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关于森林资源林木采伐行政许可制度的研究
合理采伐对有效保护森林资源的作用
摘要。指出了森林系统是人类的生产活动所离不开的，同时它也是地球上最大的陆地生态系统，是地球生物圈相当重要的一个组成部分，是人类生存所离不开的一个环节。因此有必要对森林系统加以保护，而对森林进行合理且有计划的砍伐是保护森林系统最重要的一个环节。对森林的过度砍伐将会直接导致地球的气候出现异常情况，导致二氧化碳排放量上升，导致某些稀有物种的数量下降甚至导致某些种族灭绝，还有可能使水土流失的速度加快。所以，对森林进行合理且有计划的砍伐是保护森林系统的一个环节。
关键词：合理采伐；森林资源；综合利用
中图分类号：f326.2文献标识码：a文章编号：16749944（2015）02013202
1引言
严禁滥砍乱伐、进一步提高森林资源的使用效率以及合理利用森林资源都具有十分重大的意义。森林系统具有保护我们的地球，为我们提供纯净的氧气，净化我们生存所必须的空气，吸收有毒气体等很多的作用。森林系统的主要组成部分是各种各样的树木，森林系统是一个十分复杂的结构，它拥有数量庞大的种群。森林系统是我们人类赖以生存的陆地生态系统之中最为庞大的一个，是组成生物圈相当重要的一个部分，也是人类绝对无法脱离的环境，是为人们提供各种陆地资源的重要部分。
2合理采伐对有效保护森林资源的重要性
森林是人类赖以生存的自然资源，人类的生产生活处处离不开森林资源，它在人类的生存发展过程之中占据了十分重要的地位。可是，因为很多的因素我国的森林资源都在以很快的速度减少，事实证明，如果不按照一定的规律使用森林资源将会导致十分严重的后果.
（1）森林可以保存大量的水资源，还可以起到保存雨水的功能，如果森林被大面积破坏，将会直接导致水土流失现象的加剧，全球范围内气候变化加剧，空气中的有害物质大量增加，空气越发干燥。
（2）在森林资源逐渐减少的情况下，二氧化碳的吸收量会大幅下降从而导致大气中堆积越来越多的二氧化碳，相关统计数据表明，全世界的树木每年会吸收十数亿吨的二氧化碳，并以二氧化碳为原料经过反应产生出大量我们赖以生存的氧气，这是我们人类唯一的天然氧气来源。
（3）因为生物圈中客观存在的“食物链”，如果森林资源不断减少，那么就会直接导致很多的物种数量急剧下降甚至灭绝，这会导致生物的数量和物种多样性急剧下降。除此之外，森林资源为野生的动植物提供了很好的生存环境，有很多的野生动植物都生存在森林当中，如果没有了森林，这些野生动植物就失去了赖以生存的空间，事实证明，如果森林资源遭受到掠夺性的开采使用，那么在全世界范围内有数千种的野生动植物将面临灭绝的危险。
（4）伴随着森林资源的减少，将会导致水土沙化以及水土侵蚀现象的进一步加剧，这样会大大提升自然灾害发生的可能性，将会对人类的生命财产安全造成重大影响。
（5）滥砍乱伐森林会导致环境污染的进一步恶化。森林不仅仅可以大量吸收温室气体，还可以吸收很多对人体有害的气体，对大气污染的治理工作可以起到很大的作用，还可以吸收工业生产过程中产生出的一些有害气体，其可以把工业废气对环境造成的影响降到最低。除此之外，树木还可以通过树叶以及树枝的轻微震动来减少城市的噪声污染。
3森林资源合理确定采伐的过程
3.1科学合理确定采伐对象
在选取砍伐对象的过程中最为重要的参考因素是森林的空间结构以及森林之中树木的分布情况――空间结构是森林十分重要的一个特征。空间结构可以最为直观地反映出森林之中物种以及群落之间的位置关系，直观地体现出数目的分布格局以及它们空间上分布的层次。对森林中树木的空间结构和布局加以整理并且分析，十分有助于选取适宜的树木进行开采。
3.2科学规划森林采伐
按照科学的原则来选取最为合适的砍伐对象是开采过程之中十分重要的一个环节。所需要进行规划的内容主要有：林业类型以及开采区域的划分，每年的树木开采总量，进行开采的时间以及结构空间的建设，每年的砍伐面积以及砍伐总量，运输木材的道路建设以及储存木材场地的建设等。
