村干部工作规章制度.docx

村干部工作制度 “农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。”农村要脱贫，基层党组织是关键，要有一个坚强有力、战斗力强的领导班子。首先是要选齐配强村级带头人和村干部，当前对于个别软弱涣散党组织都选派了机关干部到村担任第一书记，选派了精干工作队员驻村帮扶，我们应当积极发挥好他们的主导作用，工作队员驻村后要带动村干部，带领群众一块干，而不是徒有虚名不干事，整天无所事事。在扶贫攻坚工作中要抓住群众最关心、意见最大、最迫切希望改变的问题，村干部要积极发挥好扶贫攻坚“主力军”的作用，认真结合本村的实际情况研究对策，破解制约村级发展的瓶颈，比如基础设施建设、发展规模产业、推进土地流转和三变改革等。再次，要通过大胆的改革释放活力，实践证明，只要人的思想观念改变了，很多办法就会产生出来。扶贫攻坚任务艰巨繁重，情况复杂，这正是检验广大基层党员干部党性强弱、能力大小的“试金石”。要在扶贫攻坚工作中培养党员干部，让村干部在工作中不断增长见识，提升自身的工作能力和水平。扶贫工作任重而道远，因此我们必须要整合各方的力量开展工作，而作为了解本地情况的村干部更应当发挥好“主力军”的作用，真正让贫困村脱贫致富奔小康。具体来讲，村社干部在脱贫攻坚工作中应该做到以下几点：一是双包工作制，作为各社社长为主的社一级干部要对本社内的所有贫困户全部包干，确保每月对所包贫困户走访一次，对未脱贫户做到每月走访两次，村书记、村主任、文书等村一级干部要包社，确保每季度对所包社的贫困户走访一次，对未脱贫户做到每季度走访两次，切实做到村社干部对本村贫困户包访实现全覆盖，对贫困户致贫原因，脱贫短板、可能存在的返贫因素、帮扶措施等了如指掌。二是积极参与到到村到户产业项目谋划和落实工作中，村、社干部要作为各村到村到户项目的直接责任人，确保各项产业项目能精准到村到户，并在实施过程中监督工程项目质量，确保项目实施后切实补齐贫困村、贫困户脱贫短板。三是成为政策的明白人，精准扶贫工作开展以来，各项政策多，含金量高，要精准落实各项政策，做好各项政策的宣传，这就要求村、社干部同驻村干部一样要学习，要理解，要吃透各项扶贫政策。为了确保上述工作落到实处，镇纪委要加强对工作落实的日常督查，对不履行上述工作的要启动问责程序，切实提高村社干部履行精准扶贫工作的自觉性和责任感。 第二篇：村干部工作制度村干部工作制度 一、村两委分工负责制度 （党委书记）主持村党委全面工作，挂钩支部。 （村委会主任）主持村委会全面工作。 （村党委副书记）协助村党委书记、村主任工作，挂钩支部 （村党委纪检委员）分管纪检、农业，主抓计生、妇联工作，挂钩支部 （村党委组织委员）分管组织、统战，主抓党建、党务村务公开、老年人、关工委工作，挂钩支部。 （村党委宣传委员）分管宣传、企业，主抓精神文明建设、教育、医疗、卫生、工会工作，挂钩支部。 （村委会副主任）分管渔业，主抓企业、安全生产、土地、村建工作，挂钩。 （村委会委员）分管文秘，主抓民政、村务财务公开、档案管理、后勤、信访工作，挂钩支部。 （村委会委员）分管综治工作，主抓流动人口、双拥、民兵、共青团工作，挂钩支部。 （村务专职工作者）协助党建、文秘、共青团等工作，挂钩支部。 为更好地履行职责，村委会下设下列工作机构及组成人员：经济管理委员会，其职责：抓好村集体资金、资产、资源的管理、增值、盘活工作，增加村财收入。 主任： 副主任： 委员： 治保委员会，其职责。抓好平安建设和社会治安综合治理各项工作的落实，抓好护村队的工作，强化治安巡逻，加强流动人口服务管理及出租房的管理。 主任： 委员： 人民调解委员会，其职责。做好社会矛盾排查和信访息访工作，及时化解纠纷，增进社会和谐。 主任： 委员： 计生委员会，其职责。按照计生责任状要求，做好村民计生自治、计生协会工作，落实各项计生常规工作，抓好流动人口育妇计生管理。 主任： 委员： 社会保障委员会，其职责。做好农村低保工作和扶贫助弱工作，重点关心村弱势群体，做好新农合工作和其他社会保障工作。 