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民主集中制制度
民主生活会制度
党支部民主生活会是以党员交流思想，开展批评和自我批评为中心内容的组织活动制度。勇于进行批评和自我批评，是党的优良传统作风。为进一步规范党支部民主生活会，发扬批评和自我批评的优良传统作风，加强党员教育管理，特制定以下规定，望各党支部参照执行。
一、民主生活会召开的时间
党支部民主生活会每半年召开一次，一般在期末集中组织生活中安排专门时间进行。根据需要，民主生活会也可随时召开。
二、参加民主生活会的人员
党支部民主生活会由支部书记召集，须有三分之二以上正式党员参加。因故缺席的成员应提交书面发言由其他同志在会上宣读，列入会议记录，书记或副书记将会议情况和批评意见转告缺席的同志。
党员领导干部要参加双重组织生活，除参加领导班子的民主生活会外，也要积极参加所在支部的民主生活会。
三、民主生活会的基本内容
主要结合半年来本单位的工作实际及个人工作、思想情况，对照“三个代表”“群众路线教育实践活动”重要思想和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，检查、
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总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。
四、民主生活会的准备
根据本单位中心工作或工作当中存在的主要问题，确定重点议题。要围绕民主生活会拟解决的主要问题，书记、副书记、支委成员个别谈心，交换意见，征求本单位和上级党组织意见，就一些重要问题初步统一认识，于会前转告参加会议的党员同志或会上通报。
民主生活会召开的时间、内容和要求，须提前通知参加会议的人员，以便进行认真准备。
民主生活会前，要将开会的日期、内容报告上级党组织。
五、民主生活会的主持
党支部民主生活会由书记或副书记主持。书记、副书记不能缺席。
书记、副书记要带头开展批评和自我批评，既要严于责己，真心诚意地欢迎批评，又要引导大家敞开思想，互相帮助，把民主生活会真正开成解决问题的会，切忌图形式，走过场。防止把民主生活会开成情况汇报会、工作研究会或评功摆好会。
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民主集中制工作制度
为了加强党的组织建设，进一步坚持和健全民主集中制，根据《党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》精神，制定本制度。
一、坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合1.实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡属重大事项、全所性的问题，干部的推荐、任免和奖惩等，都要由党支部会议或所务会议集体决定。重大问题的决定，要充分酝酿、协商、讨论和广泛征求意见，按照少数服从多数的原则作出会议决定。
2.对集体决定的事项，不得更改，个人或少数人如有不同意见允许保留，一旦形成决定都必须无条件服从，并积极执行。对不同意见不得在群众中扩散传播。
3.党支部成员和管理人员对分管的工作要敢于负责，切实履行职责；对不属于自己分管的工作，也要围绕全局，主动提出意见和建议，积极参与集体领导，积极为局主要领导出谋划策。
二、发扬民主作风，实现科学决策
1.决定重大问题和事项，必须坚持科学民主决策。要坚决贯彻党的路线、方针、政策；要坚持实事求是，一切从实际出发的原则。
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2.加强决策前的调查研究。班子成员要围绕经济社会发展、邮政管理工作中的重大问题，按照我局《领导干部深入基层调查研究制度》的要求，经常深入基层，开展调查研究，为科学决策提供真实情况和可靠依据。
3.重大问题和重要事项在提交会议决策前，应广泛征求各部室和员工的意见，决定干部的任免要听取上级部门的意见。
三、完善议事程序和规则
1.凡应经过党支部议、所务会议决定的问题和事项不得变通为局务会议、局长办公会议研究决定；研究重大问题和事项，党支部成员或局长、副局长应全部参加会议，特殊情况个别成员因故不能到会又急需决策的，决策后应及时向缺席人告知决策情况和结果。
2.党组会议、所务会议要畅所欲言，各抒己见，充分发扬党内民主，善于集中正确意见。讨论中发生分歧，既要认真考虑少数人的意见，又不可议而不决，贻误工作。对党内决策的重大问题和事项，经充分协调、讨论后，按照少数服从多数的原则，由所党支部书记提出明确结论付诸表决后作出会议决定。对因基本情况不清、议案事前未经充分酝酿、征求意见不广泛、意见分歧较大或时机尚未成熟的有关事项，暂缓作出决策。但对行政事务中的重大问题，讨论中虽有分歧，在认真考虑不同意见的情况下，实行行政局长负责制，所主要领导认为
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必须及时决策时，可以由所主要行政负责人先作出决策，事后再进一步沟通。
3.会议议定事项的处理。会议讨论情况、议定事项都应有准确的文字记录；会议决定的事项或形成的文件，按会议决定的范围传达或送阅；需要保密的内容，与会人员必须严守秘密，不得泄漏。
四、加强和健全监督机制，严肃党的纪律
1.所领导班子及成员要严格执行《党风廉政建设责任制度》、《民主生活会制度》，自觉接受党组织和群众的监督，在领导干部年度述职前或专题民主生活会前，应广泛征求干部群众和有关部门、单位的意见。重点征求党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策和党风党性方面存在的突出问题。
2.严格遵循“四个服从”的原则。对上级的决定、决议，如有不同意见，可以保留，并向上级提出，但在上级未改变决定前，除执行决定会立即引起严重后果的非常紧急情况之外，必须无条件的执行；对上级的决定不得采取各行其事、各自为政的态度，坚决杜绝合意的就执行，不合意的就不执行，公开地或变相地进行抵制的行为。党员领导干部个人，必须自觉服从组织对自己工作的分配、调动和安排，如果认为不适当，可提出意见，但经组织考虑作出最后决定时，必须服从。
3.坚持和健全民主生活会制度。党员领导干部要坚持过好
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