题”:第一,没有明确的研究内容和研究方法;第二,机械的研究渊源和影响;第三,文化民族主义动机;第四,将比较文学和总体文学分开;第五,丢弃了文学之美的欣赏。他认为应当彻底废除“比较文学”和“总体文学”之间的人为界限,干脆就称比较文学为文学研究或文学学术研究。他的观点虽然冲破了法国学派的束缚,但却又走向另一个极端,是比较文学的研究更加泛化,变得不可把握。韦勒克的观点遭到来自法国学派和美国学派内部

9、两方面的攻击,来自美国学派的雷马克提出了“跨学科研究”的主张,并代表美国学派提出了自己的比较文学定义,即比较文学是超出一国范围之外的文学研究,并且研究文学和其他知识及相关领域和信仰领域之间的关系,例如艺术(如绘画、雕刻、建筑、音乐)、哲学、历史、社会科学(政治、经济、社会学)、自然科学、宗教等等,简言之,比较文学是一国文学与另一国文学或多国文学的比较,是文学与人类其他表现领域的比较。这个定义充满了对法国学派的反叛性,拓宽了比较文学的研究范围,为比较文学的发展注入了新的活力。这个定义的本质特征在于强调平行研究的可行性,以及比较文学研究的“文学性”,并且认为“跨学科研究”具有重大意义,为美国学派的

10、研究奠定了理论基础。 随着比较文学研究的不断发展,法国学派的定义为美国学派所取代,美国学派的定义也会慢慢不适应比较文学的发展,进而为新的理论所取代,但是这些学派的形成并没有明显的时间界限,也有交叉,也有重叠和相互交流与理解,对于比较文学的研究必然会在众多学派的共同努力下不断走向成熟和完善。 第三篇:新课程评价的特点新课程评价的特点 教育评价的相对滞后,已经成为制约全面实施素质教育的瓶颈。新一轮课程的改革响亮地提出,倡导发展性评价,突出评价促进发展的功能。新课程倡导的发展性评价的基本内涵是什么。 (一)评价的目的在于促进发展。淡化原有的甄别和选拔功

11、能,关注学生、教师、学校和课程发展中的需要,突出评价的激励与控制功能,激发学生、教师、学校和课程的内在发展动力,促进其不断进步,实现自身价值。 (二)与课程功能的转变相适应。体现本次基础教育课程改革的精神,保障基础教育课程改革的顺利实施。 (三)体现最新的教育观念和课程评价发展的趋势。关注人的发展,强调评价的民主化、人性化的发展,重视被评价者的主体性及评价对个体发展的建构作用。 (四)评价内容综合化,重视知识以外的综合素质的发展,尤其是创新、探究、合作与实践等能力的发展,以适应人才发展多样化的要求;评价标准分层化,关注被评价者之间的差异性和发展的不同需求,促

12、进其在原有水平上的提高和发展的独特性。 (五)评价方式多样化,将量化评价与质性评价方法相结合,适应综合评价的需要,丰富评价与考试的方法,如成长记录袋、学习日记、情景测验、行为观察和开放性考试等,追求科学性、实效性和可操作性。 (六)评价主体多元化,从单向转为多向,增强评价主体间的互动,强调被评价者成为评价主体中的一员,建立学生、教师、家长、管理者、社区和专家等共同参与、交互作用的评价制度,以多渠道的反馈信息促进被评价者的发展。 (七)关注发展过程,将形成性评价与总结性评价有机结合起来,使学生、教师、学校和课程的发展过程成为评价的组成部分;而总结性的评价结果随

13、着改进计划的确定亦成为下一次评价的起点,进入被评价者发展的进程之中。新课程评价刚刚起步,各方面条件还不完全具备,一定会遇到这样或那样的困难。我们应抱定教育改革的宗旨,以发展为目标,迎难而上,争取工作的主动性,超前性。如果想等待所有条件成熟了再行动,就会陷入被动、落后的局面。因此我们要一方面借鉴和学习他人的经验,另一方面,反思已往自己的工作,总结经验与教训,结合本地、本校的情况,以发展为目的,大胆尝试,勇创佳绩。 第四篇:县域未成年人犯罪的特点成因与预防县域未成年人犯罪的特点成因与预防 XX市检察院课题组 未成年人犯罪是指14周岁以上18周岁以下的未成年人犯罪

