四进四联四帮规章制度职责要求 .docx

四进四联四帮制度职责
大党发（2010）79号
中共十里塬乡委员会
关于在全乡开展“四联四帮四促”活动推进
村级党组织升级晋档的安排意见
为进一步加快我乡村级党组织升级晋档步伐，不断提升村级党组织升级晋档水平，推动农村经济科学发展，按照淳办法（2010）112号文件相关精神，决定在全乡开展以县级领导联乡、帮理思路促发展，县直部门联村、帮解难题促和谐，党员干部联户、帮抓增收促致富，城乡支部联动、帮建阵地促晋档为主要内容的“四联四帮四促”活动。现提出如下安排意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展、构建和谐社会，加快村级党组织升级晋档步伐为目标，以增加农民收入，推动农村经济社会发展为核心，使全县各级领导和广大党员干部到一线，理思路、抓发展、帮增收、促晋档，形成全体领导和党员干部参与，城乡支部联动抓工作落实的合力，推动全县经济社会飞跃发展。
二、总体目标
开展“四联四帮四促”活动，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，引导各级领导干部和农村基层党组织紧紧围绕理清工作思路、解决发展难题、发展特色产业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定开展各项工作，使农民人均纯收入显著提高，村容村貌明显改善，促进全县村级党组织升级晋档活动扎实推进。力争到2012年，全县农民人均纯收入超过6000元，使
一、二类村党组织占全县村级党组织总数的75%以上，四类村党组织全部得到转化升级。
三、主要任务
1、县级领导联乡，帮理思路促发展。每名县级领导要联系一个乡镇，指导乡镇理清思路，制定发展规划。指导乡
镇党组织开展文明创建活动，做好党员群众工作，化解各类社会矛盾，维护农村和谐稳定；要不折不扣落实惠农政策，帮助解决制约农民增收的基础设施、信息、技术等难题，拓宽农民增收渠道，千方百计促进农民增收。县级领导要加强协调联系，深入调查研究，每月到乡镇工作不少于2次，并认真做好工作日志，努力把联系乡镇打造成为全县升级晋档的亮点和示范点。
2、县直部门联村，帮解难题促和谐。各帮扶部门要认真调研摸底，制定帮扶方案，确定工作重点。要帮助帮扶村理清发展思路，制定产业发展规划和农民增收计划。要帮助建立一支后备干部队伍，选好配强村“两委会”班子成员，建立一项发挥党员作用的长效机制。要定期开展实用技术培训，提高群众的创业能力。要指导村上发挥农村党员干部现代远程教育网络的作用，加强教育培训，增强农村党员干部带头致富、带领群众致富的本领。要结合新农村建设的有关要求，切实解决群众关心的路、水、电、医、学等热点、难点问题。要指导开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“科技示范户”、“好孝子”、“好媳妇”、“好公婆”、“好丈夫”等评选活动。要积极开展普法教育，增强干部群众的政策法制观念，
做好稳定工作，促进农村和谐稳定。县级部门的主要负责人每月到村指导工作3次以上，每两个月向县升级晋档活动领导小组办公室书面汇报帮扶情况。
3、党员干部联户，帮抓增收促致富。各级党员干部要为联系户提供一条致富信息、传授一门致富技术、确定实施一个增收项目、解决一些实际困难、培养一批新型农民。要有针对性地为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，帮带农村主要劳动力掌握1—2门实用技术或技能，提高发展经济的能力。要积极引导联系户发展种植、养殖、加工、服务或外出务工等短、平、快”项目，增加农户收入，改善生产生活条件。要经常深入到联系户，开展送温暖、献爱心活动，帮助解决其子女上学、就医、生产资料购臵，农产品销售等一些实际困难和问题。要教育引导群众倡导科学文明生活方式，培育有文化、懂技术、会经营、守法律的新型农民。各级党员干部要自找联系户，每月到联系户家中走访4次以上，了解掌握具体情况，帮助他们解决具体问题。
4、城乡支部联动，帮建阵地促晋档。县直机关、企事业单位党组织要充分发挥各自资金雄厚、资源丰富等优势，
帮助农村党支部完善村级活动场所配套设施，为没有活动场所或现有场所不能满足工作需要的村争取项目和资金，力争新建或改建。对已建成的活动场所进一步在形象上再规范、内饰上再丰富、档次上再提高，并利用文化活动室、图书阅览室、党员活动室等活动阵地，组织农民开展歌咏比赛、演讲比赛、棋牌娱乐、读书看报等一系列文体活动，为村级党组织升级晋档提供有力保障。同时，县直机关和企事业单位党组织要每月到联动村党支部进行1次调研，每年为联动村办1至2件实事，建立统筹城乡基层党建工作新格局，构建城乡联动发展的工作机制，促进村级党组织升级晋档。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。各基层党组织要高度重视，精心组织，把开展“四联四帮四促”活动作为升级晋档活动的重要抓手，作为创先争优活动的具体实践，坚持一级抓一级，层层抓落实。要结合本单位实际，精心安排部署，科学制定实施方案，迅速动员部署。党员领导干部要率先垂范，发挥骨干带头作用，带头参加活动、带头包抓帮扶、带头解决问题，以自己的实际行动促进升级晋档活动取得实效。
（二）广泛宣传，营造氛围。要充分调动各级党组织
和广大党员干部积极参与，搞好思想发动，利用一切行之有效的宣传方式，加大对“四联四帮四促”活动的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要加强调查研究，及时发现总结经验，对活动中存在的问题要采取措施予以解决，推行好的经验、做法，搞好典型示范，用典型来推动面上工作。
（三）强化督查，注重实效。县升级晋档活动各督查指导组要切实履行工作职责，把开展“四联四帮四促”活动作为升级晋档活动的督查重点，采取行之有效的督查方式进行督查指导。要指导各单位解放思想，探索创新，灵活多样地开展“四联四帮四促”活动，不断创造“四联四帮四促”活动的新方法、新经验，力戒搞形式主义，务求取得实效。
中共十里塬乡委员会2010年9月5日
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