水行政综合执法规章制度分析.docx

水行政综合执法制度分析 摘要。XX省石羊河流域水行政管理工作是一项重点工作，为了有序开展水行政综合执法的科学化界定效果，要在有效学习国外科学经验的基础上，确保管理框架和管理策略的完善程度贴合实际需求，从而有效优化水权分配方案的落实效果。本文对石羊河流域水行政执法的现状进行了简要分析。 关键词：石羊河流域；行政执法；水权分配；问题；对策 在石羊河流域水行政执法过程中，组织形式和执法环境的优化势在必行，需要相关部门结合具体方案以及实际情况展开深度整合，从而进一步落实水权分配的实效性体系，确保管理结构和具体控制行为的可行性，从而使得整体行政综合执法效果呈现出多样化特征。 1石羊河流域水行政执法现状 在石羊河流域水行政执法项目的研究中，其自身执法立法水平不足成为了制约当地管理效果的重要因素1。结合甘肃石羊河流域水资源管理条例中的相关规定对行政主体单位以及行政权力进行了规范，并且有效阐释了水资源的调配以及综合化规划结构。尽管相关条例分析和标注已经结合了当地的需求，但是，其主体模糊的问题也较为严重，各级水行政机构和流域管理局之间不能建立良好的沟通和交流，审批部门较为分散，就使得整体管控结构中，各自为政以及互相争权的问题较为严重，相关管理机制和控制措施不能符合全局性治理标准。另外，在相关条例发展进程中，具体条款的落实和实施依旧存在瓶颈问题，不能完全满足社会发展需求，就导致管控结构和结果不能贴合具体发展现状。并且，相关部门没有落实配套法律法规，这就导致一部分问题没有得到全面落实，其中最重要的就是机井的处理情况。由于机井管理没有相应的补偿措施，就使得机井关闭后，弃耕面积以及管理流程得不到全面的约束，甚至会造成土地沙化问题2。综上所述，石羊河流域水行政执法中的问题得不到解决，就会严重影响农民的常规化工作，若是引起农民的抵触情绪，就会影响法律的威严以及政府的公信力，不仅仅会对石羊河流域水行政执法项目的全面发展造成制约，也会对管理体系的运行和完善形成掣肘力，因此，有效处理具体问题势在必行。 2石羊河流域水行政执法优化措施 在实际管理工作开展过程中，要结合具体情况和实际需求，建立健全系统化的管控机制和整合措施，确保石羊河流域水行政执法项目能按照标准化流程有序开展，从根本上提高执法效果，为地区资源管理以及调配提供保障，建构系统规划，也为后续实践工作的全面整合创设良好的发展空间。一是完善法律文件，在实际管理工作开展过程中，要结合行政管理机制和管控措施，确保制度管控体系的完整性，维护集中处罚权益的同时，对集中许可权也要进行系统化约束和规定，确保相关管控措施贴合实际。相关部门一方面要明确流域管理机构的角色定位，在统筹管理的同时，保证水资源控制结构更加有效，整合一体化项目条件。相关部门要对规划编制、组织体系等予以分析，实现管理水平的全面升级。另外，在完善相关工作的同时，也要完善流域综合治理水平，整合水资源的分配效果以及经济框架体系，只有从根本上提高意识，才能增强治理污染的责任感和使用感。二是要结合实际情况建立健全完善的综合执法环境，确保相关工作得以系统化进行。首先，要提升石羊河流域居民的法律素质，只有完善其文化素养，才能为工作的全面开展提供保障，真正落实有效的法律秩序，确保调查结构和管控措施的完整性，也为后续体系的进一步落实奠定坚实基础3。其次，要保证宣传教育的及时性，尤其是在完善石羊河流域水行政执法要求的基础上，要对水事活动的要求进行进一步细化，整合法规宣传力度的同时，积极提升企业的管理水平，尤其要顺应市场经济的发展需求，减少民众轻视石羊河流域水行政执法规范性的思想。以及要积极创建良好的发展环境，在开展相关教育工作的同时，也能完善宣传和普及水平，确保整体执法效果的最优化。三是要提升执法人员的综合素质，在实际管理机制建立和运行过程中，执法人员成为了整体执法效果的直接责任人，要想从根本上践行系统化管控机制，就要整合执法人员的政治素质和基本管理水平。重点选出一批文化层次高、素质好的骨干，确保其能有效且系统化的接受法学基础知识、行政执法方面的培训，有效提升其业务素质，借助他们的力量带动水行政执法一线人员。除此之外，也要增加地区基层的执法经费，完善相关配置装备的同时，确保管理工作和运行机制的完善程度贴合实际，建立合理的水价形成机制，从而促进各级部门升级自身管理水平，一定程度上有效为石羊河流域水行政执法的可持续进步提供保障。 3结束语 总而言之，在石羊河流域水行政执法项目中，无论是从立法结构还是从其实际运行状态出发，都要积极践行系统化管理机制，维护水权界定水平，按照标准化要求制定并执行相关操作，提高当地水权分配水平，促进整体管理工作的全面进步，为石羊河流域水行政执法的系统化发展创造良好的环境。 参考文献 1雷莉，周伟达.石羊河流域水生态文明建设思路探讨j.水政水资源，2013，（4）. 2雷莉.浅议石羊河流域西营河专用输水渠工程建设意义j.水政水资源，2013，（3）. 3胡小柯，魏怀东，李亚，等.水坝建设对石羊河流域水资源生态环境的影响j.中国农村水利水电，2014，（9）.第4页 共4页