主任： 副主任： 文教卫委员会，其职责。抓好农村精神文明建设，重点抓好农村文化、宣传、教育、卫生工作，负责开展评选“文明户”等活动。 主任： 聘任干部职责： ：治保、村建 ：民兵 ：报帐员、企业统计 ：计生服务室、药具管理员、计生管理员 ：船舶管理、渔业统计 以上人员在各司其职的基础上，还应接受村两委布置的其他工作并切实完成好。 二、学习会议制度 1、每周星期一上午9：00分，全村村干部集中，村主要领 导部署一周工作。 2、每周星期五下午4：30分，全体村干部集中，总结本周 工作，研究下周工作。 3、每月1日为计生例会和村民代表会议，计生例会按上级 规定执行，汇报上月计生情况，传达上级计生工作有关部署及有关会议精神，研究计生存在的问题和采取的措施。分管计生领导和计生办主任要就计生工作做相应发言，村民代表大会要公布村务公开情况，或通过村两委有关事项，村民也可就村的各项工作提出意见、建议和批评。 4、每月28日为村卫生工作例会，卫生队员、卫生督导队 及文教卫委员会成员参加，村分管卫生领导主持，分析卫生工作存在的问题和解决问题的措施，组织迎接镇卫生集中检查。 5、每周村两委根据工作情况，利用夜间至少组织一次全体 干部集中学习，集中学习后参与联防队夜间巡逻。 6、每周召开一次村综治工作会议，研究部署排查矛盾，治 安热点、群防群治、信访工作。 7、每次会议严格考勤，无故不到会者村工作人员每次处罚 20元，累计3次以上无到会者且没有请假的扣发全年奖金的一半，超过5次以上年度奖金不予发放，年度考核为不称职或不合格，并根据村干部管理权限，视情况给予处分直至辞退；累计迟到3次视为缺勤1次，以此类推。村民小组长、老协理事、计生组长按村两委制定的相关规定执行。 8、每月镇理论夜校或镇党委、政府召开的各类会议无故不 参加者，除按镇制定的相关制度给予处理，无故不参加者给予批评教育，并加重处罚30元。 三、上班制度 1、上班时间为每周5个工作日即每周周一至周五，镇机关 不放假，村干部参照执行，但不予发放加班补贴。 2、作息时间： 上午8：4511：45，下午2：305：30（冬） 上午8：3011：30，下午3：006：00（夏） 3、每个月村两委、村干部上班时间不得少于22天，包括 请假。 4、如工作需要需加班应加班（包括休息日），须报村主要 领导同意，加班按每人每天10元给予补贴。 5、工作日实行村两委带班点名考勤制度： 星期一： 星期二： 星期三： 星期四： 星期五：星期六或日（遇没放假）： 全月出满22天给予全额出勤补贴，低于22天按日均出勤补贴给予扣发，累计无故缺勤3天以上扣除全月出勤补贴，迟到或早退2次视为缺勤1天。 四、文件收发和公章管理制度 1、文件收发统一由负责，由各机构分类保管，按年限报送 文统存档。 2、村两委的会议记录，村务公开所有记录按档案管理的相 关规定，应按年限统一送文统存档。 3、公章管理：村党委印章由组委管理，村委会印章由文书 管理，按镇有关规定；用印章时需经批准，并统一登记。 五、请销假制度 1、村两委按镇有关规定执行，即：村干部外出必须办理请 假手续。村两委成员请假3天以内，由村党委书记审批同时口头报告工作片长；请假3至7天的必须报工作片长审批，同时报告挂村领导；村党委书记、村主任请假1天以上，村两委其他成员请假7天以上，由片长签意见后送镇主要领导审批。请假手续审批后，统一送镇效能办备查。特殊情况来不及的办理请假手续的，可先用电话告知审批领导，但事后应在一周内补办请假手续。 2、村其他工作人员请假1天以内，由村书记、主任批准， 并报负责点名考勤的值班两委；1天以上的，需书面获得村书记、村主任批准。 第三篇：大学生村干部工作制度月塘乡大学生村官管理制度 为加强对我乡大学生村官的管理，根据XX县区选聘到村任职高校毕业生管理办法实施细则的意见，结合我乡实际，特制定大学生村官学习、工作、生活、考核四项制度，请各位大学生村官认真学习，并遵照执行。 一、学习制度 1、坚持参加村党支部定期学习活动，因特殊情况不能参加学习的，需提前向村支部书记请假。 