重大事故隐患安全管理规章制度(修改).docx

重大事故隐患安全管理制度(修改)
中交云南宣威至曲靖高速公路工程
（k84+000～k115+700）
重大事故隐患清单管理制度
编制：审核：批准：
中交第三航务工程局有限公司宣曲高速公路项目经理部一分部
2016年5月1日
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重大事故隐患清单管理制度
第一条为强化公路水运工程建设安全生产管理工作，推动重大事故隐患管理工作，遏制重、特大生产安全事故发生，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法律、法规，特制定本制度。

第二条中交第三航务工程局宣曲高速公路项目经理部一分部工程，实施重大事故隐患清单管理等工作，适用本制度。
第三条重大事故隐患是指在建设过程中，可能导致发生重大及以上等级生产安全事故的环境或物的不安全状态、人的不安全行为及管理存在的缺陷。
第四条项目要组织开展重大事故隐患清单管理工作，根据法律法规和标准规范以及公路工程建设领域施工安全管理实际，来制定项目重大事故隐患清单（见附件1）
第五条公路工程是施工单位事故隐患排查的责任主体，应根据本安全事故隐患清单管理制度落实，按本制度明确的程序、管理内容及相关职责，督促各协作单位做好工程项目的重大事故隐患清单管理及事故隐患排查治理工作。
第六条根据工程项目的重大事故隐患清单内容，纳入岗前教育培训，对作业人员上岗考核的依据，并在相应作业区域公示。
当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。
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第七条在项目施工过程中，应参照工程项目清单开展事故隐患排查活动，对发现存在重大事故隐患的作业区域应立即停止相关作业。根据重大事故隐患建立治理台账，台账应在工程项目清单的基础上明确治理负责人、治理时限及治理措施。按照治理措施进行隐患消除，治理完成后，由治理责任人签认并将治理台账存档。
第八条项目部各部室及各协作单位要认真履行职责，分工合作，积极配合，加强重大事故隐患的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。
重大事故隐患管理规定
第一条重大事故隐患实行责任主体管理与分级分类管理相结合的原则，在局、公司安监室负责指导和协调项目参建单位重大事故隐患监督管理下工作；项目安全部负责本单位重大事故隐患排查和管理工作。
第二条项目部作为安全生产责任主体，对本单位存在的重大事故隐患排查、评估、报告、监控和整治全面负责。
第三条重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况分为三级：
一级重大事故隐患，是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患。
二级重大事故隐患，是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者500o万元以上1亿元以下直接
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经济损失的事故隐患。
三级重大事故隐患，是指可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者i000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故隐患。
第四条项目安全部排查或发现重大事故隐患后，应及时组织专业人员进行评估，编制《重大事故隐患报告书》，制定《重大事故隐患治理方案》，并在自排查发现重大事故隐患之日起20日内，将《重大事故隐患报告书》和《重大事故隐患治理方案》上报局、公司安监室及上级有关部门。重大事故隐患报告书应包括以下内容：
（一）事故隐患类别；
（二）事故隐患等级；
（三）影响范围；
（四）影响程度；
（五）整改措施；
（六）整改资金来源及其保障措施；
（七）整改目标。
第五条项目部成立重大事故隐患领导小组，立即采取相应的整改措施，难以立即整改的，应采取防范、监控措施。
重大事故隐患管理小组组织机构：
（一）领导小组组长：黄兆周副组长：陈宇海、魏俊
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组员：武宝军、陈晓新、田旭富、李磊、李太刚、袁强黄常成、石亚楠、陈翠良、刘小港、张瑜、卢洪远、李泓雨重大事故隐患领导小组应履行以下职责：
（一）掌握本项目重大事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度，负责重大事故隐患的现场管理；
（二）制定应急计划，并报上级部门备案；
（三）进行安全教育，组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处置措施，必要时组织救援设施、设备调配和人员疏散演习；
（四）随时掌握重大事故隐患的动态变化；
（五）保持消防器材、救护用品完好有效。
第六条项目部必须每年对重大事故隐患进行一次风险分析评估，根据其危险特性、发生事故的可能性及其严重性与后果做出定量或者定性的分析评价，并将评价报告按管理权限上报有关部门。第七条重大事故隐患进行辨识和评估后，项目部根据安全评估结果和国家有关标准对重大事故隐患划分等级，确定不同的管理权限和责任，制定相应的管理制度与控制措施。