（1）长期采伐规划。长期采伐规划的时限是10年。其所需要进行规划的主要内容有：森林中树木种类的划分种植以及合理的树木空间分布，不影响森林生态结构的年开采总量以及各种类型树木所占据开采树木的比例，树木以及其他的森林产品的生产数量，运输木材所使用的道路的建设以及一些必要的修缮维护，开采所需要使用的相关设备的维护以及修理等。
（2）中期采伐规划。中期采伐规划的时限是5年。这一规划所需要进行规划的内容是：林业类型的分布情况以及开采区域的划分，不影响森林环境的前提下每年开采树木的总量，开采的时间划分情况以及从空间分布上讲的分布情况，每一年开采树木的总量以及每年林地的开采面积，运输木材所使用的道路的建设以及一些必要的修缮维护，在开采之后需要加以恢复的林地面积。
（3）年度采伐计划。这一计划是森林开采作业规划过程中最为主要的根据之一。这一规划的主要内容是：确定需要开采的区域、使用的开采种类、开采过程之中所要使用到的方式、开采的力度、开采的总数量、在怎样的时间进行开采等。
3.3科学确定采伐方式
森林开采过程中所主要使用的方式分为两种，即主伐以及抚育采伐。使用科学合理的手段来选取进行开采的对象是一个十分重要的部分。
主伐指的是对林区之中已经生长成熟的树木来进行开采，这样的开采方式更加适用于材林、薪炭林等一类树林的采伐过程之中。主伐之中包含了皆伐、择伐、渐伐这三种方法。皆伐更加适合用在层数单一树龄统一已经充分成熟或者过于成熟的且需要更换种植种类的地域之中；择伐更加适用在天然阔叶林以及需要保护生态环境的森林当中，在这样的森林之中应该全面禁止皆伐，择伐则更加适合用在复数层树龄不同的森林抑或是人工培植的半径粗大树木的单层林或者是毛竹林当中；渐伐最适合用在自身恢复能力较强而且自身恢复能力较差的成熟、过于成熟的单层树林之中，或者是一些在使用皆伐之后导致严重水土流失的森林当中。
4完善科学合理采伐对保护森林资源的
途径4.1制定严格的采伐限额制度
根据“消耗量低于生长量，严格控制森林年采伐量”的规则来编制相应森林的相应的砍伐额度，而且一定要严格依照国家所提出的相关规定的技术规程以及国家颁布的《森林法》，一定要针对森林每年的开采额度进行严格的限定，一定要尽可能地将森林储备的消耗数量降低到最低的额度上，政府应当大力鼓励植树造林、封山育林，加大森林种植面积；除此之外，还一定要严格按照相关规定来办理相关的开采手续，在符合开采条件的情况下，才可以进行审批。
4.2建立林木采伐管理体系
林业主管部门一定要加强对野外开采作业的监督以及指导，在开采之后一定要上交开采验收的报告，一定要着手进行产量较低森林的环境改造工作，并且对开采许可证的发放环节以及管理环节严加监管，一定要保证开采许可证有相关部门负责进行监管以及登记，一定要加大打击力度各个地区的林业主管部门一定要严加处理出现的违法乱纪情况，一定要对非法收购木材的窝点进行严打。
4.3设计严格林木采伐程序
一定要确保开采的过程全部合理合法，这对森林资源的合理开采可以起到很大的作用，在开采之前一定要详细研究开采树木的树龄，并且严格按照规定来确定开采的工作总量。在这过程之中“公开、公平、公正”是最为根本的原则，一定要全面实施民主决策以及民主监督政策，一定要保证树木开采过程能够公示。只要是达到了采伐标准的树木进行采伐，都首先是要在一定的范围之内进行公示，一定要确保当地的村民具有监督权以及相关的知情权。其次要在制订计划的过程之中一定要因地制宜，根据地区的特点制订相应的开采工作计划。
5结语
森林的开采和森林的保护这两者之间是密不可分的，它们并不是互相矛盾的，一定要本着正确、科学、合理的原则来制订对森林进行开采的计划，这样才可以最大程度地保护森林资源，一定要改变传统的“应伐木”的意义，一定要根据不同的树种来选定最经济的砍伐树龄，一定要根据市场经济的相关规律来确定每一树种对应的开采半径，尽可能地将开采总量降到最低，在开采之后对该区域进行人工培植，而后放任其自然恢复至原装，这样才可以从最大程度上保护森林系统，保护地球环境，将森林资源的利用率提升至最高。
参考文献：
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