14、它在全部刑事犯罪中占有一定比例,危害着社会的稳定,关系着国家和民族的发展,成为当前社会普遍关注的热点问题。本文以XX县区、XX县区、XX县区、XX县区的未成年人犯罪为例,分析县域未成年人犯罪的趋势特点、成因,并提出建议,以提供有益的参考。 一、近年来未成年人犯罪的特点与趋势 (一)未成年人犯罪的相对比例和绝对人数呈上升趋势。各县检察机关向法院起诉的未成年人犯罪人数占全部起诉人数比例的10%以上,并呈上升趋势。如XX县区2003年—2007年起诉的未成年人,占总起诉人数的11.8%,XX县区2003年—2005年分别为6%、16.52%、21.53%。XX县区2004—

15、2005年分别为10.5%、17.3%。未成年人犯罪的绝对人数,也呈上升趋势,XX县区2003年—2007年,起诉的未成年人分别为16人、27人、19人、27人、33人。 (二)犯罪类型主要是侵犯财产犯罪。XX县区2003年—2007年起诉的未成年人中,抢劫、抢夺、盗窃、敲诈勒索等侵犯财产犯罪占71%,其中抢劫比例高达39%;XX县区2004年-2005年的比例分别为86.7%、91.7%。XX县区2005年的比例为58%。此外,强奸犯罪也时有发生,例如XX县区2003—2007年起诉的未成年人强奸犯罪总数为16人,占未成年人犯罪总数的13%。其犯罪动机主要是以获取财物吃喝玩乐为主

16、以及追求感官刺激和出于哥们义气等。 (三)犯罪人员主要是城镇无业人员和农民,男性,有低龄化趋势。学龄阶段辍学的社会闲散人员是未成年人犯罪的主体,学生较少。例如XX县区2003年—2007年,被起诉的学生人数分别为3人、5人、2人、3人、3人,占未成 年人犯罪总数的比例平均为12.9%;XX县区2005年的比例为7%。未成年人犯罪中女性较少,绝大部分为男性,例如XX县区2005年—2006年46名未成年犯中,女性只有1人。未成年人犯罪出现了犯罪年龄提前、向低龄化方向发展的趋势。例如XX县区不满16岁的犯罪嫌疑人占未成年犯的比例,从2003年的19%,上升到2005年的3

17、2%。 (四)犯罪手段成人化、暴力趋向明显。未成年人模仿暴力、色情影视作品中的手段实施犯罪,普遍使用殴打、持刀威胁或砍杀等暴力手段获取财物,作案残忍且不顾后果,往往造成被害人伤亡。 (五)团伙作案突出,但随意性较强。未成年人由于年龄小、力量和智力发展不足,个人单独作案往往难以成功,共同犯罪占较大比例。一般采取伙同多人、相互壮胆、共同行动的方式作案,也有一部分是在成年人的教唆、指挥下共同作案。但多数没有经过事前周密谋划和准备,主要是临时起意或一时冲动,伙同身边人员作案,还未发现固定的未成年人犯罪组织。 (六)犯罪对象主要为学生、老人、残疾人、单身妇女等力量较弱

18、的群体。由于未成年人力量和智力发育原因,犯罪对象主要指向力量弱小的在校学生、单身妇女及老年人、残疾人。 二、未成年人犯罪的影响因素 未成年人犯罪的成因十分复杂,是生理因素与智力因素、社会影响与自身性格等多方面综合作用的结果。笔者认为导致未成年人犯罪的主要原因有: (一)未成年人生理发育与心理发育不协调。由于未成年人生理发育较早、较快,具备了一定的体力和性冲动。但心理发育相对滞后,辨别是非、抵御不良诱惑的能力较差,自我控制能力弱,容易冲动行事,常常出于攀比、义气、迷信暴力,稀里糊涂地走上犯罪道路。 (二)社会对未成年人道德教育和法律教育重视不够。在