2、平时注意把学习作为提升自己政治素质、品质素质、工作能力的重要途径，牢固树立不断学习的理念，并根据自己思想实际、工作实际，有针对性地开展学习。每月28日前将本月学习思想工作情况形成1000字左右的书面材料报送乡组织科，半年形成工作小结、全年形成工作调研报告，并评选出优秀文章。 3、坚持扎根农村，了解农村实际情况，每位村官每季度根据乡组织科拟定的调研课题完成一篇不少于3000字的调研报告。 二、工作制度 1、严格执行上下班作息制度，具体上下班作息以及节假日休息由各村支部书记根据各村实际情况制定。 2、实行工作签到制度，每天早上到所在村签到，并接受当天工作安排，每月签到情况由村党支部书记签字后报乡组织科。 3、实行联系组、户工作制度，争取独当一面，开展某一方面的工作，并取得实效。 4、实行严格的外出请假报告制度，在工作时间内需离村的要向村党支部书记请假报告，离乡的需向乡组织科请假报告。离乡并当日住宿过夜的需向组织科书面报告，离乡3日以上需向乡党委分管书记书面报告。 4、严格值班制度，村官参与各村值班安排，值班期间，个人手机需保证畅通，并负责处理相关事务及来电来访，当班时间不得无故请假，确需请假者须得到村党支部书记同意并做好调班。 三、生活制度 1、村官食宿由乡政府办公室统一安排。 2、村官早、中、晚三餐在乡政府食堂准时就餐。遇特殊情况不在食堂就餐的须提前半小时向乡政府办公室报告。 3、村官晚上住在乡政府统一安排的宿舍，不得在外住宿。遇特殊情况晚上不在宿舍住宿的，须向乡政府办公室报告并征得同意方可。 4、宿舍的卫生由村官自己负责，宿舍需要保持通风、整洁、干净。 四、考核制度 1、大学生村官考核坚持客观公正、民主公开、群众认可、注重实绩的原则，坚持平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织考核与群众评议相结合。 2、考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。考核的基本依据是大学生村官完成年度工作目标任务情况和工作期间的总体表现。 3、考核工作由乡党委具体组织实施。考核分为平时考核和年度考核，各占50%。平时考核主要包括完成工作任务情况和在岗情况考核，年度考核主要包括履行岗位职责，完成年度工作目标任务情况。 4、考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。有下列情况之一者，应确定为不称职： （一）不贯彻党和国家政策，不遵守政治纪律的。 （二）不适应工作要求，不履行岗位职责，无正当理由拒不服从工作安排的。 （三）不履行请销假制度，无正当理由连续旷工超过10个工作日或累计旷工超过20个工作日的。 （四）因工作失误或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，损害群众利益的。 （五）参与或从事与大学生村官身份要求不相符的活动，在群众中造成恶劣影响，丧失威信的。 （六）违反国家法律法规，被追究刑事责任的。 （七）综合考核分值在60分以下的。 （八）不遵守聘用合同及有关管理规定的。 第四篇：村干部制度村务公开、民主管理制度 一、公开内容： 1、村干部的责任目标公开； 2、财务公开； 3、计划生育公开； 4、征用土地和宅基地审批公开； 5、农牧民负担公开； 6、电费收缴公开； 奖售物资和救灾、救济款物发放、优待优恤和五保户供养政策公开； 8、集体经济项目承包、经营情况公开。 二、公开形式： 全旗所有农区村组在村中心醒目集团建立村务公开栏，也可利用村民大会、广播、张贴公告等形式向群众公开村务活动。 三、公开时间： 财务农区每年公开四次，牧区每年公开两次；重大活动及其他各项公开内容随时公开；党的政策、国家法律、法规及时公开。 四、公开程序： 先党内后党外，先干部后群众，对于群众反馈的意见及时进行研究，该纠正的必须纠正，对于合理化建议要给予必要的奖励，以调动群众的积极性。 