反恐防暴应急处置组织机构及职责要求 .docx

反恐防暴应急处置组织机构及职责 图木舒克职业技术学校反恐防暴应急处置演练 为进一步加强师生面对突发恐怖事件的防范意识，提高面对恐怖事件的合理处理、自护自救及有效逃生避险的能力，最大限度的减少因突发恐怖事件对师生造成的人员伤害，确保学校内部的安全和师生的人身安全，努力实现“平安校园”的总体工作目标，活动以“强化安全意识，提高避险能力，共建和谐校园”为主题。活动的目的旨在增强教职工及学生的安全防范意识，检验学校反恐防暴应急处置预案和其它防范措施，了解紧急疏散、应急处置和救援程序，提高学校在突发事件中的组织领导和处理能力，以及协调学校各部门在反恐防暴事件中综合应对能力。 我校于2014年5月29日进行了全校师生参与的校园防暴应急演练。 为预防校园暴力袭击事件的发生，坚持“着眼事发，止于未发”和“预防为主，防患未然”的原则，以保障学校师生生命安全。5月29日上午大课间，学校在前海派出所警官的指导下，开展了“警校联动保平安”的应对校园暴力恐怖袭击事件应急演练。 整个应急演练分三个程序： 一是前海派出所警官唐警官（学校法制副校长）对学校全体安保人员进行了“保安全树形象”专题培训，主要从如何树立安保形象和防暴力突发事件应对措施、处置方法以及安保人如何使用防暴器械、如何既能自防又能有效阻击歹徒的技能培训；二是全体师生按照学校预设的模拟情景开展了防暴力袭击校园疏散应急演练全体师生正在进行大课间活动，突然警务室从监控发现一名手持菜刀的“歹徒”从围墙跳墙进入校园。警务室马上发出预警信号，全体生生“紧急”疏散撤离。各班学生在老师的组织下，快速由四纵队变两纵队，按预定线路有序快速撤离回到教室，关好门、锁紧窗，防治“歹徒”破门而入。负责楼道的教师待学生上楼后马上关闭教学楼卷闸门。整个疏散撤离过程3分20秒，达到了预设效果。“嘟嘟”随着一声声警报声响起，学校校区内出现2名暴恐分子，他们拿出砍刀、斧头向师生进行疯狂的追杀，学校立即拨打110报警。场景1（校内防暴恐应急）：全校学生当即在任课老师和值班巡逻队员的指挥下临危不乱，男生利用课桌和椅子堵住教室门窗与暴徒对持，女生则手执灭火器以防暴徒投掷火瓶。学校安保人员执械迅速赶到现场与歹徒周旋，抓捕分队手持钢棍等器材迅速出击进行抓捕。场景2：场景1（校门防暴恐应急）：学校教职工组成的治安巡逻队与校园安保人员在校门口用盾牌和钢棍围成了一堵防御墙，使暴徒不能进退，为接警的增援人员赢得时间，并伺机进行抓捕。10分钟后，暴徒被击伤抓获。 三是演练结束后，派出所周所长总结了本次演练做得好的方面和应注意的问题，同时对全体师生进行了防暴力及遇到危险自保自救安全知识培训。 四、班会“预防校园暴力”主题班会，让全体学生进一步了解校园暴力的实质和危害，掌握正确应对校园暴力的方法和策略。这次应急演练，增强了全校师生的安全意识，提高了全体师生应对处置突发暴力袭击事件的基本能力。我们将按照“处早、处小、处巧”和及时果断的要求，建立健全防范和应对暴力袭击校园师生的长效机制，切实防范和有效处置针对我校师生的暴力袭击事件，确保校园师生平安。 学校制定突发事件应急预案 学校制订突发事件应急预案。（15个） 防范非法侵入应急处理预案 为有效防范非法侵入事件的发生，及时处置危及师生安全的各类恶性事件，有效地控制事态的扩大，切实保障广大师生生命与国家财产的安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。 一、可能引发非法侵入事件的主要原因： 不法分子造成的破坏性行为、由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为等。 二、事件的预防： 1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入学校。为防止非法侵入，学校围墙须是不易攀越或安装红外监控装置，严格值班监视制度。 2、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 3、积极组织师生进行防范非法侵入事件预案的演习，提高师生的防范能力。 