19、应试教育的大环境下,家庭、学校过度的重视学习成绩至上、升学至上,而道德、法制教育则相对比较缺乏。很多未成年人没有形成正确的价值观、人生观,缺乏责任意识,法律意识。因此在行为上就缺少道德约束、责任约束,不考虑行为的法律后果,容易发生违法行为。 (三)社会不良价值导向、环境的影响和成人不良行为示范。中华民族的传统美德和集体主义观念,并没有成为当前社会的主流价值观。社会流行的反而是个人主义、金钱至上、成王败寇等观念,导致部份未成年人不择手段地满足自我需求,自然就会发生以非法手段获取财物、满足欲望的行为。不良网站,大量违规经营的录像放映、歌舞娱乐、赌博、色情按摩等场所,对未成年人产生了耳濡

20、目染的效果,影响了他们的观念和行为。特别应引起重视的是,未成年人经常接触的家长、亲朋好友、教师等成年人的不良言语、行为,对他们也有较大影响。 (四)差生辍学流入社会,成为无业闲散人员。学习较差或曾经有违规违纪行为的学生,往往被学校有意无意的歧视。学校甚至为了不影响其他学生、为了教学考核和升学率,劝退、开除这些学生,或放任其辍学。辍学的学生,年龄小、学历低、体力差、无一技之长,多数怕吃苦,无法就业,要么整天上网、要么在社会上闲逛,这些没有足够经济来源的闲散人员,相互聚在一起吃喝玩乐,很容易为了钱财走上违法犯罪道路。 (五)社会保护不到位。目前社会治安形势较为严峻,未成年人

21、的人身财产权益受到不法侵害后往往得不到及时有效地保护,特别是不构成犯罪的威胁、恐吓、殴打、小额敲诈勒索等。未成年人受到侵害后,除了一部分向学校、家长告发寻求帮助外,一部分人虽然会忍气吞声,但会形成暴力解决问题的思想。另一部分人则直接用暴力(包括借助棍棒、刀具、枪支等凶器)寻机报复,还有些未成年人则去寻求帮派团伙的保护,使社会上的帮派团伙,趁机进入校园,介入 学生之间纠纷矛盾的解决、进行敲诈勒索、收取保护费、吸收学生为帮派成员,甚至实施性犯罪,最后导致学校不安全、学生老师人人自危。 (六)未成年人轻缓刑事政策执行偏差的误导。近年来司法机关对未成年人犯罪实行轻缓刑事政策,出

22、现了不顾案件具体情况一味从轻的极端化趋向,对未成年人形成误导:未成年人犯罪不会受到严厉处罚。因而一些未成年人实施犯罪时更加肆无忌惮,还有一些成人故意利用未成年人在一线实施犯罪逃避打击。 三、预防和减少未成年人犯罪的建议 预防和减少未成年人犯罪,需要家庭、学校、社会、国家机构各方面齐抓共管、综合治理。根据以上对未成年人犯罪原因的分析,提出以下针对性建议: (一)强化家庭教育,养成良好的道德观念和责任意识。家庭教育要克服放任不管、打骂惩罚、一味溺爱三种不良教育习惯。要通过持之以恒的言传身教,培养未成年人形成良好的行为习惯、健全的性格、规范的道德观念和基本的责任意

23、识,能够用道德、责任来规范和约束自身的行为。家长要注意观察子女的身体、语言、行为的变化,与学校沟通信息,及时对其引导。留守儿童由于父母长期不在身边,容易产生感情和心理方面的问题,临时监护人要安排其经常与父母电话沟通、留心观察儿童的身心变化加以引导、借助学校教师的力量关心和教育。 (二)改变学校应试教育,培养全面发展的人。学校教育,尤其是在义务教育阶段,必须真正让学生德智体美劳得到全面发展,改变一味追求升学率的应试教育。要保证学生有充足的睡眠时间,自由安排的娱乐时间、参与家庭及社会活动的时间。对差生要重点帮扶,并在教学中,系统地安排法制教育课程或讲座,使学生逐步形成依法办事、依法保护