五、公开的监督管理： “村务公开、主民管理”必须在镇党委、政府的统一领导下由支部、村委会具体组织实施公开内容，村民代表会具体实施监督。 村党支部“五个好”目标 一、建设一个好的领导理论联系实际，尤其要有一个好的支部书记； 二、培养锻炼一支好的队伍； 三、选准一条发展经济的好路子； 四、完善一个好的经营机制； 五、健全一套好管理制度。村党支部落实好的五项制度 一、建立健全党组织议事规则和决策程序，坚持定期召开支委会，党员大会制度，实行党员议事会制度。 二、坚持实行村、财务公开制度； 三、坚持完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度； 四、定期群众民主评议党员、评议干部制度； 五、完善村民自治制度，建立健全村规民约。党员议事会制度 1、党员议事会由本、村公道正派、有议事能力的农牧民党员组成，由大会选举产生，代表广大赏的意愿； 2、党员议事会由7-9人组成，设组长、副组长各1人； 3、党员议事会的议事内容是党内重要事项、集体经济发展，重要社会性事务及群众关心的热点、难点和敏感性事项等； 4、党员议事会的召开由党支部书记负责召集； 5、党员议事会监督党支部的工作。村党支部工作制度 1、党支部在党支部书记的主持下开展工作，坚持“三会一课”制度，认真学习、宣传、贯彻、落实党路线、方针、政策及上级党组织的决议； 2、按照“五个好”的标准，建立村班子，带好队伍，培养好后备干部，秉公办事，为政清廉，为群众办好事、实事； 3、组织制定实施党组织建设规划，经济发展规划，不断发展壮大集体经济； 4、配合村委会抓好精神文明建设，社会治安综合治理，计划生育，小康村小康户建设，管好财务； 5、抓好党员教育、管理、监督，做好群众的思想政治工作，发挥党员的先锋规模作用； 6、做好党员发展工作，培养好积极分子； 7、组织开好届主生活会、民主评议党员会、民主评议干部会； 8、做好党费的收缴管理工作； 9、搞好两委建设，组织好两委换届选举工作； 10、抓好群众及经济组织的建设。三会一课制度 一、每个支部每个季度至少召开一次党员大会，党小组和支委会，每半年至少办一次党训班。 二、党员大会必须学习党中央、上级党组织在指示和有关文件，每个党员都要参加学习讨论，要谈心得，不图形式，走过场。 三、“双学”是“三会一课”的必修内容，支部要邀请或派辅导员搞好学习指导，并定期抽查考核，以提高全体党员的政治理论水平，增强党性修养。 四、“三会”要听取党员思想汇报，检查党员工作、学习及完成党组织所分配的任务情况。 五、分析群众思想状况，及时反映群众意见和要求。 六、支委要讨论决定党员教育，本村重大问题及有关事宜。 村规民约 一、村民要热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，遵守党和国家的政策法令，积极参加镇、村组组织的会议和其他活动。 二、村民要正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，按期如数完成政策规定的各项摊配任务，积极参加农田水利基本建设，改变农业生产条件。 三、村民住宅建设必须按照规划进行，不得侵占耕地，不毁坏公共设施。 四、村民要学科学、用科学、走科学致富的道路。 五、村民要继承和发扬中华民族的优良传统，家庭和睦、赡养老人、教育子女、尊老爱幼，接受义务教育，坚持婚姻自主，不搞包办买卖婚姻，保护妇女、儿童的合法权益，婚丧嫁娶不大操大办，亲朋事新办，创造文明健康的生活方式。 六、村民要自觉地执行国家计划生育政策，实行晚婚晚育、优生优育，提倡一对夫妇只生一个小孩。 七、村民要遵纪守法，自觉维护社会治安，不赌博、不酗酒闹事，不参与封建迷信活动，敢于同坏人坏事做斗争。 八、村民要严格执行森林法和上级的护林规定。 九、村民要严格管理自己的家畜、家禽，必须做到猪和大育圈养，小畜路群放牧，不准牲畜，家禽到处撒野。 十、村民要爱护水电设施，遵守管理规定，完全用电，节能节水。