4、对可能引发矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，并做好矛盾的化解工作。 5、加强对校内有精神病症状的人员的管理。为确保学校安全，具有精神异常症状的人员必须在正规的精神卫生部门进行鉴定，一旦确诊为精神病人，学校应劝其在家休养治疗，经济待遇上给予帮助照顾。 三、事件的处理： 一旦发生学校非法侵入事件，务必以保护学生的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理： 1、报警。可按紧急报警按钮或拨打“96110”报警电话。 2、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。 3、保护有关对象及全体学生，将保护者护送到安全处。 4、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。 5、保护现场，配合警方调查。 6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况报校安全办、校办公室及安保办。 四、组织机制： 1、学校安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，书记校长在由书记校长指挥，书记校长不在由分管校长指挥，以此类推。 2、各类人员分工明确、行动步骤清晰，如。报警人员、周旋应付人员、护送学生转移的人员、将伤者送往医院的人员、向校报告的人员等等，均要有明确的分工。 3、防范工作小组具体职责分工如下：组长：马永其 （负责：全面指挥） （校长不在由陆江华代替）副组长：陆春燕、卫 刚（负责。协助组长指挥，布置具体分工以及协助警方现场处理。） 组员：门房（负责：及时报警和报告校长室。）组员：陈亚芳（负责：向镇、局报告。） 组员：蔡海光、钱 龙（负责。带领学校防暴工作小组人员与歹徒周旋应付）。 组员：张亚萍、周建芳、李书静、潘 丽（负责。保护学生，组织学生转移。） 组员：张建平、王小凤、罗建学（负责：将伤者送往医院。）协助人员：室长、班主任、教职员工（负责协助做好学生护送、保护的安全工作。） 4、学校防暴工作小组人员： 倪顺忠、葛晓惠、王 强、顾均益、方 炜、金利华、万全根。 师生食物中毒事故的处理预案 为有效预防师生食物中毒事故、及时处理师生食物中毒事故，防止事态的扩大，保障广大师生的健康安全，根据中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例有关精神，结合学校实际，特制订本处理预案。 一、可能引发师生食物中毒的原因： 由于食品供应部门向师生提供的食品的质量问题，或是因操作不当引起食物变质、不符合食用要求及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。 二、事故的预防： 1、学校加强食品卫生工作的管理，进一步完善学校食品卫生安全管理制度，落实有效措施，责任到人。非食堂工作人员不得随意进入厨房。 2、加强学校食堂从业人员的管理。按规定做好从业人员的体检和日常晨检工作，加强从业人员的培训、教育工作，严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。 3、加强学校食品操作程序的日常管理。学校食堂、食品供应部门严格把好食品质量关，杜绝不洁、变质及三无产品流入学校；规范食品加工、操作程序，做到烧熟煮透，加工好的食品及时放入密封间；严格熟食间的管理，防止熟食二次污染；做好留样食物的记录并签名，留样食品必须保留48小时；严格操作环节中的消毒工作，消毒方法得当、时间保证。 4、规范师生饮用水供应工作，师生饮用水要有专人管理，管理人员身体要符合卫生要求，饮用水存放环境整洁，并加强日常检查，一旦发现变质，立即停用；饮水机要定期消毒，并由供水商安排专业人员进行消毒。 5、加强师生的教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物，培养良好的饮食习惯。 三、事故的处理： 1、一旦发生事故，必须在2小时以内向区教育局、卫生监督所报告。 