24、自身权益的法制意识。 (三)落实辍学未成年人的帮扶与管理。辍学未成年人是未成年人犯罪的主要成分,社会各方面应协调配合解决两个问题:一是资助、劝导适龄未成年人回到学校,完成义务教育学业;二是对已完成义务教育或年龄偏大的未成年人, 免费提供劳动技能培训使其获得生存的一技之长,并介绍、帮助其就业或创业。让辍学未成年人回到学校就学或在社会就业。 (四)加强特殊场所和行业管理,阻断诱发犯罪因素和销赃渠道。要加强网吧、游戏厅、录像厅、歌舞厅、按摩厅、酒吧等特殊娱乐场所的监管,规范其经营内容和行为,尽可能减少对未成年人的不良影响,减少诱发青少年冲动型犯罪的环境因素。要大力

25、整治金银、手机经营场所的收赃、销赃行为,阻断未成年人侵犯财产犯罪后的销赃渠道。 (五)开展社会治安综合治理,创造平安生活环境。教育未成年人特别是留守儿童,了解、认识社会(包括其中的危险因素),掌握自我保护和求助的基本技能。合理运用未成年人犯罪的轻缓刑事政策,确保受害方得到合理补偿、双方矛盾得到化解、罪犯得到悔悟并在监督下回到正常轨道。对恶性较大的或累犯的未成年人,应保持刑罚力度,维护刑罚的威慑力和预防作用。 第五篇:绿色贸易壁垒的特点与成因分析绿色贸易壁垒的特点及成因分析 09(402)班葛佳 摘要 随着国际一体化的,传统的关税壁垒日

26、益削减,绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征成为国际贸易发展的主要关卡。西方发达国家为保护本国市场,借环保之名行贸易保护之实,筑起绿色贸易壁垒,严重阻碍了我国农产品的出口。从绿色壁垒产生的条件及特点出发,分析了其对我国农产品出口的影响,并提出跨越绿色贸易壁垒的对策和建议。 [关键词]:国际贸易;绿色壁垒 目录 引言:..............................................................................................................................

27、3正文:..............................................................................................................................................3 一、绿色贸易壁垒的特点...............................................................................................................3

28、1、名义上的合理性.........................................................................................................3 2、形式的合法性.............................................................................................................3 3、保护内容的广泛性...........................................

29、3 4、保护方式的隐蔽性.....................................................................................................4 5、较强的技术性...........................................................................................................

30、4 二、绿色贸易壁垒成因分析...........................................................................................................4 1.未能充分认识到国际环境公约....................................................................................4 2、公众对我国环保工作的认识与评价.......................................

31、4 3、自然资源的不合理利用.............................................................................................5 4、资源利用率低下.........................................................................................................5 5、环境标准不科学..............

32、5 三、绿色贸易壁垒影响。...............................................................................................................6 (一)改善环境,人类健康状况,提高各国环境管理监督水平..........................................6

33、 (二)迫使各出口企业,切实改善其经营状况,提高产品核心竞争力..............................6 (三)绿色贸易壁垒对外贸负面作用明显................................................................................6 (四)绿色标志认证受阻............................................................................................................7

34、 四、对策建议...................................................................................................................................7 (一)建立非关税壁垒预警体系................................................................................................7 (二)建立绿色壁垒保护体系.................

35、8 (三)建立技术壁垒保护体系....................................................................................................8 (四)完善我国环境法资源管理法.........................................................................

36、8 (五)建立专门协调贸易与环境关系机构................................................................................9 五、结论...........................................................................................................................................9参考文献...................

37、9致谢(谢词):...............................................................................................................................10引言: 基于贸易与环境的相关性,就我国对外贸易与环境保护的相互影响,我国对

38、外贸易与环境保护并没有取得协调的发展,增长的进出口贸易带来了环境污染;同时,绿色贸易壁垒正在对我国的对外贸易产生越来越大的负面影响。因此,针对这些情况,政府应推进环保产业的发展,扶植一批具有国际竞争力的环保企业,并建立外经贸和环保以及质检部门的协调机制,企业则采取实现绿色管理、组建绿色联盟、绕开绿色壁垒等实现对外贸易与环境保护协调发展。 正文: 一、绿色贸易壁垒的特点 1、名义上的合理性 绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名,行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高,会很自然地关注环境问题,对于那些可能