村长职责、 一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，完成政府下达的各项指标任务。 二、维护班子的团结，发扬民主，坚持群众路线，定期召开村委会和村民议事会，负责汇报会工作并广泛征求意见。 三、负责全村的行政管理，注重发展集体经济，对全村的发展有在近期计划和长远规划，要组织村委广泛征求意见的基础旧制定出适合村情的实施措施。 四、坚持村务、财务公开，严把财务关，切实理好帐，严格执行财务管理制度，定期向各组群众公布财务帐目。 五、有计划地抓好全村农田水利基本建设和，搞好公共事务和兴办事业，解决好群众的急难问题。 六、调动和发挥村委成员，村组干部的积极性，抓好村民小组的工作，认真负责地抓好计划生育。 七、落实好各项科技任务，认真管理好水电设施，注意节能节水，经经营管理过程中充分体现功能。 八、负责抓好社会治安工作和村与组的目标管理的签订及年终总总结兑现工作，做好全村工作的年终总结。计划生育村长职责 一、 认真学习计划生育政策、理论和业务技术，提高自身的业务素质。 二、积极宣传和贯彻执行计划生育政策和镇计生办的有关规定要求，做到耐心细致、全面、准确。 三、对全村的计划生育情况要做到基数清，情况明。统计报表要准确，孕情掌握要及时，严格控制计划外生育，杜绝多胎生育，各种计生率必须达标。 四、在抓好经常性思想教育工作的同时，积极做好突击月的工作和计生政策兑现工作，严格按政策办事，不得随意减量加码。 五、发放准生证，除按有关规定手条件严格审批手续外，要张榜公布，接受群众的监督。 六、定期向村委、计生办汇报工作。 七、严格执行计生政策，不循私情，不讲情面，不以权谋私。村干部廉洁自律制度不准有下列行为 1、索取管理、服务对象的钱物。 2、接受可能影响公正执行公务的实物馈赠和宴请。 3、在公务活动中接受礼金和各种有价证券。 4、接受下属单位和其企业、事业单位或个人赠送的支付凭证。 5、以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其它利益。 6、用公款公物操办婚丧喜庆借机敛财。 7、用公款报销应由个人负担的费用。 8、借用公款逾期不还。 9、用公款参与高消费娱乐活动。 10、以个人名义存储公款。 11、采取不正当手段为本人谋取职位。 12、在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复。村民议事制度 为了保障村民的民主权利，充分发挥村民自我教育、自我管理、自我服务的能力，直接参与管理本村的公共事务，根据村民委员会组织法制定本制度： 一、村民议事会由村民委员会召集主持全体村民代表参加。村民代表在代表全体村民的利益和愿望，并接受全体村民的监督。 二、村民代表由村民推选，坚持四项基本原则，作风正派，办事公道，在群众中享有威望，并具有一定的参政议政能力的村民才能为村民代表。 三、村民代表要通过议事会，负责听取审议村委会工作报告，村委会的工作；讨论决定涉及全体村民利益的重大问题；本村经济和社会发展规划，提出撤换和补选村委会成员的建议。 四、村民代表议事会，每半年召开一次，也根据五分之一以上的村民的提议或针对本村的突出问题随时召开。 五、村民代表要主动联系自己所代表的村民，经常听取、反映村民的意见和要求，真正代表全体村民的利益。 六、村民议事会决定事项，采取少数服从多数的原则。 胜河村共有5个村民小组，人口1615人，耕地面积10895亩，党支一个，党小组5个，共产党员29人，预备党员1人，其中女党员3人，重点发展对象2人，入党积极分子6人，60岁以上9人，40岁以下20人，高中文化8人，初中文化12人，小学文化9人。 第五篇：民主评议村干部工作制度民主评议村干部工作制度 1、民主评议对象为村党组织班子成员、村委会班子成员、村民小组长、村集体经济组织班子成员以及其他村务管理人员。 2、民主评议由乡镇党委、政府具体组织，根据村子实际情况，决定采取村民会议、村民代表会议或村民座谈等形式进行。 