2、学校主要领导应召集学校安全工作领导小组人员，研究情况，并根据情况，制定工作方案，落实人员分工。 3、学校保健教师要做好食物中毒事件的专项登记工作，包括：班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等，并积极协助卫生监督所、疾控中心等部门做好调查工作，在区卫生监督所等部门的指导下做好相关工作。 4、积极做好中毒学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、谅解。 5、与保险公司取得联系，认真做好理赔工作。 四、责任追究： 在师生食物中毒事故发生、报告和处理过程中，有关单位和个人未按规定履行职责、违反操作规程、瞒报或玩忽职守者，学校将予以严肃处理，情节严重的，要依法追究相应的法律责任。 五、组织机制： 1、组织领导。校长室、安全领导小组、食堂负责人。 2、人员分工（指挥、教育、管理、报告、协助调查、协调、陪护中毒者等）。 3、事故处理联系。 防恐防暴工作预案 一、组织保障为切实加强校区防恐防暴工作的组织协调和领导，成立校区防恐防暴工作领导小组。 领导小组办公室设在校务办公室。 领导小组的主要任务是。在党委的领导下，对全体师生和职工开展防恐防暴形势教育和遵纪守法教育，确定重要防护部位（学生食堂、音乐室、舞蹈房、电脑房、液化气瓶库等），密切注意和及时掌握有关信息，开展调查研究，分析工作形势，控制事态发展，对重大工作部署做出决策，协调各部门做好防范保护工作，组建应急队伍，确保校区安全。 二、具体措施 （一）建立值班制度 1.实行24小时值班，节假日学校行政轮流值班。 2.值班人员要按时到岗，随时保持信息畅通，及时向带班的领导汇报情况，协调处理各类突发事件。 （二）信息工作实行责任到人 校区的信息工作由主管安全的副校长负责。各部门要注意收集各类动态事件信息。德育室负责收集学生的综合动态信息，学校安全工作组负责加强与各部门的横向联系，及时收集掌握信息，对有关事件做出快速反应。 信息工作总归口在校长室，负责信息汇总和上报。 （三）继续深入开展与“法轮功”邪教组织的斗争，把工作重点放在教育转化上。每年要做好摸底排查工作。当“法轮功”习练者的人、事关系发生变化时，有关部门要做好帮教的衔接过渡工作，保证帮教工作的连续性。要加强对“法轮功”习练者的监控，绝不允许出现串联、进京、聚集滋事等行为，防止“法轮功”分子到校内进行渗透破坏活动。 （四）按要求对化学药品、爆炸物品进行严格管理，严防出现盗窃案件和爆炸事件。 （五）加强校门管理，控制外来人员和车辆进入校园，维护校园良好的交通秩序和治安秩序。加强巡逻和检查，对有搞串联闹事迹象的人员，要果断采取措施并立即上报。 （六）要加强对学生餐饮、食堂和液化气瓶库等部位的卫生安全管理，严格按照规范进行操作，防止发生投毒、中毒事件或因食品不卫生而引发群体性疾病。 （七）要加强对校区学生饮水的卫生安全管理，严防投毒事件的发生。 （八）加强校区局域网的安全管理和网上信息监控工作。要密切注意有关政治稳定、恐怖暴力事件和“法轮功”等方面的信息和反应，及时删除有害信息并向学校报告。 （九）加强公共场所、门卫的管理，严防不法分子混迹其中制造事端。 （十）在全校区学生和职工中开展安全教育，提高防恐防暴意识和政治敏锐性，有针对性地开展有关防护培训工作。 （十一）加强对医务人员组织相关医疗防护知识的培训，储备必要的治疗药品和器械，以便能够迅速开展医疗救治工作。 （十二）发生突发事件时，各部门领导要坚守岗位，在党支部的统一领导下，迅速开展工作，不得推诿扯皮，不得临阵退缩。 （十三）各部门领导要随时保持通讯畅通，若发生突发事件，必须在指定时间到达指定地点集结待命。 （十四）发生突发事件时，学校的物资、车辆均由学校防恐防暴工作领导小组统一调配使用。 专用教室事故处理预案 为有效预防学校实验室事故的发生，防止学校实验室事故事态的扩大，保障在实验室进行教育教学活动的师生的生命安全，根据中华人民共和国未成年人保护法、教育部学生伤害事故处理办法、以及中小学校学生伤害事故处理条例等有关文件精神，制定本预案。 一、可能引发实验室火灾的原因： 实验室的易燃物品遇到明火、电火；实验人员操作不当；学生违规自行接触危险物品；易燃易爆物品管理不善。 