39、对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理,使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。 2、形式的合法性 绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴,但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的,而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。70年代以来,国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面,起着不可忽视的重要作用。 3、金融市场投资者对美元资产安全性的信心下降 3、保护

40、内容的广泛性 绿色壁垒保护的内容十分广泛,它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制。而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力,因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时,由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性,因此在具体实施和操作时,也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所欲地加以刁难和抵制。 4、保护方式的隐蔽性 与传统的非关税壁垒措施,如进口数量与配额等相比,绿色保护壁垒具有更多的隐蔽性。首先,它不像配额和许可证管理措施那样,明显地带有分配上的不合

41、理性和歧视性,不容易引起贸易摩擦。其次,建立在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格,而且烦琐复杂,使出口国难以应付和适应。例如,1995年4月国际标准化组织开展实施“国际环境监察标准制度”,许多国家利用此标准限制和拒绝产品进口。 5、较强的技术性 即对产品的生产、使用、消费、和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。 二、绿色贸易壁垒成因分析 1.未能充分认识到国际环境公约 许多企业和有关部门很难改变长期以来我国对贸易与生态环境问题的被动、防御性的基本认识与处理方法,未能充分认识到国际环境公约和生态环境管理体系标准对生态环境保

42、护具有正而效应,但在其实施中也有可能产生负面影响,尤其是对发展中国家的国际贸易,这种状况势必对我国的对外贸易与经济发展产生不可忽视的影响。 2、公众对我国环保工作的认识与评价 公众对本地的环境污染成因的认识。33%的人认为经济发展速度过快是造成当地污染的原因,55%的人认为企业只注重自身发展是造成当地环境污染与破坏的原因,67%的人认为人们的环境意识差是造成当地环境污染与破坏的原因。近1/3的人“不知道”政府的治理污染措施;1/3的人认为政府没有采取措施治理污染。多数被调查者的环保概念较为模糊, 34.8%的人对“治理污染措施”的认知还停留在环境卫生的层面上

43、公众在环境意识中具有很强的“依赖政府型”。公众普遍认为政府在环保方面应付更多的责任。尽管人们也承认企业和个人也是造成环境污染的责任者,但仍认为保护环境主要是政府的责任。在对中央政府、地方政府、企业、个人、社会团休在环保事业中作用的认识上,认为中央政府和地方政府应负最大责任的比例最高。可见,“谁污染,谁治理”的环保责任意识需要进一步加强,以增强企业和个人的环保自律和自觉行为。在对经济发展和环境保护关系的认识上,公众更倾向于在当地的发展过程中,经济建设重于环境保护。对于经济发展和环境保护的关系问题,还有相当一部分人不能够有明确的取向,43%的人表示“不知道”。45%的人不同意“为了保护环境,宁可

44、放慢经济发展速度”的观点,只有36%的人表示同意。46%的人认为“经济发展不可避免地会破坏环境”,31%的人不同意这一说法。 3、自然资源的不合理利用 我国的经济增长很多情况下是建立在粗放和高消耗基础之上,对环境和贸易造成不利影响。同时,我国发展经济的过程中,在引进和利用外国投资方面,由于我国环境管理制度方面存在漏洞,对外资引进的环境影响缺乏充分考虑,少数外国企业为了获得更多的利润或逃避本国高额的环境治理费用,把在本国受到限制的产业转移到中国,这也在客观上对中国的环境状况造成了较大的不利影响。 4、资源利用率低下 一些地区在发展经济时,没有长远的

45、发展规划,只看到短期利益,对资源的开发和利用不合理,加剧了资源短缺,这已成为制约我国经济增长的重要因素之一。而且,由于我国庞大的人口基数,造成我国人均资源短缺的局面,我国的人均资源占有量远远低于世界平均水平。此问题己成为制约我国实现环境与经济协调发展首先要考虑的问题。 5、环境标准不科学 虽然我国已经初步构建了环境保护法律体系,但是这些法律法规远未达到科学、完善的程度。并且,由于地方和部门保护主义,有法不依,执法不严现象大量存在,恶性环境事故、破坏环境的现象时有发生。环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称,是实施环境法律的措施之一。但与国际标准相比,我国环境标