3、对连续两次被评为不合格的村干部，是村党组成员的，按党内有关规定处理；是村委会成员或村集体经济组织班子成员的应责令辞职；其他人员，由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。 4、评议档案资料保存完整，归档备查。 农村基层干部勤廉双述制度 一、勤廉双述评议的对象 勤廉双述评议的对象为农村“两委”班子成员。 二、勤廉双述评议的内容 勤廉双述评议的内容包括双述对象职责履行情况和廉洁自律情况。职责履行情况包括： 1、村党支部、村委会“两定”目标完成得如何，个人在“两定”目标中承担了哪些具体任务，尽了哪些责任，发挥了哪些作用；如果没有完成，原因是什么。 2、村务、党务公开情况。 3、村里的财务是否公开，办事的过程是否公开。 4、群众反映热点、难点问题解决了几件，解决的效果如何。 5、一事一议筹资、筹劳标准及使用情况。 6、计划生育政策的执行情况，粮食直补以及办实事的情况。 7、村级经济、社会发展、招商引资、产业结构调整、土地使用权的转让、租赁、集体资产处置等情况，农村抢险救灾以及救济慰问等各项 补贴发放公示情况。 8、治安、农村稳定、民事调解等情况。 廉洁自律情况包括： 1、按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作情况。 2、遵守各项规章制度和廉洁自律情况。 3、村干部家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况。 4、工作作风、思想作风和生活作风等方面的情况。 5、社会公德遵守情况。 6、其它廉洁自律情况等。 三、勤廉双述评议的方式方法 勤廉双述评议工作要和“两定一查三评”工作结合起来，并进行。具体分三个步骤进行： 一是干部述职述廉。以述职述廉形式向参加评议的党员群众汇报各自当年“两定”目标任务的完成情况与廉洁自律情况。 二是群众质询。在听取干部述职、述廉之后，参加评议的党员干部和群众对于一些自己感到不清楚、不了解以及不满意的问题，可以当面提出质疑，由述职人现场向群众做出解释和答复。 三是民主评议。参加评议的党员、干部和群众听取述职述廉并进行质询后，根据职责和廉洁自律履行情况，对村“两委”干部投出评议票，并当场汇总，将评议结果由专人填入干部勤廉档案。农村干部分为优秀、满意、不满意三个档次。 四、勤廉双述评议的总体要求 1、公开承诺。双述对象年初按照各自分工和职责分别签订职务履行与廉洁从政承诺书一式三份，一份报乡镇纪委办公室，一份在公示栏向群众公示，一份本人留存备查。 2、述职述廉。述职述廉报告的内容应详实具体、实事求是，有无违规违纪问题都应明示，既要肯定已做的工作，又要找出存在的差距，避免粗浅空谈或工作总结式的发言，凡是群众有反映的问题应逐解释说明。 3、考核评定。采取平时与年终考核相结合的办法，每次评议结束后，对代表提出的意见和建议，要有结论意见并形成工作台帐，年底双述会议，全体与会人员对双述对象的勤廉表现分别进行民主测评和考核评定。 五、监督与保障 1、精心组织、加强领导。各村党支部、村委会要结合本村实际，制定出具体操作办法。村党支部书记负总责，要及时调查研究、总结经验、分析存在问题、制定相应措施，确保此项工作扎实有效地开展。 2、联系实际，注重实效。为保证勤廉双述评议效果，各村每年结合实际，有针对性、有重点地开展双述评议活动，使村级干部勤廉双述评议制度落到实处，并取得实实在在的效果。 3、落实任务，履行职责。评议代表要按时参加会议，积极反映民意，正确履行各自职责。 4、镇党委将勤廉双述工作开展情况纳入对村级全年工作考核奖惩的重要内容。年终将各村开展勤廉双述民主测评和考核的情况与村干部的使用和奖励挂钩，同时把考核结果作为村干部评选先进、提拔使用的重要内容和依据。 5、双述评议制度落实情况将作为乡镇党风廉政建设责任制检查的一项重要内容。 农村基层干部任前廉政谈话和诫勉谈话制度 第一条为提高农村基层干部廉洁奉公和加强农村基层党风廉政建设，根据县委、县政府关于开展“评星进级”活动，加强农村基层党风廉政建设的实施意见制定本制度。 