建立教育培训规章制度提高农村干部素质.docx

建立教育培训制度提高农村干部素质
我镇辖个行政村，万人口，总面积平方公里。近年来，我们把加强农村干部教育培训作为新时期开创农村工作新局面的着力点和突破口，作为实践“三个代表”的关键环节，建章立制，狠抓落实，极大地提高了广大农村干部素质，为农村两个文明建设提供了思想保证和智力支持。我们的主要做法是：
一、立足实际，建立制度
村“两委”换届后，我镇农村干部的年龄、文化结构得到明显改善，农村班子运行状况进入历史最好时期。但随着市场经济发展和农村生产方式的转变，农村干部在一些方面明显不适应这些变化，主要表现在：有的村干部仍沿用计划经济西下的工作方式，习惯于行政命令新办法不会用，老办法不管用；有的村干部有工作热心，但带领群众发展经济、增加收入的本领较差，干部的示范带动作用发挥不明显。由此，我们深刻地认识到，不提高农村干部素质，干部作为“决定因素”的作用就发挥不出来，经济和社会事业就难以实现更高水平的发展，群众的根本利益也就很难得到有效维护。为此，我们把全面提高农村干部的素质和能力，提上了镇党委的重要议事日程，建立了农村干部教育培训制度，研究制定了农村干部教育培训规划，并确定每月第个周星期六为全镇农村干部教育培训日，全镇农村干部教育培训工作开始走上了规范化、制度化轨道。
二、突出重点，讲求实效
为增强教育培训的针对性、实效性，我们从实际出发，坚持“实用、实效”的原则，实行了系统化教育培训。
第一，抓好五个方面的教育，增强针对性。一是邓小平理论教育。引导全镇农村干部进一步从保守封闭的思想意识中解放出来，克服“旧、满、怕、愁”的思想障碍，牢固树立起“发展是硬道理”的观念，牢固树立起改革、发展和“率先”意识。二是理想信念、宗旨观念教育。以江泽民同志“三个代表”重要思想为重点，教育农村干部特别是党员干部，牢记党的宗旨，密切联系群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。三是实用技术培训和学历教育。重点进行市场经济知识、农业科技知识等方面的教育，增强农村干部带领群众发展经济，实现共同富裕的本领先后与山东农业大学、莱阳农学院等高等院校联合举办了“经济管理”、“财务会计”等专业大专班，与胶南成人中专等学校举办了“计生管理”专业中专班，全镇有多名村干部获得了大专以上学历证书，多名村干部获得中专学历证书。四是政策、法律法规教育。以《农村政策法律知识读本》为教材，加大对农村干部的教育，提高依法办事的自觉性。五是工作规范化教育。重（更多精彩文章来自“秘书不求人”）点提高农村干部在新形势下宣传群众、组织群众、服务群众的基本功，把集民智以图发展，察民情以定取舍，尊民意以作决策作为工作的出发点，把转变工作作风、说服教育、示范引导、服务帮教作为推动工作的手段，促进工作落实。
第二，抓好“重点人”的培训，发挥带动作用。强化了对村党支部书记和村主任的教育培训，重点处理好“四个关系”：一是权力与责任的关系，使他们从思想上真正认识到领导就是服务，权力就是责任，牢固树立起为党为人民掌好权，服好务的观念。二是村党支部书记与村主任之间的关系，做到密切配合，分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，按程序决策重大问题。三是村党支部与村委会的关系，突出党支部的领导核心地位，明确村党支部与村委会是领导与被领导的关系。四是班长与成员的关系，充分发扬民主，明权定责，形成合力。闫家屋子村村主任，年轻有文化，敢闯、敢干，办事雷厉风行，但由于该同志过去没当过干部，不懂办事程序，有事不同支部书记沟通，不经村“两委研究就草率决策重大问题，并同支部书记之间产生了隔阂，影响了工作开展。经过培训后，该同志认识到自己没有摆正位置，违背了办事程序，在以后的工作中积极改正，去年被评为镇先进工作者。
