《市国资委国有资产处置领导小组工作规则》等五项规章制度.docx

《市国资委国有资产处置领导小组工作规则》等五项制度
市国资委开创国有企业党建工作汇报材料
国有企业是我国发展壮大国有经济，坚持社会主义基本经济制度的坚实基础，是发展先进生产力、巩固党的执政地位的重要保证。我市地处广西中部，是广西的工业重镇，也是全国48个重点工业城市之一，国有企业多，国有经济占整个社会经济的比重大。1978年，XX市工业总产值为12.05亿元，1992年，突破100亿元，在2006年的时候突破1000亿元大关，2009年，在改革开放的第30个年头，工业总产值达到1750亿元。市国资委党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，不断开创国有企业和国有经济发展的新局面。
一、我市国有企业党建工作不断取得新成效
一直以来，在市委的正确领导下，市国资委党委高度重视企业党建工作，坚持从实际出发，开拓进取，勇于创新，创造和积累了不少好的做法和经验。到目前为止，市国资委党委管理的企业党组织为53家，党员31800多人，其中在职党员17900多人，在职党员占在职职工的比例为19.98％，比例逐年增加，全市国有企业党建工作取得明显的成效。
（一）企业领导体制得到进一步完善。不少企业结合实际，在实践中形成了“党委议事制度双向进入，交叉任职”、“党政联席会议”等参与企业重大问题决策的工作机制，从制度上保证了党委的知情权、建议权和监督权，为国有企业党组织发挥政治核心作用提供了制度保障。
（二）企业重大问题决策得到进一步规范。许多企业党组织把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，突出议大事、把方向，促进企业重大问题决策的科学化、民主化。不少企业制定了企业党委会议事规则、董事会议事规则、党政联席会议制度等，建立了决策前党政主要负责人协商沟通制度、党组织负责人参加行政办公会制度以及党员行政负责人定期向党组织报告等工作制度。
（三）企业领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。近几年来，企业积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制结合起来，采取公开招聘、竞争上岗、民主选举以及任前公示、任期聘用和末位淘汰等办法，初步形成管理者能上能下、职工能进能出、工资能增能减的选人用人新机制。
（四）富有时代精神、体现企业特点的企业文化进一步形成。企业党组织坚持“以人为本”，针对党员和职工的思想实际，切实加强对思想政治工作的领导，改进工作方式、方法。把加强企业思想政治工作与团结教育职工积极支持改革、理解改革、参与改革，增强主人翁意识和大局意识结合起来；与培育和弘扬先进企业文化，增强企业凝聚力结合起来；与努力培养职工良好的思想品质和职业道德，提倡尊重人、理解人、关心人结合起来，为促进企业改革发展稳定提供了强大的精神动力和智力支持。同时，切实加强对职代会、工会、共青团组织的领导，支持它们按照法律和各自章程开展形式多样的活动，教育职工增强主人翁意识，调动了广大职工群众的积极性。
（五）企业党组织自身建设得到进一步提高。企业党组织紧密结合实际，把提高企业经济效益、增强企业市场竞争力作为企业党建工作的出发点和落脚点。通过开展学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动，教育广大党员增强党性，坚定搞好国有企业的信心；开展“保持先进性，增强凝聚力”、“共产党员工程”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等形式多样的争先创优主题活动。许多党员在生产一线爱岗敬业、无私奉献、勇挑重担、争创一流，做出了突出贡献。有效地增强了党组织的凝聚力，促进了企业快速健康发展。
二、新时期国有企业党建工作面临的新问题
面对改革发展稳定的新形势、新任务和大量的新情况、新问题，国有企业党建工作任务加重，难度加大，相当数量的国有企业党组织不能完全适应新形势新任务的需要，还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在以下四个方面：一是思想认识不到位，党建工作存在“一手硬、一手软”的倾向；二是党组织活动开展不正常，党建工作绩效评价体系模糊；三是党务干部队伍配备不足，党务工作者多为兼职；四是党员教育工作相对薄弱，离退休党员管理存在一定的困难，等等我们必须采取措施加以解决。
三、加强我市国有企业党组织建设的几点思考
做好国有企业党建工作，重点在改进，关键在创新，目的在加强。面对新形势新任务，我们要增强使命感、责任感和紧迫感，振奋精神，解放思想，深入贯彻落实科学发展观，积极探索党建工作的新思路、新举措，努力开创国有企业党建工作新局面。
1、强化理论武装工作，统一党员干部思想。各级党员干部特别是领导干部要充分认识加强国有企业党建工作的重要性，将“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于加快国有企业改革发展，加强国有企业党建工作的实践中，增强政治意识、大局意识、责任意识，克服消极畏难情绪，坚决抵制和纠正任何削弱、淡化国有企业党建工作的错误做法，大胆创新党建工作的方法，努力实现企业党建工作科学化、规范化，不断为企业党组织注入新的活力。
2、强化领导角色意识，认真履行工作职责。企业董事长和党委书记，或总经理和党委书记由一人担任，既不能理解为董事长（总经理）兼任党委书记，也不能理解为党委书记兼任董事长（总经理）。这种“一人担任”的岗位责任，一方面是董事长作为国有资产出资者代表，肩负着国有资产保值增值的责任，必须依法履行法定代表人的职责；另一方面是党委书记作为党组织负责人，肩负着实现党对企业的政治领导和发挥党组织政治核心作用的责任，必须强化“第一责任人”的管党意识。
3、强化企业参与主体，拓宽党组织参与途径。要进一步总结推广典型经验，认真研究、积极探索和逐步完善党组织参与企业重大问题决策的内容、途径和方式。要以发挥党组织政治核心作用为主线，进一步建立完善党组织参与重大问题决策的规则与程序。要以促进职工与企业的和谐发展为导向，充分发挥广大职工群众支持改革、推动发展的积极性、主动性和创造性。
4、抓好发展党员工作，不断壮大党员队伍。企业党组织应把入党积极分子的培养考察的阶段性和连续性有机地结合起来，对已参加过入党积极分子培训，要把有关情况了解清楚，掌握现实表现。继续列为考察对象；对自愿向党组织靠拢的一线骨干、优秀员工，积极推荐参加入党积极分子培训班，做好培养入党积极分子工作。对符合条件的员工，按照“成熟一个，发展一个”的原则，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党组织中来，不断壮大党的力量。
5、加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。要高度重视流动党员的管理，建立流动党员造册登记制度和定期联系制度。做到党员不管流动到哪里，都能够“找到组织”。要注重开展经常性、有针对性的党员教育管理，积极在党员中开展“坚定信念，牢记宗旨”等主题教育活动，要建立定期评选表彰机制，发挥先锋模范作用，为企业经济的健康发展作出贡献。
6、优化党建评价体系，强化日常监督检查。当前，围绕企业发展的中心任务，应进一步探索创建活动的基本规律和方法，建立科学的评比程序和奖惩办法。以优化党建工作标准为重点，探索建立党建工作标准化质量管理体系，实施企业党建工作的绩效计划、绩效辅导、绩效评价和绩效反馈机制，把以前较为模糊的党建工作考核指标变为数字化管理，使党建工作真正融入企业管理的过程中，最大限度地发挥企业党组织的资源优势。
7、选强配齐党务干部，提升干部综合素质。要挑选党性强、素质好、年富力强的干部担任各级党组织书记、副书记，同时配备一定数量能胜任工作的党务干部。要加大培养优秀的年青干部，优化领导班子的整体结构，确保党的政治核心作用的发挥。要注意抓好对所有干部复合知识技能的培训，以干部队伍工作能力的不断提升来带动党建长效机制运行质量的持续提高。
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