第二条谈话和诫勉制度以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过谈话和诫勉的方式进一步加强对农村基层干部的教育和监督，提高村支部、村委班子成员的党性修养，强化对“两委”班子成员的责任意识和廉洁意识。 第三条谈话和诫勉要坚持乡（镇党委领导，乡（镇纪委具体负责的原则；教育帮助和预防警示相结合的原则，实事求是、客观公正的原则。 第四条乡（镇党委、纪委班子成员应当定期、不定期与村支部、村委班子成员谈话。每名乡（镇班子成员每年应当谈话5-10人。通过谈话了解该村干部执行上级政策，坚持民主集中制原则和农民群众反映强烈的热点、难点问题及村干部廉洁情况，并提出建议和要求。 第五条乡（镇纪委要结合党委对农村干部选拔任用工作，对村干部进行廉政谈话，谈话要把贯彻执行民主集中制、廉洁方面的要求和存在的问题作为重要内容。 第六条乡（镇纪委发现农村干部在政治思想，道德品质，廉洁等方面出现的苗头性问题要及时对其进行诫勉谈话。 第七条诫勉谈话前，村支部纪检委员向主持谈话的同志提供以下情况：谈话对象本人及家庭情况；谈话对象本人在本村表现以及群众来信来访等方面有关情况。 第八条谈话的对象要实事求是地回答和陈述问题，提供相关资料，需要书面回复的，应当在10天内以书面形式写出有关问题。 第九条主持诫勉谈话的同志，要实事求是地向谈话对象指出需要注意和改进的问题，同时认真听取谈话对象的陈述和意见，对谈话对象要求向上级转达的意见或建议以及在谈话中发现的重要情况，要及时向乡（镇党、纪委书记报告。 第十条诫勉谈话结束后，提出的诫勉要求及表态，要形成书面记录，经本人核实签字后，存入乡（镇纪委文书档案。 第十一条诫勉谈话一月后，乡镇纪委要安排专人针对所谈问题进行回头看，查看整改情况，确保存在问题得到纠正。 第十二条本制度由XX县区农村基层党风廉政建设办公室负责解释。 村民会议和村民代表会议制度 一、村民会议制度 1、村民会议由本村18周岁以上的村民组成，村民会议由村民委员会召集。 2、村民会议每半年召开一次，若遇特殊情况，有十分之一以上的村民提议，应当及时召开。 3、村民会议一般是召开户主大会，如遇人民代表选举、村民委员会换届和涉及村民利益等重大事项，召开全体村民会议。 4、村民会议必须有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过。 5、涉及村民利益的重大事项，村委会必须提交村民会议讨论决定，方可办理。 6、村民会议有权对发生严重过失或由于其他原因不适宜再担任村干部者实行罢免。当本村五分之一以上有选举权的村民联名要求罢免村委会成员时，应及时召开村民会议投票表决罢免。 7、村民会议参加的村民必须按时到会，遵守会议纪律，确保会议的成功。 8、每次村民会议召开前，做到准备充分，中心明确，解决方案具体，会中有记录，会后有结果，落实有回音。 二、村民代表会议制度 1、村民代表会议由村民代表、村民委员会成员和村民小组长组成。村民代表会议由村民委员会负责召集。 2、村民代表会议每季度召开一次，若有五分之一以上的村民提议，可随时召开。 3、村民代表会议参加人数必须达到代表总数的三分之二以上方能开会。 4、村民代表会议实行民主集中制原则，对重大事项作出决定，采取举手或无记名投票的方式进行，审议作出的决定需经半数以上代表通过才能生效。 5、村民代表必须模范遵守国家法律、法规，带头执行村民自治章程和村委会、村民代表会议的决议和决定。 6、村民代表一年内无故三次不参加会议，其代表资格自行停止。 7、村民代表会议每次会议做到会前有议题，会中有记录，会后有结果，落实有回音。并将会议作出的决议和决定，尽快向村民公开、公布和宣传。 村民民主理财小组制度 一、为了对农村财务收支和公开活动情况进行监督，建立以群众代表为主的民主理财小组，在本村党支部和村民代表议事会领导下进行工作。 二、民主理财小组要认真履行村民赋予的重要职责，依法办事，秉公办事，严格执行财经纪律。 