二、事故的预防： 1、实验指导老师工作认真负责、专业知识丰富、合格、称职。 2、学校加强对学生的行为规范教育。不随意触摸实验室物品；教育学生不在实验室随便使用明火。 3、学生必须在教师的指导下，按规范的操作方法进行实验。 4、实验室易燃易爆物品必须做到“双人双锁”保管。 5、无关人员不得随意进入实验室。 6、实验室电线、电器必须定期检查，发现问题及时维修、解决。 7、按规定配备足够数量的灭火器材。 三、事故的处理： 1、火灾事故按火灾事故处理预案进行处理，按如下顺序操作：报警、疏散等。 2、一旦发生学生伤害事故，立即送学校医务室，由校医视伤者情况决定是否送医院，若情况严重则立即将伤者送医院或拨打120电话。 3、通知受伤学生家长，如实告知情况。 4、保护现场。 5、报告。一般事故3天内向区教育局、教育科办公室作书面汇报；重大事故立即向区教育局办公室、综合教育科汇报，先口头、后书面。 5、通知上海平安保险公司校方责任险理赔服务部，联系电话：联系人。 6、进行善后处理，接待学生家长，进行理赔或补偿协商。 四、组织管理： 1、领导小组：校长室、学校安全保卫小组、自然学科教研组长。联系网络如下： 2、人员分工。报警、报告、疏散、救护、接待、事故善后处理协商等。 体育活动事故处理预案 学生在体育活动中，因活动保护不当造成的事故时有发生，轻则挫伤、擦伤、关节损伤、肌肉抽筋、拉伤，重则造成骨折、呼吸紊乱、严重休克甚至丧失生命。伤害事故一般发生在球类活动、体操、田径运动和游泳等运动项目中。为在体育活动中有效地预防各类伤害事故的发生，保护广大学生的生命安全，特制订如下预案： 一、引发事故的原因： 1、对预防体育活动伤害事故认识不足； 2、缺乏准备活动或准备活动不正确； 3、运动技术上的缺点和错误； 4、运动量过大； 5、身体机能状况不佳的情况下参加体育活动； 6、教学、训练和比赛的组织方法有缺点； 7、动作粗野或违反规则； 8、场地设备不安全等。 二、体育活动事故的预防： 1、加强思想教育、增强防范意识。学生好胜心强，经验不足，思想上麻痹大意，缺乏预防事故的意识，教师要教育学生树立“宁失一球，勿伤一人”的思想。 2、完善活动设施建设和管理。运动场地要保持平整，不应有坑洼、石块等，地面不宜太硬、打滑；球架、球门要定期检修；室内球场注意通风、采光。 3、教学和训练、竞赛活动必须精心设计、严密组织、严格要求、严格训练。（1）建立良好教学秩序、重视课前准备；教师、学生着装规范，必须穿着体育服装上课，学生不准穿皮鞋、有跟鞋、凉鞋，女学生不穿裙子上课。 （2）精密组织教学，加强纪律教育。体育教师必须经常反复地向学生进行遵守纪律、遵守常规、服从组织、遵守游戏规则等方面的教育。 （3）培养学生自我保护、相互保护的意识。 （4）掌握合理的运动量、注意区别对待。在运动量的掌握上，教师要随时注意学生的生理反应，进行合理调整；教师对于病痛、体弱、伤残的学生要及时关心，安排他们免修、见习等。 4、重视准备活动、加强医务监督。教师应根据上课内容和气候情况决定准备活动的内容，严禁不做准备活动就进入体育活动，准备活动要充分、有针对性；学生应掌握自我医务监督的常识。 5、加强保护措施。严格裁判、禁止粗野动作，不使用错误的推、拉、撞等危险动作。 加强组织领导，建立和健全规章制度。 三、体育活动事故的处理 1、在场人员发现险情后要及时报告在场老师、卫生室保健老师和班主任，紧急或情况复杂时还应及时报告学校领导；有关教师应立即到达现场，了解伤者情况，判断伤情，先行急救；遇到重伤的或不能判断伤情的，应及时送医院检查、急救或打120救护电话。 2、及时通知家长及其他监护人，以便作出救治决定，并作好安慰工作。 3、保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，作好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故处理做到事实清楚，责任明确。 4、重大的伤害事故要及时上报区教育局办公室和综合教育科。 5、事故发生在课上或因学校设施原因造成伤害的，根据XX省中小学生学校伤害事故处理条例有关规定，中小学校应承担责任的，必须在第一时间报上海平安保险公司校方责任险理赔服务部，联系电话：，联系人：。 