市农林局机关管理规章制度.docx

市农林局机关管理制度 为规范局机关日常行政工作，强化内部管理，严肃工作纪律，提高办事效率，树立良好的机关形象，特制定本制度。 一、学习制度。 1、局党委理论学习中心组学习制度。由党委委员、局领导及副局级干部组成党委理论学习中心组，党委书记任组长、副书记任副组长。根据上级布置和工作实际需要确定学习内容，由副组长负责制定学习计划。采取集中学习和分散自学相结合的学习方式，每月安排一次集中学习，全年集中学习时间不少于6天。 2、局机关学习制度。局机关学习由党委组织、宣传委员、机关支部书记确定学习内容，布置学习计划。局机关工作人员都必须认真参加机关学习，无特殊情况，不得缺席。采取集中学习、分散自学、分组讨论、大会交流等多种方式。集中学习由组织、宣传委员、机关支部书记召集，每月安排一次，全年集中学习时间不少于6天。 3、局属事业站、所的学习制度参照机关学习制度执行，由局党委统一布置学习内容，各站、所长负责组织。 二、日常工作制度： 1、上下班制度。机关工作人员必须做到按时上下班。因公出差，科室人员由科室负责人安排，科室负责人出差须告知局分管领导。局领导外出，将活动去向告知办公室。 2、请假制度。机关工作人员请事假、病假3天以内，要经科室负责人同意，病假超过3天的须有医院病假证明；事假超过三天经分管局长批准，并冲低公休假。病、事假相关手续报组织人事科备案，便于年终年度考核。公休假、探亲假、婚假、产假、丧假等按照国家有关规定执行，事先须经科室领导批准并报告分管局长。 3、请示汇报制度。各科室在处理日常行政、业务工作中，凡超出本部门职权范围的应向局分管领导请示报告。超出局分管领导职权范围的，由分管局长向局长请示汇报。 参加上级条线部门组织的外出学习、考察活动，应从严掌握，并须请示局长同意。 4、会议报批制度。各科室及各事业站召开全市性会议，须经分管局长同意，并报告局长。 5、值班制度。实行节假日值班制度，五一、国庆、元旦、春节四大节日长假为规定值班日，值班名单由办公室统一安排确定，每天值班均有局领导带班；遇有特殊情况，由办公室临时安排值班。 6、卫生制度。局机关大楼各办公室由各科室负责清扫。公共场所、会议室、阅览室、活动室卫生由值勤人员负责。突击性的卫生工作由办公室安排。 三、接待制度： 1、接待工作应坚持热情、节俭的原则，实行对口接待。会议活动及上级领导、外县、市领导等来局，原则上由相对应的局领导和科室负责人接待，其中上级部门科长以上领导来局还须报告局长。需要招待或住宿的告知办公室统一安排。 2、标准、程序（另行确定） 四、公文处理制度： 1、公文办理 （1）邮送局机关的各类文件、信函，除纪检监察举报信由局纪检监察室收拆外，其余由办公室文书签收、拆封、登记。 文件运转按拟办、批办、承办、归档执行。遇有急办事宜，有关领导不在家时，应先将文件复印后交有关部门办理。 （2）文件的阅办必须做到及时、准确。领导批办的文件，承办科室站应及时办理，并将办理结果反馈批办领导。 需邮寄的信件由各科室统一交办公室，由文书送邮局。对时间要求较高的急件、快件，各科室应在信封上注明“急件”字样。 2、公文形成 （1）起草局发公文，要求文字准确工整、字迹清晰，一律用蓝黑或黑色墨水钢笔书写。 （2）文稿由部门起草后，要先经办公室核稿，再送分管局长审核，最后由局长签发。 （3）经局领导签发的公文，须经办公室文书统一编写文号后付印。采用标准统一格式，由办公室专人打印、校对（其他科室或基层单位拟稿的由拟稿部门负责校对）、盖章、寄发。 五、印章使用管理制度： 1、局和各直属单位公章必须由专人保管，专人加盖用印，不得随意交由他人使用，不得随身带离办公室。财务专用章和法人代表印鉴必须由出纳和主办会计分别保管，按规定使用。 2、盖用局公章必须经过审批，根据所报呈事项，申请单位或科室须事先经分管局长签字同意，方可用印。事情紧急，来不及请领导签字的，应通过电话等其他方式请示同意后用印，但事后申请单位或科室应请领导补签留档。 3、使用公章必须登记具体事由、经办人、申请人、批准人等，涉及重要事宜的文件应留档备查。 4、违反印章管理规定，造成不良影响和损失的，需追究有关当事人责任。 六、档案工作制度： 1、局建立综合档案室，成立档案管理领导小组，对局机关及直属单位的档案工作进行指导和监督，局配备兼职档案管理人员，各直属单位要建立相应档案管理组织机构，明确分管领导和档案人员。 