三、民主理财小组由村民代表议事会选举产生，一般由5-7人组成，推举组长一人，小组成员不能由村干部及其直系亲属担任，成员般每三年改选一次。 四、民主理财小组成员要报乡镇经营管理站备案，确保人员的稳定性，不能随意更换，成员的更换须经村民代表议事会作出决定。因病、因故缺员的，由村民代表议事会临时增选。 五、民主理财小组活动由组长主持，会议必须有村财会人员和民主理财小组成员参加。 六、民主理财小组代表群众审核本村帐务，发现问题及时提出处理意见；小组最少一季度审核一次需要公开的各项财务收支情况，监督、检查过程中发现重大问题及时向上一级部门反映。 乡镇财务管理制度 一、总则 为了加强会计核算与监督，严格财务审批制度，节约费用开支，防止国有资产流失，提高资金使用效益，根据中华人民共和国会计法和有关财务制度规定，特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于乡镇机关及下属企、事业单位。 三、财务管理制度 （一）预算管理 坚持“量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡”原则，科学合理编制单位预算。 （二）收入管理 严格规范收费行为，严格执行物价部门核定的收费项目和收费标准，坚决制止各种未经批准的收费行为。各项收费必须严格执行县政府关于“收支两条线”管理的规定，使用财政部门统一印制的收费票据及收款收据，严禁白条收费，不得坐收坐支。 （三）支出管理 单位所有支出按年初预算支出计划执行。 1、公用经费 公用经费（业务费、会议费等）按照财务预算，实行总量控制。公用经费列支时，由主办人提出申请，经乡镇领导同意后方可列支。邮电费、水电费支出要本着节约的原则，并制定相关管理制度。 2、旅差费 经领导批准，因公外出人员要本着节约的原则，节省一切支出。旅差费支出根据现行价格因素和实际情况，具体按有关文件执行。 3、业务招待费 业务招待费支出应按照必须节俭的原则，根据年初财务预算实行总量控制，其规定为：全年业务招待费单位不得超过单位总收入的2%。单位来人来客必须经分管机关领导同意后方可招待，未经领导批准或超标准招待的进餐条据，财务不予报销。 根据单位情况，实行业务招待费定额包干制，超额部分财务不予报销。 4、办公费 单位购买办公用品，经分管机关领导批准后由办公室统一购买，并由专人验收、入帐、保管。各业务室根据需要领取办公用品，必须办理领取手续，履行签字手续。 5、小车费用 单位小车费用根据年初预算，实行总量控制。 根据单位情况，可实行小车费用包干制，即编制内每辆小车费用开支控制在7000元以内（含保险费），超编车辆不予核定经费。 6、医药费 离休人员按有关规定在县老干部局据实报销，其他在职及退休人员均执行社会医疗保险制度，单位不再报销任何医疗费用。 7、各种补贴 （1）独生子女费每年计120元，由父母所在单位各承担一半（按有关规定发至14周岁）。 （2）机关干部、职工及其家属因病住院，由办公室统一安排一次性慰问，其慰问费用限定在200元以内开支。 （3）机关干部职工的直系亲属亡故，由办公室统一安排吊唁，经费开支限定在200元以内。 （4）电话费、差旅费补贴按有关规定执行。 四、固定资产管理 单位固定资产指定专人管理，并将固定资产进行分类分项登记、编号，建立财产管理卡片，会计帐簿必须设置固定资产明细帐，定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度末要进行一次全面的清查盘点，做到帐、卡、物相符。 固定资产一律不准私人侵占，严禁以物易物或赠送、转让。工作人员调离原单位时，必须将借用或领用的设备、图书等归还，并由相关管理人员签章清帐后方可办理调离手续，否则由管理人员负责追回或赔偿。 五、财务监督管理 财务监督是贯彻国家财经法规以及财务规章制度、维护财经纪律的保证。单位财务对外要接受财政、物价、审计部门监督，对内接受单位领导及群众监督。年度终了，单位财务运行情况进行公开。 财务部门负