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XX推进集体林权制度改革情况888[大全5篇]
**县集体林权制度改革工作情况报告
**县自2006年开展以明晰产权、分类经营为主要内容的集体林权制度改革工作之来，林业得到了较快发展，为全县经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。
一、我县集体林权制度改革的完成情况
**是**市*个森林资源大县之一，全县有*个乡镇、300个行政村和一个国有林场，集体林权制度改革涉及16.76万户，58.6万人，全县林业用地面积*万亩，森林覆盖率*%。截止目前已完成了以下林改工作：
（一）完成了森林分类经营区划界定工作。全县区划国家（重点）公益林67万
2、亩、地方一般公益林105万亩，商品林121万亩。
（二）主体改革基本完成。我县共颁（换）发全国统一样式的新版林权证林权证14.5万余本，发证面积达221万亩，完成确权发证90%以上。
（三）配套改革稳步推进。引进林业龙头企业参与我县林地资源的流转，流转林地35万亩，协议流转资金1.2亿元。争取到全国森林采伐管理试点县，正在制定《森林采伐管理改革试点实施方案》，从面积控制皆伐、网络化办证、统筹使用采伐限额中的消耗结构指标和采伐类型指标、其他林木类型采伐管理等四个方面开展森林资源采伐试点改革。
二、主要工作措施
在工作中主要做到了六个到位：抓领导促组
3、织保障到位、抓宣传促干部群众认识到位、抓培训促业务指导到位、抓试点促准备工作到位、抓协调促人员经费到位、抓考核促督导质检到位。主要抓了以下工作：
（一）加大了政策宣传和业务培训力度。经调查，我县林农对林地的重视远不如对耕地的重视，林权意识普遍不高，其主要原因是：一是由于林业生长周期较长，且山区林地的地理条件恶劣，林分质量不高，林木主要依靠自然繁育更新，林地产出率极低。二是我县林农的生活来源是以耕地产出为主，所以对林地的利用、管理极少，对林地的依赖程度也不高。通过加强对技能培训、召开会议、张贴标语、发放宣传画等方式，加大宣传力度，针对此种情况，我县加大了集体林权制度改革的政策宣传力度
4、提高群众对集体林权制度改革的政策知晓率。
（二）指导乡镇规范、完善乡村两级集体林权制度改革实施方案。在各个乡镇在制订实施方案时，进行具体指导，按照此次集体林权制度改革的相关政策规定，做实做细集体林权制度改革的实施方案。
（三）规范了林地承包的程序。针对我县集体林地承包中的具体情况，明确了林地承包的主体和相关程序，并针对林地承包中的一些特殊情况，作了规范化的要求。
（四）全面签订《集体林地家庭承包合同书》。签订《集体林地家庭承包合同书》，是在承包林地时的法定程序，也是发放林权证的前置程序。而我县在2006年换发林权证时，都没有经过这一程序，经
局
5、党组研究后，我局在经费十分紧张的情况下，也挤出30万元，统一印制了《集体林地家庭承包合同书》，共计17万余份，并补贴合同填写工作人员，在全县全面签订《集体林地家庭承包合同书》。目前，已经填写合同15万余份，此项工作在7月初能够全面完成。
（五）加大了林权争议的调处力度。我局抽调了专业人员，组成林权争议调查工作组，集中精力对全县的林权争议进行了调查处理，林权争议调处率达到了90%以上。今年一季度。我局调处林权争议6件，指导乡镇调处15件。
三、存在的主要问题及建议
（一）广大林农对林权的重要性认识不足。由于林业生长周期较长，且山区林地的地理条件恶劣，林分质量不
6、高，林木主要依靠自然繁育更新，林地产出率极低。而我县林农的生活来源是以耕地产出为主，所以对林地的利用、管理极少，对林地的依赖程度也不高。因此，林农对林地的重视远不如对耕地的重视，林权意识普遍不高。
（二）是产权不清，造成纠纷异常突出。我县的林权确权，主要经历了“三定”、“两山到户”、“两山并一山”、“四荒造林”等阶段。农户持有1986年林权证的，只占全县林地的60%左右，约40%的林地未颁发林权证；集体宜林地、“四荒”承包造林地均未颁发林权证；原颁发的林权证中有以林地为基础的，也有不分林地只分林木的，还有1个乡沿袭“四固定”时期的划分。而原来的林权档案又是县乡两级分别保管，好多地方
7、未将林权证发放到户，形XX县区林业局林权档案不完整，乡镇林权档案多有遗失。在当前，农村集
体经济组织并未真正体现出“统”的价值，没能行使林地所有权人的权利，在发生占地补偿时，都是将占地补偿费用直接补偿给林地承包方，由而占地补偿造成的林权纠纷占到了总数的80%以上。
（三）森林资源流转政策有待进一步规范。由于林改的实施，社会投入林业的积极性高涨，但由于一些流转政策不很完善，如果不及时予以规范将可能出现伤农的情况并给将来林业的健康发展带来隐患。
（四）生态公益林补偿机制急待建立。由于林改将林地划分到户，从产权角度林主应有相应的处置权，但公益林涉及生态安全是有较大限制的，因此对林农无法开发利用的公益林应给予生态效益补偿，建议对生态区位特别重要地区的公益逐步收归国有，以确保生态环境安全。
（五）林权管理水平有待进一步提高。由于技术原因，林权发证还不很规范，林权管理信息平台还待建立和完善。
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