第八条重大事故隐患实行分级监控。按照“三航局-上海分公司-项目部”三级分工，在各自职责范围内做好监控管理。
第九条建立重大事故隐患清单登记台帐，及时掌握重大事故隐患数量与等级变化以及运行控制、安全管理与维护、人员培训、安全责任落实等情况，有效控制引发事故的危险因素，消除违章作业和违章指挥现象。
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第十条重大事故隐患在项目部必须制定事故应急救援预案，配备必要的应急器材与工具，每年至少进行一次应急救援演练，检验应急响应的有效性和时效性，并根据演练效果及时修改补充。第十一条项目部实行重大事故隐患动态管理，对生产工艺条件、设备、材料、生产过程等因素发生变化后必须重新进行风险分析与安全评估，重新进行分级登记，修订相关技术资料、文件与控制措施。
第十二条重大事故隐患所在区域必须设置重大事故隐患告知牌及安全标识。
管理职责
第一条项目部各部门领导对所管辖区域内的重大事故隐患负安全管理责任。要重视重大事故隐患的管理、监控和隐患治理工作，掌握本项目重大事故隐患分布及其动态变化情况，建立和完善应急救援组织和应急救援预案，制定相应的治理计划和长远规划。第二条重大事故隐患项目部主要负责人必须保证本项目重大事故隐患的安全管理符合国家法律和标准，对本项目重大事故隐患的安全负责。在安排与之有关的工作时，做好安全防范措施，严禁违章指挥、冒险作业。
第三条对重大事故隐患负有实施监督管理的各有关部门，必须严格执行国家有关法律、标准，认真履行职责，做好分管工作。
（一）安全管理部要把重大事故隐患的管理、监控、治理工作作为安全生产工作的重要内容，加强监督检查，根据国家有关标准、
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规定制定本单位重大事故隐患监控实施方案和应急救援预案，明确责任部门和责任人，对重点监控部位定期组织安全检查和不定期巡查，掌握动态变化情况，并严格记录备查，对相关参建单位、部门的管理工作进行检查、协调；
（二）项目工程部门在新建、改建、扩建有重大隐患的设施和项目时，要严格执行“三同时”制度，应优先考虑对重大事故隐患的改进；
（三）计划、质量部门负责重大危险源安全生产工作中的技术管理，为重大事故隐患安全管理提供技术服务，制订本单位重大危险源技术操作规程；
（四）安全部负责重大事故隐患部位的检查、监控、防范工作，参与安全评价工作；
第四条项目部要加强监督检查，制定切实可行的重大事故隐患控制措施，指派专人落实，及时掌握动态变化情况，发现新问题及时处理，不能自行解决的要及时上报，确保安全运行。
第五条重大事故隐患岗位人员必须认真履行岗位安全生产责任制，熟练掌握重大事故隐患控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和安全管理规章制度，发现隐患及时汇报，严禁违章作业。
处罚措施
第一条由于岗位人员不负责任、玩忽职守、忽视安全、违反本办法造成事故的，视其情节轻重给予所在单位经济处罚；给予责
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任人经济处罚、行政处分；触犯刑法的依法追究其刑事责任。第二条由于项目部领导或有关部门不认真履行职责、忽视安全、玩忽职守或者渎职，造成管理混乱，发生事故的，视其情节轻重给予所在单位经济处罚；给予有关责任人经济处罚、行政处分；触犯刑法的依法追究其刑事责任。
附件1：（项目部重大事故安全隐患清单）
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项目部重大事故安全隐患登记台账
序号123456789龙门吊、架桥机安拆、吊装作业作业活动或部位危险因素起重作业时，无防护碰撞措施或措施不可靠使用不合格索具、不正确使用（选用）吊索具制动器的安全系数不符合要求气动系统安全阀和油水分离装置失灵液压系统防止过载和冲击的安全装置失灵用限制器和限位装置代替操纵机构作业时人员间缺乏配合，未执行规定的指挥信号起重臂和重物下方有人停留、工作或通过斜拉、斜吊构件，起吊重物长时间悬挂在空中龙门吊、架桥机起重设备无超线、限位保护装置或失灵未按操作程序进行拆除可能导致的事故物体打击/起重伤害/倾覆物体打击/起重伤害机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害物体打击/起重伤害物体打击/起重伤害物体打击/起重伤害物体打击/高坠/起重伤害/倾覆物体打击/高坠/起重伤害/倾覆风险评价重大重大重大重大重大重大重大重大重大重大重大1X、2X梁场龙门吊桥梁架设施工区域10119
序号1213141516171819202122作业活动或部位危险因素25*25cm以上洞口不按规定防护临边护栏高度低于1.2m，没用密目网遮拦盖梁施工未按标准设水平临边安全网管道竖井未按规定设置防护，或安装高度低于1.5m可能导致的事故高坠高坠高坠高坠高坠高坠高坠高坠高坠坍塌爆炸风险评价重大重大重大重大重大重大重大重大重大重大施工区域高处作业出入口未搭设防护棚或搭设不符合规范要求外檐进行交叉作业时，在同一垂直方向操作，未采取隔离防护措施拆改防护措施桥梁架设，临边未防护k84+000-k115+700所涉及桥梁墩柱、盖梁、桥梁架设施工高空作业高边坡施工爆破施工悬空作业、高空作业未系安全带；系挂安全带不符合要求含岩堆、松散岩石或滑坡地段的高边坡开挖、排险、防护措施不足未设置警戒区；爆破后未排险立即施工全线桥梁架设、墩柱施工、高边坡施工k84+000-k115+700路基施工重大
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