6、前往医院探视，随时掌握伤者身体康复情况。 四、组织机制： 1、组织领导（略）。 2、人员分工（教育、管理、报警、报告、协调、护送伤者等）。 学校车交通事故应急处理预案 为了预防和减少校车交通事故的发生，保障乘车师生的生命安全，根据中华人民共和国道路交通安全法有关精神，特制定校车（学校自备车和学校租赁交通出租公司车辆）交通事故应急处理预案。 一、可能引发校车交通事故的原因： 驾驶员交通安全意识淡薄、违法驾驶、超速、超载、超车；驾驶员疲劳驾驶、技术生疏、应变能力差；校车车况、安全性、特别是制动系统不符合基本要求等造成校车交通事故。对方驾驶员及行人、非机动车违章行为引发校车交通事故。 二、事故的预防： 1、选择遵纪守法、经验丰富、工作责任性强有一定驾龄的驾驶员担任校车驾驶员。 2、建立全区校车驾驶员集中学习教育制度，定期组织交通法规的学习及业务知识的培训，提高驾驶员的安全意识和操作技能。 3、定期对驾驶员进行专门的身体与心理状况的检查。 4、加强学生交通安全教育和行为规范教育，引导学生文明乘车，不将头手伸出窗外，不抢座位。 5、建立一车一卡管理制度，区教育局对全区各校所有的学生车实行车卡登记管理制度。登记卡内容包括车型、车牌号、驾驶员情况、行车路线、运载人数、验车情况等项目，凡未在局有关管理部门登记的车辆一律不得以校方出面接送学生。 6、加强对学校新增车辆的管理。学校增添车辆或调换车辆之前均需作申报。由区教育局会同公安部门等选择若干型安全性、稳定性高，缓冲性、抗碰撞能力强的车辆向学校推荐，让学校在限定范围内作选择，两手车及未列入推荐型号的车辆均不得作为学生车。 7、学校制订并落实驾驶员驾车安全制度、教师跟车制度等相关管理制度，并认真实施。 8、做好车辆例行保养工作，每天对车容、车况、安全性能进行检查。 9、不准违法超载、超速、超车。 三、事故的处理：一旦发生校车交通事故，一般按下列程序进行处理： 1、车辆碰撞等交通事故。发生人员伤亡、车辆严重损伤应立即报警，若无伤者、能自行协商解决者可自行协商解决。 2、立即处置乘车人员，如有伤者，应及时送就近医院救治。 3、有秩序地指挥学生换乘其它车辆，特别注意换车过程中的学生安全保护。 4、报区教育局办公室、教育科。一般事故3天内作书面报告，重大事故立即口头报，事后作书面汇报。 5、通知受伤学生家长。 6、配合交通事故处理部门进行调查、处理，参与事故的调解。 四、组织机制： 1、组织领导（略）。 2、人员分工（教育、管理、报警、报告、协调、护送伤者等）。 学校外集体活动事故处理预案 为预防学生校外集体活动事故的发生，及时处理集体活动事故，防止事态扩大，有效地保护学生的人身安全，根据教育部学生伤害事故处理办法、等有关文件精神，制定本预案。 一、可能引发校外集体活动事故的原因： 学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队；活动场所的设施、设备存在安全隐患；租用的车辆安全性能差；驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。 二、事故的预防： 1、活动前由学校通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。 2、旅行社导游人员在车上针对本次活动及学生的年龄特点介绍活动过程中应注意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。 3、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理。 4、活动过程中要求导游人员与教师始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。 5、要求车队选派遵守交通法规、驾驶经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。 6、加强车队驾驶员职业道德教育，要求驾驶员“文明驾车，礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患。 