46、准过于粗浅,在我国的国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的比例不足一半,高新技术标准更是严重缺乏,这严重制约了我国环境产业和经济发展水平的提升。 三、绿色贸易壁垒影响。 (一)改善环境,人类健康状况,提高各国环境管理监督水平 绿色贸易壁垒的建立有利于引起各国对当下环境以及健康的重视程度,完善不符合标准的产品生产状况,有效加强环境管理以及监督的水平,控制不安全不卫生产品在国际间的流通,在提高一国环境监控管理能力的同时,达到经济和环境健康的双赢效果。 (二)迫使各出口企业,切实改善其经营状况,提高产品核心竞争力 绿色贸易壁垒的建立主要针

47、对的是一些利用廉价劳动力为核心竞争力的发展中国家,这些国家的产品生产标准远远要落后于一些已经发展了多个世纪的发达国家,并且当发达国家人们的生活水平达到一定程度的时候,他们更加趋向于对自身健康的关注,自我保护意识大大增强。再由于绿色贸易壁垒的建立,这一点使一些发展中国家不得不开始寻求另一种经济竞争模式,而不再以大量的廉价劳动力,牺牲环境产生负外部效应为代价为价格低廉的核心竞争力,也就是说,绿色贸易壁垒使这些国家更加侧重于生产技术的更新,生产环境的绿色化,生产产品的卫生高标准制定化,不仅有利于友好型环境的建立,还有利于出口企业经营状况以及环境的大幅度改善,整体经营理念的革新,有目的地开发有利于环境

48、保护的新技术、新工艺、新产品,来开拓国外市场,提高产品的市场占有率,并且相应制定和推行以环保为核心的绿色发展战略,更加有利于长期的发展。 (三)绿色贸易壁垒对外贸负面作用明显 绿色贸易壁垒对我国实施可待续发展战略,促进贸易与生态环境的协调发展具有一定的积极意义,但是,我国作为世界上最大的发展中国家和最大的出口国之一,绿色贸易壁垒对我国外贸的负面作用却是非常明显的,几乎波及到我国外贸出口的所有领域,每年造成的损失相当于每年出口总额的20%左右,价值高达几百亿元。其作用机理有两种类型:一是市场准入限制,即一些发达国家为了自身的利益,通过立法或制定苛刻的生态环境技术标准,使我

49、国不少产品难以进入其市场参与公平竞争。如在我国农产品和食品出口方而,1994年以来,我国的牛肉猪肉几乎不能出口到美国,欧盟也自1996年开始完全禁止我国冻鸡肉进入欧盟市场。尽管我国对欧盟区域化管理的法律要求采取了合作态度,划出畜牧业发展较好的XX省、我国和XX省为重点地区,投入数亿元资金进行企业整改和体系建设,但两年后仍未能达到其要求。这也充分反映了绿色壁垒的严厉本质。 (四)绿色标志认证受阻 又如在医药出口方而出口到美国的药品必须通过美国食品和药物管理局fda(即依据《食品、药物、化妆品法》、《公共卫生服务法》、《营养标签和教育法》、《婴儿药法》、《茶叶进口法》、《婴

50、儿食品法》等)的越来越严格的检查,而目前我国只有20多家厂家的单个品种能通过其检查。二是竞争力的影响,即发达国家通过开展绿色认证、征收绿色关税及实施所谓的反补贴措施,使我国出口产品的成本大大增加,进而削弱该类产品的国际竞争力。如在绿色标志认证方而,我国外贸企业为了获力。如在绿色标志认证方而,我国外贸企业为了获取国外认可的绿色标志,不仅要支付大量的检验、测试、评估、购买先进仪器设备等间接费用,而且还要支付不菲的认证申请费和标志的使用年费等直接费用,导致产品的成本大幅上升,从而失去价格优势。 四、对策建议 基于我国在发展中国家中是一个大国,经济出口规模很大占世界总量的比例最

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