第三，采取多种形式培训，增强时效性。一是镇领导干部带头讲。去年以来，镇级领导为农村干部授课多次，培训农村干部人次。二是邀请专家重点讲。聘请市委党校、农业局等部门的专家，对农村干部关注的农业科技、农村财务等重点、难点问题，进行面对面辅导，加深了农村干部对所学内容的理解。三是优秀干部现身说法。通过优秀干部的现身说法，使村干部从同行身上学经验，转观念，拓思路，增强加快发展的信心。四是村干部相互交流自己讲。每次专题培训班，村干部人人上台谈感受、谈收获、说打算，并结合实际写心得体会，进行交流研讨。去年以来，共召开农村干部座谈会、经验交流会多次，收到了很好的教育效果。五是参观考察。去年以来，全镇共组织农村干部外出参观考察人次，进一步开阔了村干部的眼界，解放了思想，转变了观念。通过系统化教育培训，全镇农村干部的政策理论水平得到了迅速提高，驾驭农村工作和全局的能力不断增强。我镇陈家村的党支部书记、村主任在教育培训中，进一步解放思想，更新观念，确定了“以园区建设为载体，大力发展乡镇企业，促进集体增收和农民增收，加速向经济强村迈进”的工作思想，建立起占地亩的工业园和亩的优质花生、小麦种植示范园，使全村的经济实力有了质的飞跃。
三、典型引导，整体推进
我们始终把典型教育作为新形势下做好农村干部教育培训工作的重要方法，坚持在实际工作中发现、培养、总结经济建设、精神文明建设、民主法制建设、党的建设等方面的集体和个人先进典型，善于用身边的典型去教育引导干部，增强教育效果。同时，因势利导，注意加强对典型的管理引导，使典型树得稳、叫得响、推得开。一是树过硬典型。如近年来，我们着重培养了庄党总支书记这个过硬典型，把同志身上体现出来的那种“当干部不仅能吃苦，还要能吃亏”的一心一意为群众谋利益的精神，作为新形势下对全镇农村干部进行教育的好教材，引导广大干部学习同志敢想、敢干、敢闯、敢冒、敢试的精神克服“等、靠、要”的思想，激发村干部带领群众发展经济、增加收入的强烈欲望。二是用典型启发人。采取现场观摩、集中培训、三会一课、党员冬训等形式，在全镇展开了思想大讨论，引导广大干部学习先进典型学习。三是用典型引导人。针对一些村和典型村差距较大，存有先进无法学或学不来的思想，我们积极结对帮扶工程，帮助引导各村立足村情，发挥资源、基础优势，因地制宜选路子。通过典型引路，全镇形成了立足实际、真抓实干图发展的浓厚氛围。
四、加强领导，严格考核
为抓好农村干部教育培训制度的落实，我们成立了以镇党委书记任组长，分管副书记为副组长的农村干部教育培训领导小组，领导小组下设办公室，党委组织委员任办公室主任，协调解决在农村干部教育培训中的有关问题。同时，建立了严格的“述学”、“评学”、“考学”检查、督促、奖惩制度。“述学”，就是要求农村干部在半年和年终总结中，把自己学习读书情况作为一项重要内容进行总结。“评学”，就是民主评议农村干部时，对干部的学习情况进行专门测评。“考学”，就是每年二次考试，考试成绩与农村干部的使用、待遇挂钩，考试成绩列前名的村干部，优先参评优秀农村干部或优秀共产党，成绩列后名的，取消“评先树优”资格。通过强化检查考核，对农村干部的学习实行加压驱动，形成了农村干部自觉抓学习的长效机制。
农村干部素质的提高，有力地促进了农村经济跨越式发展和社会全面进步。国内生产总值、工业销售收入的增幅连续年在％以上，地方财政收入年翻了近两番。年，全镇完成国内生产总值亿元，比上年增长％；地方财政收入万元，增长％；农民人均纯收入元，增长％。今年—月份，全镇完成国内生产总值亿元，比去年同期增长％，预计全年可完成亿元；地方财政收入万元，同比增长％，预计全年可突破万元；农民人均纯收入元，同比增长％，预计全年可达到元。全镇无重大恶性案件，无群众越级上访案件，无“”非法聚集案件，形成了经济繁荣、社会稳定、人心思上的良好局面。
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