7、活动前，校方及活动承办机构（旅行社）应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对问题设施和危险地区要有专人管理，禁止学生入内游玩。 8、委托经过区教育局资质认定的活动承办机构组织校外集体活动，并要求活动承办机构为参加活动学生购买保险。 三、事故的处理： 一旦学生在活动过程中出现伤害事故，一般按以下程序处理： 1、以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并通知家长。 2、一般事故三天内学校及活动承办机构书面报告区教育局综合教育科；重大事故及时将情况报告区教育局办公室、教育科及区学生社会实践活动办公室；。 3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故，应立即报警，并配合导游人员、学校教师，根据师生生命安全第一的原则，进行抢救及处理，同时报有关领导。 4、因驾驶员交通违章造成学生伤害，会同车队进行处理。 5、重大事故立即成立事故处理小组。 6、事故责任认定和善后处理。如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照XX省中小学校学生伤害事故处理条例进行处理，若中小学校因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知上海平安保险公司校方责任险理赔服务部，联系电话：，联系人：；如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。 四、组织机制： 1、组织领导：校长室、学校安全保护小组、年级组长。联系网络如下： 2、人员分工（教育、管理、报警、报告、协调、护送伤者等）。 火灾事故应急处置预案 根据中华人民共和国消防法等有关文件精神，为加强学校消防工作，保护师生的生命及国家的财产安全，特制定本预案： 一、可能引发事故的原因： 1、学校电路老化或乱拉乱接临时线造成； 2、违章使用电器造成； 3、食堂操作不当造成； 4、易燃易爆物品使用及管理不当造成； 5、违章点燃明火造成； 6、乱扔烟蒂、小孩玩火造成等等。 二、组织领导： 1、建立领导小组，成员包括校长（第一责任人）、分管领导、政教主任、总务主任、团队干部等。 2、设立若干工作小组。（1）疏散引导组；（2）安全救护组；（3）灭火行动组；（4）通信联络组。 三、预防措施： 1、校长为学校消防安全第一责任人，对本校消防安全工作全面负责。 2、根据消防工作有关法律、法规，结合学校实际制定学校消防安全管理制度，落实学校消防安全责任制。 3、加强师生员工消防安全教育，普及消防知识；组织消防演练，学会正确使用灭火器材以及掌握逃生的方法。 4、消防设施、消防器材、消防栓及消防通道符合要求；加强消防安全检查，发现问题及时整改。 四、接警报警处置程序： 工作时间发生火灾时，发现者除1 19、110报警外，迅速报告学校领导，校领导即指挥各组立即行动关闭电源；夜间或学生宿舍发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打1 19、110报警电话，报告学校领导。 五、及扑救初起火灾的程序和措施： 校领导接警后，在报警的同时应立即组织灭火行动组灭火；初起火点的教职员工要就地取材用各种灭火器材进行灭火。 六、应急疏散的组织程序和措施： 1、起火点有学生时，发现者和听到报警者（教职员工），应迅速打开通道，按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，如火势已蔓延，要稳定学生情绪等待救援。 2、疏散引导小组立即到达各指定位子，楼梯口、转弯口等，到达疏散集中地，要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。 3、如有伤者要及时送往医院救治；如有学生受伤，要及时通知学生家长。 七、通信联络、安全防护救护的程序和措施： 1、领导小组成员的通讯必须24小时保持畅通。 