2、机关各类档案，实行集中统一管理。除办公室统一打印的材料外，由各科室自行打印的调研报告、条线总结、汇报材料和统计等资料也需提供给办公室。年度工作结束后，除文书档案由办公室立卷外，人事档案、科技档案等业务档案由相关科室整理立卷后移送办公室统一管理。 3、健全各项档案管理制度。 4、各科室办结文件需及时交还档案人员，最迟不得超过翌年三月底。 5、归档立卷工作应在次年6月底前完成。 6、档案人员应积极做好档案提供利用工作。 七、保密工作制度： 1、局成立保密领导小组，对局机关及直属单位的保密工作进行管理、监督，开展保密教育、检查指导等工作。各直属单位应确定分管领导和指定专人负责，管理本单位日常的保密工作。 2、局工作人员均应依法履行保密义务，执行保密工作的各项法规、制度和办法，并严格遵守各自的岗位责任制。相关人员知悉保密法以及有关配套法规。严格秘密文件、资料、档案的管理、阅办手续。秘密文件必须在办公室阅办，不得带回家或公共场所。阅办中不得擅自横传、摘抄、复制或向外传播。 3、在涉外活动中，应坚持“内外有别”的原则，严守外事纪律和保密纪律。涉外人员应严格遵守涉外人员守则，不得擅自携带密件参加活动。未经局领导同意，任何涉密单位不得擅自接待外宾参观访问。遇有外国机构和人员来电、函或来人了解情况，索取资料，属于国家秘密事项的应同时向外事、安全和保密部门请示，不得擅自回复。 4、复制属于国家秘密的文件、资料和其它物品，或者摘录、引用、汇编其属于国家秘密的内容，须按规定履行批准手续，不得擅自复制，不得擅自公开传播或宣传、见报。 5、违反保密法规，故意或过失泄密，依法追究责任。 九、局域网和办公自动化管理制度： 1、由科教科负责对局域网和办公自动化的设施及运行实施有效的管理，并确定专人负责。各科室（站）要明确一名兼职的电脑专管员，负责本科室电脑的使用与管理。 2、未经局批准，不得将电脑及设备搬至他处使用；上班时间不得利用单位电脑玩游戏；不得利用单位电脑替外单位人员复拷和打印资料，以防软盘带病毒而感染局域网或电脑。严禁个人使用单位帐号上网；严禁利用单位电脑查看股票行情及上市公司资料；严禁用单位电话打与工作无关的168信息咨询电话。 3、严格上网制度。机关和事业单位要加强上网管理，并严格控制上网，已上网的单位，将注册的帐号、网址、密码报科教科备查。 4、搞好电脑和网络的保密工作。要严格按省、市有关网络保密规定执行，对本单位具有保密性质的材料要加密或不进网络。所有办公室的电脑、软件、盘片等资料未经许可，不得擅自操作查阅。禁止外单位人员使用本单位电脑。 5、文印室的电脑、复印机、速印机（一体机）等设备，未经许可不准擅自操作使用。 九、财务管理制度： 1、会计人员职业道德。会计人员在会计工作中应当遵守职业道德，树立良好的职业品质，坚持实事求是、客观公正，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。除法律规定和局长同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。会计报表需经局长审核签字后上报。 2、审批。报销凭证必须真实、完整、合法，并附有支出明细、支出理由、两个以上经手人签字，由局长一支笔审批。 3、购物。办公用品、书报杂志的订购，需填写申请单，经局长批准后，由办公室统一办理，并健全验收、登记、进仓、收付手续，做到专人保管。购件总金额在千元以上的，必须有两人以上办理购置。 4、借款。因公借款需填写借款单，写明用途、数额，并经局长审批，办结后五天内结算归还。 5、往来结算。单位之间往来不能以现金支付、严禁飞过海形式收、支，严禁开出发票不入帐，严禁设立帐外帐。 6、资产管理。一般设备单价在500元以上、专用设备单价在800元以上、使用年限在一年以上，单价虽不满上述标准、但使用年限在一年以上的大量同类物资，作固定资产管理。由办公室对固定资产和各种存货建立台帐、进行管理；使用部门负责资产的完整和安全；财务按规定登记好资产明细帐，年中、年末清查盘点。 7、局机关工作人员子女有关待遇报销办法另行制订。 本制度由局办公室负责解释。局直属单位可根据各单位实际参照执行。第8页 共8页