2、通信联络组接警后，应速到达现场，将相关情况通知各有关方面，向局和镇领导汇报，联系110到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。 3、安全救护组要就地对伤员展开施救护，并迅速送伤员到医院救治。 八、现场保护和处理： 1、火灾后应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。 2、火灾发生，领导到一线指挥、人、财、物及时到位，迅速传递有关信息，尽最大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。 突发事件人员疏散撤离和应急防护预案 为建立健全基层单位突发事件人员疏散防护应急机制，适应本校师生员工的应急防护需要，不断提高同济黄小全体师生疏散防护应急能力，保障公众安全，维护社会稳定，编制本预案。 1.基本情况1.1学校概况 同济黄渡小学位于XX县区安亭镇区域内。座落于嘉松路北侧，曹安路同济大学XX县区南面，绿苑路西侧391号，与XX县区黄渡中学毗邻。占地面积15316平方米，现有33个教学班（含辅读班），师生共1250人。（附表1同济黄小人员情况统计表）。 校内现有3幢4层教学楼，各教学楼之间有过桥楼道相联，还有1幢2层楼的食堂，食堂2楼是室内体育房，分别为 1、 2、 3、4号楼。3号楼楼梯东侧 3、4层是计算机房；西侧教室旁分别是音乐室和舞蹈房。出现风灾和水灾险情时，可供低楼层可能危及人员作避险场所。校内现有空旷场地4833平方米，其中篮球场地1000平方米，供475人避险使用，田径场地3833平方米，供775人避险使用。（附图1同济黄小平面图）。 1.2风险隐患 随着党和政府对教育事业投入力度加大，教育设备设施不断增加，学校用电量的不断增长和学校食堂使用燃气的增加；每年汛期受台风、暴雨影响较大。学校校舍建成投入使用已有九年，但教学大楼的楼梯宽度2.5米，人员集中下楼时，易发生拥挤踩踏的危险。都是潜在的危险源；同时，学校体育场所平时对周边居民开放，有些居民消防意识淡薄，随手扔的烟蒂易引发火灾事故等。 2.工作原则 严格遵循“以人为本，预有准备；属地为主，严密组织；快速反应，科学应对”的要求。 3.人员疏散撤离的组织实施灾种疏散时机疏散对象避险场所实施方法台风暴雨风暴潮接到台风、暴雨、风暴潮预报校内低楼层可能危及的人员 校内室内体育房和3号楼 3、4层技艺教室迅速通知有关人员，按预案进行疏散出现风灾和水灾等险情时按预案组织疏散地震 接到地震预报后校内所有室内人员校内操场 迅速通知校内所有室内人员按预案进行疏散强烈地震发生后 校内所有室内人员按预案自行组织疏散火灾 附近发生火灾，接到可能危及本校的预报校内可能危及的人员校内操场 迅速通知危及区域的人员，按预案进行疏散校内发生火灾时 火灾现场及上下楼层危险区域内所有人员按预案组织疏散化学事故发生燃气泄漏可能危及的人员 侧上风方向、远离危险源（污染区）的安全区域按预案组织疏散建筑物倒塌 接到校内建筑物爆炸、倒塌预报该建筑室内和附近可能危及的人员校内操场 迅速通知楼内的人员，按预案进行疏散校内建筑物发生爆炸 校内建筑物因地质原因出现倒塌按预案自行疏散 4.人员编组、疏散路线、应急避险场所 应对突发事件组织校内人员疏散撤离时，按照“先学生后教师的原则，进行人员编组。以班级为单位，全校五个年级33个班级编成32个避险小组，（附表1同济黄小人员避险情况统计表）。各小组引学员由班主任担任，（附表2同济黄小人员避险编组表）。各年级组负责组织所属班级（小组），分别从教学大楼的东、西两侧的楼梯依次疏散撤离。本校人员疏散防护的应急避险场所为校内篮球场和田径场。（附表3同济黄小人员避险场所划分情况一览表和同济黄小人员避险场所平面示意图）、同济黄小师生避险逃生线路图。 5.组织指挥 建立学校民防工作组，负责突发事件本校人员疏散撤离和应急防护的组织指挥，组长由校长马永其担任，副组长由分管校长陆江华担任。成员由校长助理、德育主任陈亚芳、校务办主任卫刚、总务主任蔡海光和5个年级组长担任。下设宣传引导组、检查保障组2个工作小组，负责学校人员疏散防护的具体工作（附表4：同济黄小突发事件人员疏散撤离和应急防护组织指挥编成表）6.防护措施 6.1应对台风、暴雨、风暴潮的防护措施 （1）当台风和暴雨来临时，宣传组负责通知关闭教室、楼道的门窗；课间休息要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放学时没有家长接的学生一律等到雨停后才能离校，班主任负责管理照应，并与家长联系。 （2）检查保障组负责应急抽水设备，钱龙、华晓东2人负责对校内地势低洼区域的抽水和路面清理，防止校内路面积水过深。（3）组织相关人员及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。 （4）检查保障组蔡海光、卫刚负责校内积水和路面情况巡视检查，要及时组织清洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处，放置标示物，以防止行人不慎绊倒或跌入。 （5）检查保障组负责加强对学校灾前各项防护工作的检查，督促有关人员履行职责，尽可能消除安全隐患。 6）发生灾害事故时，检查保障组要立即组织人员进行排水，并及时报告XX县区教育局和其他有关部门，请求救援和指导。 6.2应对地震的防护措施 （1）接到地震预警后或突然发生地震时，立即通知检查保障组钱龙、华晓东检查、打开各楼道的门。宣传组利用广播及时通知校内所有人员做好疏散准备。 （2）当接到疏散命令时，各班级负责带队、引导员（班主任）的教师组织学生带好随身物品，迅速撤离教室到大操场集合。当突然发生地震时，室内教师应立即组织学生按照防震要领就地就近进行防护，待地震过后迅速组织学生撤离。 （3）严格按照1楼、2楼、3楼、4楼逃生疏散的顺序从东西两边的楼梯疏散路线，各班依次有序撤出教学楼。撤离时，各班依次成并列纵队，靠行道和楼梯右侧顺序而行，不可抢行，以免造成混乱踩踏。（4）疏散至操场后，各班级按指定位置集中，各引导员（班主任）负责指挥本班学生就地休息和人员清点，不要混班和随意行走。安置组要及时提供饮用水和医疗救护保障。（5）接到疏散命令，其他教师和工作人员等应立即到达应急岗位或自行疏散至学校操场集中。 6.3应对火灾的防护措施 （1）当发现着火点且一时无法扑灭时，现场师生应立即拨打“119”火警电话，请求消防灭火。 （2）宣传引导组应及时组织着火点附近教室的师生，从消防安全通道分流疏散撤离，防止惊慌、拥挤、摔跤、踩踏等。 （3）宣传引导组应及时将火情告知校内师生、员工。若逃生线路被火势封锁，应立即返回，关闭通风门窗，防止风助火势，对外呼喊求助救火或另寻逃生方法。 （4）宣传引导组应立即组织人员寻找灭火器材和接力运水，帮助扑灭火灾。并提供各种应急器械、绳索等，协助人员逃生，协助救治受伤人员。 （5）当校内发生特大火灾或火灾蔓延时，应组织火灾现场和附近师生及时进行疏散。 6.4应对化学事故的防护措施 （1）发现燃气弥漫、散发气味，检查组应迅速拨打962777电话报警，并向有关部门报告。 （2）宣传引导组立即组织人员在泄漏现场设立警戒，严禁师生和无关人员靠近现场，严禁火种靠近事故现场，不开、关电器设备，不在现场拨打手机，不穿带铁钉的鞋，以防摩擦出火星引燃火灾。（3）检查保障组要及时组织人员佩戴防护面具，对事故现场进行检查，确定现场无中毒昏迷者，如有中毒者，及时将其转移至空气流通处，迅速将重度中毒者送往嘉定中心医院救治。 （4）当校内或周边发生危险化学品事故或者有不明气体持续在校内飘散，致人咳嗽胸闷、恶心、流泪等不适症状时，宣传组要立即告知师生关闭门窗，戴上湿口罩。用湿毛巾捂住口鼻，有条件的可穿上雨衣、雨鞋、戴上游泳潜水镜等进行自我防护。 （5）接到撤离命令时，宣传引导组应迅速组织师生向远离危险源（污染区）的侧上风或侧风方向转移。 （6）组织学校民防志愿者，加强学校安全巡逻，做好学校安全防范工作。 （7）事故处理完毕或危险解除后，宣传引导组应及时通知撤离师生返校。 6.5应对建筑物倒塌的防护措施 （1）当校内发生地面沉降、塌陷、裂缝、影响正常通行、危及人员安全时，检查保障小组立即组织对塌陷和沉降点进行标示和隔离，并派人警戒、疏导车辆和人员。 （2）当建筑物发生爆炸或地面沉降严重危及建筑物安全时，宣传引导组应迅速组织危险楼房及周边师生和人员，按预案及时进行撤离。（3）当建筑物突然倒塌未及